คำกล่าวเปิดงานโดยเลขาธิการใหญ่โตลัมในการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13

เช้าวันที่ 10 เมษายน การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 ได้เปิดฉากอย่างสมเกียรติ ณ กรุงฮานอย เลขาธิการใหญ่โต ลัม เป็นประธานและกล่าวสุนทรพจน์เปิดงาน หนังสือพิมพ์เดอะเวิลด์แอนด์เวียดนาม ขอนำเสนอคำกล่าวของเลขาธิการใหญ่อย่างสุภาพ

Báo Quốc Tế•10/04/2025

Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XIII đã khai mạc trọng thể tại thủ đô Hà Nội. (Nguồn: Báo Nhân dân)

การประชุมคณะกรรมการกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 13 ครั้งที่ 11 ได้เปิดฉากขึ้นอย่างยิ่งใหญ่ ณ กรุงฮานอย เมืองหลวง (ที่มา: หนังสือพิมพ์หนานดาน)

เรียน ท่านสมาชิก โปลิตบูโร และสมาชิกสำนักเลขาธิการ

เรียน สมาชิก คณะกรรมการ กลาง พรรค

เรียนสหายทุกท่านที่เข้าร่วมประชุม

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นและความเด็ดเดี่ยวในการปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ให้สำเร็จลุล่วง และเตรียมความพร้อมอย่างเร่งด่วน กระตือรือร้น และเชิงรุกสำหรับการประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 โปลิตบูโร จึงตัดสินใจจัดการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 เร็วกว่าแผนเดิมหนึ่งเดือน

ในนามของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ ผมขอต้อนรับสมาชิกคณะกรรมการกลางและผู้แทนทุกท่านอย่างอบอุ่นในการประชุมครั้งนี้ ขอส่งความปรารถนาดีและความปรารถนาดีมายังทุกท่าน ขอให้การประชุมครั้งนี้ประสบแต่ความสุข ความเจริญ และประสบความสำเร็จ

เรียนเพื่อน ๆ ที่รัก

คณะกรรมการกลางเพิ่งลงมติอนุมัติโปรแกรมการประชุม ดังนั้น คณะกรรมการกลางจะหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหา 15 ประเด็น โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลัก 2 กลุ่ม ได้แก่

ประการแรก กลุ่มประเด็นยังคงดำเนินการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ประการที่สอง กลุ่มประเด็นยังคงเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2574

ในการประชุมครั้งนี้ โปลิตบูโรจะรายงานต่อคณะกรรมการกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาการทำงานของบุคลากรตามอำนาจหน้าที่ รายงานต่อคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับสถานการณ์ของประเทศ สถานการณ์ระดับโลกและระดับภูมิภาค ภารกิจสำคัญที่โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการได้แก้ไขตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 จนถึงปัจจุบัน และหัวข้อเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

สำหรับเอกสารการประชุมนั้น ทางสำนักงานกลางได้ส่งเอกสารดังกล่าวมาให้ท่านศึกษาล่วงหน้าแล้ว งานที่ต้องแก้ไขในการประชุมกลางครั้งนี้มีจำนวนมาก ขอบเขตงานกว้างมาก และมีเนื้อหาละเอียดอ่อนมากมายเกี่ยวกับ " กิจการระดับชาติและการดำรงชีวิตของประชาชน " ดังนั้น เพื่อเป็นการประหยัดเวลา เราจึงขอให้คณะกรรมการกลางงดการนำเสนอรายงานอีกครั้ง แต่ขอให้ท่านมีเวลาศึกษาและแสดงความคิดเห็น

ผมขอเสนอประเด็นบางประการให้คณะกรรมการกลางพิจารณาและตัดสินใจ ดังนี้

ประการแรก เกี่ยวกับประเด็นกลุ่ม ของการปรับโครงสร้างระบบการเมือง การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับอย่างต่อเนื่อง ใน ช่วงสี่เดือนที่ผ่านมา การดำเนินการตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ ได้นำและชี้นำให้การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของพรรค รัฐบาล สภาแห่งชาติ และหน่วยงานแนวร่วมในระดับกลางเสร็จสมบูรณ์ ตัวเลขการลดจุดศูนย์กลาง ประสิทธิภาพการทำงาน และการประหยัดต้นทุนที่ระบุไว้ในรายงานต่างๆ แสดงให้เห็นถึงลักษณะการปฏิวัติของการปรับประสิทธิภาพนี้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว รูปแบบการจัดองค์กรของระบบการเมืองยังไม่สมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น

