คำกล่าวเปิดงานของเลขาธิการใหญ่โตลัมในการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13

เมื่อเช้าวันที่ 10 เมษายน การประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ได้เปิดอย่างเป็นทางการในกรุงฮานอย เลขาธิการสำนักงานโตลัมเป็นประธานและกล่าวสุนทรพจน์เปิดงานประชุม หนังสือพิมพ์ The World and Vietnam ขอนำเสนอข้อความเต็มของคำปราศรัยของเลขาธิการอย่างสุภาพ

Báo Quốc Tế•10/04/2025

Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XIII đã khai mạc trọng thể tại thủ đô Hà Nội. (Nguồn: Báo Nhân dân)

การประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ชุดที่ 13 เปิดฉากอย่างยิ่งใหญ่ในกรุงฮานอย (ที่มา: หนังสือพิมพ์ Nhan Dan)

เรียน ท่านสมาชิก โปลิตบูโร และสมาชิกสำนักงานเลขาธิการ

เรียน สมาชิก คณะกรรมการ พรรค กลาง

เรียนสหายร่วมประชุมทุกท่าน

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นและความแน่วแน่ในการปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 ให้ประสบผลสำเร็จ และเตรียมการอย่างเร่งด่วน กระตือรือร้น และเป็นเชิงรุกสำหรับการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 โปลิตบูโร จึงได้ตัดสินใจจัดการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 เร็วกว่าแผนเดิมหนึ่งเดือน

ในนามของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ ฉันขอต้อนรับสมาชิกคณะกรรมการกลางและผู้แทนอย่างอบอุ่นในการประชุม ฉันขอส่งคำอวยพรให้ทุกท่านมีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และขอให้การประชุมประสบความสำเร็จ

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน

คณะกรรมการกลางเพิ่งลงมติเห็นชอบโปรแกรมการประชุมดังกล่าว ดังนั้น คณะกรรมการกลางจะหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหา 15 ประเด็น โดยเน้นที่ประเด็นหลัก 2 กลุ่ม ได้แก่

ประการแรก กลุ่มประเด็นเกี่ยวกับการดำเนินการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ประการที่สอง กลุ่มประเด็นเกี่ยวกับการดำเนินการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี 2569-2574

นอกจากนี้ ในการประชุมครั้งนี้ โปลิตบูโรจะรายงานต่อคณะกรรมการกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาการทำงานของบุคลากรหลายๆ ประการตามอำนาจหน้าที่ รายงานต่อคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับสถานการณ์ของประเทศ สถานการณ์ระดับโลกและระดับภูมิภาค ภารกิจสำคัญที่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ดำเนินการไปแล้วตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 จนถึงปัจจุบัน และหัวข้อเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและความก้าวหน้าในวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

สำหรับเอกสารการประชุมนั้น ทางสำนักงานกลางได้ส่งเอกสารดังกล่าวมาให้ท่านศึกษาล่วงหน้าแล้ว งานที่จะต้องดำเนินการในการประชุมใหญ่ครั้งนี้มีปริมาณมาก มีขอบเขตกว้างมาก และมีเนื้อหาละเอียดอ่อนที่เกี่ยวข้องกับ “ กิจการของประเทศและความเป็นอยู่ของประชาชน ” มากมาย ดังนั้น เพื่อประหยัดเวลา เราจึงขอให้คณะกรรมการกลางอย่าส่งรายงานมาอีก แต่ขอให้ท่านมีเวลาศึกษาและแสดงความคิดเห็น

ผมขอเสนอประเด็นบางประการให้คณะกรรมการกลางพิจารณาและตัดสินใจ ดังนี้

ประการแรก ในเรื่องของกลุ่มประเด็น ในการปรับโครงสร้างระบบการเมือง การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับ ใน ช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา การดำเนินการตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการได้นำและสั่งการให้ดำเนินการปรับโครงสร้างและปรับโครงสร้างองค์กรของพรรค รัฐบาล สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานแนวร่วมในระดับกลางให้แล้วเสร็จโดยสมบูรณ์ ตัวเลขการลดจุดศูนย์กลางและประสิทธิภาพการทำงาน รวมถึงการประหยัดต้นทุนที่ระบุไว้ในรายงาน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงลักษณะการปฏิวัติของการปรับโครงสร้างองค์กรนี้ อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว รูปแบบการจัดองค์กรของระบบการเมืองยังไม่สมบูรณ์จริงๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น

