ฝรั่งเศสปฏิรูปการลาเพื่อเลี้ยงบุตร ขณะอัตราการเกิดลดลงต่ำสุดเป็นประวัติการณ์

INSEE ซึ่งเป็นหน่วยงานวิจัยภายใต้ กระทรวงการคลัง และเศรษฐกิจของฝรั่งเศส ระบุในรายงานสำมะโนประชากรประจำปีว่า ฝรั่งเศสบันทึกจำนวนการเกิด 678,000 รายในปีที่แล้ว ลดลงร้อยละ 7 จากปี 2565 และลดลงร้อยละ 20 นับตั้งแต่มีอัตราการเกิดสูงสุดในปี 2563

กฎหมายว่าด้วยอัตราการเกิดต่ำจะปฏิรูประบบการลาเพื่อเลี้ยงบุตร ภาพที่ 1 — อัตราการเกิดของฝรั่งเศสอยู่ในระดับต่ำสุดนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ภาพ: AFP

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ฝรั่งเศสมีความแตกต่างจากประเทศอื่นๆ ในยุโรปในการหลีกเลี่ยงการลดลงของอัตราการเกิดที่พบในเยอรมนี อิตาลี และสเปน

โดยทั่วไป นักประชากรศาสตร์จะเชื่อว่าเป็นเพราะระบบสุขภาพและ การดูแลเด็ก ของฝรั่งเศสที่เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ รวมไปถึงการลดหย่อนภาษีและสิทธิประโยชน์อื่นๆ สำหรับการมีบุตร โดยเฉพาะ 3 คนขึ้นไป

สิ่งนี้ช่วยบรรเทาผลกระทบของประชากรสูงอายุในขณะเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนต่อแนวโน้มการเติบโตในระยะยาวของประเทศ เพิ่มผลผลิต และการมีส่วนร่วมของกำลังแรงงาน

“ฝรั่งเศสจะแข็งแกร่งยิ่งขึ้นหากสามารถฟื้นฟูอัตราการเกิดได้” นายมาครงกล่าวในการแถลงข่าว เขากล่าวเสริมว่า “โครงการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรแบบใหม่ที่ได้รับค่าตอบแทนสูงขึ้น จะช่วยให้ทั้งพ่อและแม่สามารถอยู่กับลูกได้เป็นเวลาหกเดือนหากต้องการ”

นอกเหนือจากการลาคลอดพื้นฐานแล้ว ตอนนี้ผู้ปกครองในฝรั่งเศสสามารถลาเพิ่มได้อีก 1 ปี ซึ่งสามารถต่ออายุได้ 2 ครั้ง

INSEE ระบุว่าจำนวนบุตรเฉลี่ยต่อมารดาลดลงเมื่อปีที่แล้วเหลือ 1.68 คน ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 3 ทศวรรษ จาก 1.79 คนในปี 2565 ในปี 2564 ฝรั่งเศสมีอัตราการเกิดสูงสุดในสหภาพยุโรป ร่วมกับสาธารณรัฐเช็กที่ 1.83 คน

ตัวเลขปี 2566 ไม่เพียงแต่ต่ำกว่าระดับ 2.2 ซึ่งโดยทั่วไปถือว่าจำเป็นต่อการรักษาระดับประชากรในประเทศพัฒนาแล้วเท่านั้น แต่ยังต่ำกว่าการประมาณการการเกิด 1.8 ครั้ง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการปฏิรูปเงินบำนาญปี 2566 ที่เป็นที่ถกเถียงอีกด้วย

นั่นอาจหมายความว่าหากอัตราการเกิดยังคงอยู่ที่ระดับปี 2023 การปฏิรูปจะไม่ช่วยลดการขาดดุลเงินบำนาญตามที่วางแผนไว้

อย่างไรก็ตาม อัตราการเกิดอาจฟื้นตัวในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เนื่องจากผู้ที่เกิดระหว่างปี พ.ศ. 2543 ถึง พ.ศ. 2553 เริ่มมีบุตร ตามที่นักวิจัยจาก INSEE กล่าว

จากการสำรวจความคิดเห็นของ Opinionway ที่ทำกับประชาชนจำนวน 11,000 คน พบว่าผู้ไม่มีบุตร 2 ใน 3 คนบอกว่าอยากมีลูก ขณะที่ผู้ปกครอง 1 ใน 5 คนบอกว่าอยากมีลูกเพิ่ม

เหตุผลที่พบบ่อยที่สุดที่ผู้คนให้สำหรับการไม่มีลูกเพิ่มคือความกังวลเกี่ยวกับแนวโน้ม เศรษฐกิจ สังคม และสภาพภูมิอากาศ ประมาณ 28% กล่าวว่าการเลี้ยงดูบุตรมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป

วิกฤตการณ์ต่อเนื่องที่เกิดจากการระบาดของโควิด-19 ราคาพลังงานที่สูง และอัตราเงินเฟ้อที่สูงเป็นประวัติการณ์ ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนในฝรั่งเศสอย่างหนัก ตามผลสำรวจรายเดือนของ INSEE

มาย อันห์ (ตามรายงานของรอยเตอร์)

แหล่งที่มา