เพื่อสานต่อการปฏิวัติการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการได้จัดการประชุมหลายครั้ง หารือกันอย่างละเอียดถี่ถ้วนในหลายประเด็น และเห็นพ้องที่จะเสนอโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับต่อคณะกรรมการกลาง พร้อมด้วยโครงการเกี่ยวกับระบบการจัดตั้งพรรคในระดับท้องถิ่น โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ โครงการปรับปรุงศาลและสำนักงานอัยการ และโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐ การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบและกำกับดูแลพรรคเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างสอดประสานกัน ประเด็นนี้เป็นเรื่องที่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนต่างกังวลอย่างยิ่ง

ข้อมูลที่โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการได้รับคือประชาชนส่วนใหญ่และสมาชิกพรรคเห็นด้วย สนับสนุน และชื่นชมนโยบายนี้ และต้องการให้มีการนำไปปฏิบัติโดยเร็ว

โครงการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ รวมถึงโครงการที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นประเด็นสำคัญทางประวัติศาสตร์ ไม่เพียงแต่การจัดองค์กร กลไก และบุคลากรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกระจายอำนาจ การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร การจัดสรรทรัพยากร และการสร้างพื้นที่พัฒนาด้วย เป้าหมายคือการสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน รับใช้ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสใหม่ในการพัฒนาประเทศด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว อย่างน้อย 100 ปีข้างหน้า

ดังนั้น โปลิตบูโรจึงขอให้สหายกลางที่มีความคิดสร้างสรรค์ จิตวิญญาณปฏิวัติสุดโต่ง เพื่อการพัฒนาประเทศและเพื่อประชาชน เน้นการให้ความเห็นในเนื้อหาตามข้อเสนอแนะการอภิปรายที่แนบมากับแต่ละโครงการ โดยเฉพาะประเด็นสำคัญๆ เช่น นโยบายการจัดหน่วยบริหารระดับจังหวัดเป็น 34 จังหวัดและเมือง ไม่จัดระดับอำเภอ ลดหน่วยบริหารระดับตำบลลงประมาณ 50% รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ โดยเฉพาะระดับตำบลใหม่หลังการควบรวม จะทำอย่างไรให้ใกล้ชิดประชาชนอย่างแท้จริง ใกล้ชิดประชาชน และรับใช้ประชาชนได้ดีขึ้น

ส่วนรูปแบบการจัดองค์กร หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานพรรคในระดับจังหวัดและระดับตำบล สอดคล้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้พรรคมีบทบาทผู้นำ

เกี่ยวกับการจัดเตรียมและการรวมกลุ่มของหน่วยงานขององค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐให้ขึ้นตรงต่อแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเพื่อประสานการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียวโดยมุ่งเน้นอย่างเข้มแข็งไปที่รากหญ้าและมวลชน

เรื่อง การจัดรูปแบบหน่วยงานศาลและอัยการออกเป็น 3 ระดับ พร้อมทั้งปรับปรุงอำนาจพิจารณาคดี อำนาจกำกับดูแล และอำนาจฟ้องคดีให้สอดคล้องกัน ในส่วนของขอบเขต เนื้อหา และวิธีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มาตราต่างๆ ข้อบังคับพรรค และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อบังคับใช้นโยบายดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

งานทั้งหมดนี้ต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน และไม่สามารถล่าช้าได้ ดังนั้น เราจึงขอความร่วมมือจากท่านให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนงานและแผนงานการดำเนินงาน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องเป็นหนึ่งเดียว ราบรื่น และมีประสิทธิภาพ และไม่ก่อให้เกิดการปรับโครงสร้างองค์กรจนกระทบต่อการดำเนินงานของหน่วยงาน การผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ และกิจกรรมประจำวันของประชาชนและธุรกิจ

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu khai mạc Hội nghị. (Nguồn: Báo Nhân dân)

เลขาธิการโต ลัม กล่าวเปิดงานประชุม (ที่มา: หนังสือพิมพ์หนานดาน)

ประการที่สอง เกี่ยวกับกลุ่มประเด็นที่ต้องดำเนินการต่อไปเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสภาประชาชนชุดที่ 16 ทุกระดับ วาระปี 2569-2574 นับตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ดำเนินการอย่างมุ่งมั่นและเร่งด่วนในการเตรียมงานเพื่อจัดการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสองกลุ่ม ได้แก่ เอกสารและบุคลากร

เกี่ยวกับเอกสาร : นอกจากการส่งร่างสรุปเอกสาร 4 ฉบับให้รัฐสภาระดับรากหญ้าแสดงความคิดเห็นแล้ว โปลิตบูโรยังได้สั่งการให้เพิ่มเติมและปรับปรุงประเด็นใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายและมติสำคัญด้านการปฏิวัติเพื่อการพัฒนาประเทศ เนื้อหาและการนำเสนอเอกสารได้รับการปรับปรุงหลายประการเพื่อให้มั่นใจถึงลักษณะของเอกสาร วิทยาศาสตร์ การปฏิบัติจริง การดำเนินการ ความเป็นไปได้ และวัตถุประสงค์ ตามคำขวัญที่ว่า รายงานทางการเมืองคือ " คบเพลิงส่องทาง " ส่วนรายงานอื่นๆ คือ " คู่มือปฏิบัติ "