เพื่อสานต่อการปฏิวัติการปรับโครงสร้างหน่วยงาน โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้จัดการประชุมหลายครั้ง หารือกันอย่างถี่ถ้วนในประเด็นต่างๆ และตกลงที่จะเสนอโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลองการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับต่อคณะกรรมการกลาง ร่วมกับโครงการเกี่ยวกับระบบการจัดระเบียบพรรคในระดับท้องถิ่น โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ โครงการปรับปรุงศาลและอัยการ โครงการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐ แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎบัตรของพรรค ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบและกำกับดูแลของพรรคเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างสอดประสานกัน นี่เป็นประเด็นที่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนให้ความสนใจเป็นอย่างมาก

ข้อมูลที่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้รับรู้ก็คือประชาชนส่วนใหญ่และสมาชิกพรรคเห็นด้วยที่จะสนับสนุนและชื่นชมนโยบายนี้และหวังว่าจะมีการนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด

โครงการจัดระบบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ ร่วมกับโครงการที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นประเด็นสำคัญทางประวัติศาสตร์ ไม่ใช่เพียงการจัดระบบ กลไก และเจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกระจายอำนาจ การจัดระบบหน่วยงานบริหารใหม่ การจัดสรรทรัพยากร และการสร้างพื้นที่พัฒนาด้วย เป้าหมายคือการสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสใหม่ในการพัฒนาประเทศด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวอย่างน้อย 100 ปีข้างหน้า

ดังนั้น โปลิตบูโรจึงขอให้สหายกลางที่มีความคิดสร้างสรรค์และมีจิตวิญญาณปฏิวัติรุนแรงเพื่อการพัฒนาประเทศและเพื่อประชาชน เน้นให้ความเห็นในเนื้อหาตามข้อเสนอแนะการอภิปรายที่แนบมากับโครงการแต่ละโครงการ โดยเฉพาะประเด็นสำคัญๆ เช่น นโยบายการจัดหน่วยบริหาร ระดับจังหวัดเป็น 34 จังหวัดและเมือง ไม่จัดระดับอำเภอ ลดหน่วยบริหารระดับตำบลลงประมาณร้อยละ 50 รูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ โดยเฉพาะระดับตำบลใหม่หลังการควบรวม ทำอย่างไรจึงจะใกล้ชิดประชาชนอย่างแท้จริง ใกล้ชิดประชาชน และรับใช้ประชาชนได้ดีขึ้น

ส่วนรูปแบบการจัดองค์กร หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานพรรคในระดับจังหวัดและระดับชุมชนที่สอดคล้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 2 ระดับ เพื่อรักษาบทบาทผู้นำของพรรค

เกี่ยวกับการจัดเตรียมและการรวมกลุ่มของหน่วยงานขององค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐให้ขึ้นตรงต่อแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง เพื่อประสานงานการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียวโดยมุ่งเน้นอย่างเข้มแข็งไปที่ฐานรากและมวลชน

เรื่อง การจัดรูปแบบหน่วยงานศาลและอัยการเป็น 3 ระดับ พร้อมทั้งปรับปรุงเขตอำนาจพิจารณาคดี เขตอำนาจกำกับดูแล และเขตอำนาจฟ้องคดีให้เหมาะสม เรื่อง ขอบเขต เนื้อหา และวิธีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ 2556 ระเบียบพรรคการเมือง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อบังคับใช้นโยบายดังกล่าวตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

งานทั้งหมดนี้จะต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ไม่สามารถล่าช้าได้ ดังนั้น จึงอยากขอให้ท่านให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนงานและแผนดำเนินการเพื่อให้เกิดการสอดประสานเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ราบรื่นและมีประสิทธิผล และไม่ปล่อยให้การปรับโครงสร้างองค์กรมารบกวนการปฏิบัติงานของหน่วยงาน กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และกิจกรรมประจำวันของผู้คนและธุรกิจ

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu khai mạc Hội nghị. (Nguồn: Báo Nhân dân)

เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวเปิดงานประชุม (ที่มา: หนังสือพิมพ์หนานดาน)

ประการที่สอง ในส่วนของประเด็นกลุ่มที่ต้องดำเนินการต่อไปในการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรในสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี 2026-2031 นับตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 เป็นต้นมา โปลิตบูโรยังคงดำเนินการอย่างมุ่งมั่นและเร่งด่วนในการเตรียมงานเพื่อจัดการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 โดยเน้นที่ประเด็น 2 กลุ่ม ได้แก่ เอกสารและบุคลากร

เรื่องเอกสาร : นอกจากการส่งร่างสรุปเอกสาร 4 ฉบับให้สภารากหญ้าพิจารณาแล้ว โปลิตบูโรยังได้สั่งการให้เสริมและปรับปรุงประเด็นใหม่ๆ อีกหลายประเด็น โดยเฉพาะนโยบายและการตัดสินใจที่สำคัญด้านการปฏิวัติเพื่อการพัฒนาประเทศ เนื้อหาและการนำเสนอเอกสารมีการปรับปรุงหลายอย่างเพื่อให้มั่นใจถึงลักษณะของเอกสาร วิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติ การดำเนินการ ความเป็นไปได้ และวัตถุประสงค์ ตามคำขวัญที่ว่า รายงานการเมืองคือ " คบเพลิงส่องทาง " ส่วนรายงานอื่นๆ คือ " คู่มือปฏิบัติ "