เนื้อหาที่สอดคล้องกันของเอกสารเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ในแนวทางสังคมนิยม การแก้ไขปัญหาความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ โดย ยึดมั่นในเป้าหมายหลัก “ การตอบสนองความต้องการของประชาชนให้ดีขึ้นเรื่อยๆ ” อย่างใกล้ชิด และความมุ่งมั่นที่จะทำให้เป้าหมาย 100 ปีของประเทศทั้งสองเป็นจริง เป้าหมายเหล่านี้ล้วนเป็นเป้าหมายที่สูงมาก และความพยายามในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ก็ยากยิ่ง นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 เป็นต้นมา เราต้องดำเนินงานมากมายเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการบรรลุเป้าหมายนี้

โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการยินดีรับฟังข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขเพื่อช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และการเติบโตสองหลักอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป ภายใต้เงื่อนไขที่เรากำลังดำเนินการปฏิวัติโครงสร้างองค์กรและปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารทุกระดับ รวมถึงในสถานการณ์ " สงครามการค้าโลก " สิ่งสำคัญที่สุดของเนื้อหานี้คือ เพื่อนร่วมงานในแต่ละท้องถิ่น กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ จะต้องค้นหา " สิ่งที่ต้องทำทันที " จากทรัพยากรภายในของตนเอง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

เกี่ยวกับบุคลากร : นี่คือ " กุญแจสำคัญ " ของ "ประเด็น สำคัญ " ที่จะทำให้บรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสภาคองเกรสครั้งที่ 14 ยิ่งมีข้อกำหนดงานสูงเท่าใด ระดับบุคลากรก็ยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ บุคลากรต้องได้รับการเตรียมความพร้อมตั้งแต่เนิ่นๆ และจะได้รับการเสริมและพัฒนาอย่างต่อเนื่องจนถึงสภาคองเกรสครั้งที่ 14

กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้สั่งการให้มีการทบทวนและเพิ่มเติมร่างแนวทางการปฏิบัติงานบุคลากรของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 14 ให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรใหม่ ทบทวนข้อเสนอของคณะกรรมการกลางเพื่อเพิ่มเติมแผนงานระดับยุทธศาสตร์ ร่างแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการในคำสั่งที่ 35 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ว่าด้วยการจัดประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนทุกระดับ เพื่อนำไปสู่การประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ภารกิจสำคัญทั้งหมดนี้มุ่งเป้าไปที่ความสำเร็จในการจัดประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนทุกระดับ และการจัดประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ให้สำเร็จภายในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2569 ตามแผนที่วางไว้

พร้อมกันนี้ เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในการนำมติของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 มาใช้ในทางปฏิบัติโดยทันที โปลิตบูโรได้เสนอโครงการ "การปฐมนิเทศการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรแห่งสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574" ต่อคณะกรรมการกลาง โดย มีนโยบายจัดการเลือกตั้งล่วงหน้าและปฏิรูป สร้างสรรค์ และปรับปรุงประสิทธิผลของสมัชชาแห่งชาติและสภาประชาชน ส่งเสริมให้ประชาชนมีอำนาจในการปกครองกิจการของประเทศอย่างเต็มที่

ประเด็นเหล่านี้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศในยุคใหม่นี้ ข้าพเจ้าขอให้สมาชิกคณะกรรมการกลางศึกษาเอกสารเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญของแต่ละหัวข้อ เอกสารเหล่านี้จะเป็นพื้นฐานและ " เข็มทิศ " สำหรับการนำและชี้นำความสำเร็จของการจัดประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ ตั้งแต่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574

เรียนเพื่อนๆทุกท่าน

ในบริบทของสถานการณ์ใหม่เร่งด่วนซึ่งต้องการความก้าวหน้า ความเด็ดขาด ความมุ่งมั่น ความสามัคคี และความเป็นหนึ่งเดียวตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอนโยบายไปจนถึงการนำไปปฏิบัติ ฉันจึงขอให้สหายกลางและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมส่งเสริมความรู้สึกของความรับผิดชอบ มุ่งเน้นสติปัญญา และเสนอแนวคิดในเนื้อหา เพื่อให้การประชุมสามารถบรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดที่กำหนดได้

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ผมขอประกาศเปิดการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 สมัยที่ 13 อีกครั้ง ผมขออวยพรให้คุณมีสุขภาพแข็งแรงและการประชุมประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง

ขอบคุณมากครับเพื่อนๆ

ที่มา: https://baoquocte.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-310604.html