เนื้อหาที่สอดคล้องกันของเอกสารแสดงให้เห็นถึงความพากเพียรที่ไม่เปลี่ยนแปลงในแนวทางสังคมนิยม การแก้ปัญหาความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผล โดย ติดตามเป้าหมายหลักอย่างใกล้ชิด นั่นคือ “ การตอบสนองความต้องการของประชาชนให้ดีขึ้นเรื่อยๆ ” และความมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมาย 100 ปีทั้งสองประการของประเทศ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่สูงมาก และความพยายามที่จะบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ก็ยากมาก ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นมา เราต้องดำเนินการหลายอย่างเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้

โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการมีความกระตือรือร้นที่จะรับฟังคำแนะนำและแนวทางแก้ไขเพื่อช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2025 และการเติบโตสองหลักอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป ในบริบทของการปฏิวัติโครงสร้างองค์กรและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ ตลอดจนในบริบทของ “ สงครามการค้าโลก ” สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับเนื้อหานี้คือสหายในแต่ละท้องถิ่น กระทรวง และภาคส่วนจะต้องค้นหา “ สิ่งที่ต้องทำทันที ” จากทรัพยากรภายในของตนเอง เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้

ในส่วนของบุคลากร : นี่คือ “ กุญแจ ” ของ “ประเด็น สำคัญ ” ที่จะทำให้บรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสภาคองเกรสครั้งที่ 14 ยิ่งข้อกำหนดงานสูงเท่าไร ระดับบุคลากรก็จะสูงขึ้นเท่านั้น โดยเฉพาะบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ การทำงานของบุคลากรจะต้องได้รับการเตรียมการล่วงหน้าและจะดำเนินต่อไปด้วยการเสริมและพัฒนาให้สมบูรณ์แบบจนถึงสภาคองเกรสครั้งที่ 14

โปลิตบูโรได้สั่งให้มีการทบทวนและเสริมร่างแนวทางการปฏิบัติงานบุคลากรของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 14 ตามโครงสร้างของรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ ทบทวนข้อเสนอให้คณะกรรมการกลางเสริมแผนงานระดับยุทธศาสตร์ ร่างแก้ไขและเสริมเนื้อหาหลายประการของคำสั่งที่ 35 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการจัดงานประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 งานสำคัญทั้งหมดนี้มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการจัดงานประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับและจัดการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 ให้สำเร็จในไตรมาสแรกของปี 2569 ตามแผนที่วางไว้

พร้อมกันนี้ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการนำมติของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 มาใช้ โปลิตบูโรได้ส่งโครงการ "แนวทางการเลือกตั้งสมาชิกสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574" ต่อคณะกรรมการกลาง โดย มีนโยบายจัดการเลือกตั้งเร็วขึ้น และปฏิรูป สร้างสรรค์ และปรับปรุงประสิทธิผลของสมัชชาแห่งชาติและสภาประชาชน มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมอำนาจปกครองประเทศของประชาชนอย่างเต็มที่

ประเด็นเหล่านี้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญมากสำหรับการพัฒนาประเทศในช่วงใหม่นี้ ฉันขอให้สมาชิกคณะกรรมการกลางศึกษาเอกสารอย่างละเอียดและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญของแต่ละหัวข้อ เอกสารเหล่านี้จะเป็นพื้นฐานและ " เข็มทิศ " สำหรับการนำและกำกับการจัดประชุมสมัชชาพรรคที่ประสบความสำเร็จในทุกระดับ การประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนในทุกระดับสำหรับวาระปี 2026-2031

เรียนเพื่อนรักทุกท่าน

ในบริบทของสถานการณ์ใหม่เร่งด่วนที่ต้องมีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ความเด็ดขาด ความมุ่งมั่น ความสามัคคีและความสามัคคีตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอนโยบายไปจนถึงการนำไปปฏิบัติ ฉันจึงขอร้องให้คณะกรรมการกลางและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ มุ่งเน้นสติปัญญา และเสนอความคิดเห็นในเนื้อหา เพื่อให้การประชุมบรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ฉันขอประกาศเปิดการประชุมใหญ่ครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 อีกครั้ง ฉันขอให้คุณมีสุขภาพแข็งแรงและการประชุมประสบความสำเร็จ

ขอบคุณมากครับเพื่อนๆ

ที่มา: https://baoquocte.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-310604.html