การส่งเสริมศักยภาพระบบแม่น้ำและทะเลสาบ

รัฐสภาได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาเมืองหลวง ฮานอย พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 เมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2567 ความคิดเห็นทั้งหมดต่างชื่นชมคุณภาพและเนื้อหาของแผนพัฒนานี้เป็นอย่างยิ่ง หนึ่งในเนื้อหาที่สร้างความประทับใจให้กับผู้แทนรัฐสภาคือการส่งเสริมศักยภาพของระบบแม่น้ำและทะเลสาบเพื่อพัฒนาเมืองหลวงที่ “ศิวิไลซ์ - ทันสมัย - ศิวิไลซ์” เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและชาญฉลาด

ข้อได้เปรียบอันยิ่งใหญ่ของเมืองหลวง

ฮานอยเป็นเมืองที่มีเครือข่ายแม่น้ำและทะเลสาบหนาแน่น โดยมีความหนาแน่นเฉลี่ยประมาณ 0.5-1.0 กิโลเมตรต่อตารางกิโลเมตร นับเป็นลักษณะทางธรรมชาติอันเป็นเอกลักษณ์ที่สร้างลักษณะทางภูมิศาสตร์อันเป็นเอกลักษณ์ของเมืองหลวง

ในจำนวนนั้นมีแม่น้ำใหญ่สองสายที่ไหลผ่านฮานอย ได้แก่ แม่น้ำแดงและแม่น้ำดา แม่น้ำเหล่านี้ยังเป็นแม่น้ำที่ใหญ่ที่สุดสองสายทางตอนเหนือของประเทศ ซึ่งมีคุณค่าอย่างยิ่งต่อชีวิต ทางเศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับประวัติศาสตร์พันปีแห่งการสร้างและปกป้องประเทศชาติ วัฒนธรรมของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำเหนือ ซึ่งเชื่อมโยงวัฒนธรรมของชาวทังลองและวัฒนธรรมของชาวซู่โด่ยเข้าด้วยกัน

นักประวัติศาสตร์ Duong Trung Quoc กล่าวไว้ว่า “ในความคิดฮวงจุ้ยของชาวเวียดนามโบราณ แม่น้ำแดงเปรียบเสมือนน้ำนมที่หล่อเลี้ยงผู้คน แต่เมื่อพูดถึงความศักดิ์สิทธิ์ ก็ต้องเป็นแม่น้ำดา ภูเขาเติน และอีกฟากหนึ่งของแม่น้ำดาคือดินแดนบรรพบุรุษ นอกจากนี้ ระบบแม่น้ำในตัวเมือง โดยเฉพาะแม่น้ำโตหลี่จ ก็ได้ผูกพันกันมาตลอดประวัติศาสตร์ของทังลอง-ฮานอย”

นอกจากระบบแม่น้ำแล้ว ฮานอยยังมีระบบบ่อน้ำและทะเลสาบที่หลากหลาย ประกอบด้วยทะเลสาบในเขตเมืองประมาณ 115 แห่ง และทะเลสาบขนาดใหญ่ 12 แห่งในเขตชานเมือง (พื้นที่รวมกว่า 5 เฮกตาร์ ไม่รวมบ่อน้ำ) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทะเลสาบบางแห่งมีคุณค่าทางวัฒนธรรมที่สำคัญ ซึ่งปรากฏในหนังสือประวัติศาสตร์หลายเล่ม บทกวี และวรรณกรรมมากมาย เช่น ทะเลสาบตะวันตก ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ทะเลสาบจุ๊กบั๊ก...

ปัจจุบันมีการนำพื้นที่ทางวัฒนธรรมหลายแห่งมาใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น พื้นที่ทางวัฒนธรรมทะเลสาบตะวันตก พื้นที่ทางวัฒนธรรมทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม เป็นต้น นอกจากนี้ ทะเลสาบหลายแห่งยังมีคุณค่าทางภูมิทัศน์เมืองที่สำคัญ โดยมีหน้าที่ควบคุมแหล่งน้ำผิวดิน รับและระบายน้ำฝนและน้ำเสียสำหรับพื้นที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ น้ำจากทะเลสาบยังถูกนำมาใช้เพื่อ การเกษตร และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบจากการขยายตัวของเมืองและแรงกดดันด้านประชากร แม่น้ำและทะเลสาบหลายแห่งในฮานอยจึงค่อยๆ เสื่อมโทรมลงและเกิดมลพิษ ทะเลสาบบางแห่งมีพื้นที่ลดลงเนื่องจากการบุกรุกที่ดินและการปรับระดับพื้นที่เพื่อการก่อสร้าง

สถานการณ์การทิ้งขยะและน้ำเสียครัวเรือนลงในแม่น้ำและทะเลสาบโดยตรงก่อให้เกิดมลพิษร้ายแรง ทะเลสาบหลายแห่งมีตะกอนทับถมเนื่องจากการทับถมของตะกอนน้ำพาตามธรรมชาติและไม่ได้รับการขุดลอกเป็นระยะ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำและการพัฒนาเศรษฐกิจรอบทะเลสาบไม่ได้รับการวางแผนอย่างเคร่งครัด

แม่น้ำที่ไหลผ่านเขตเมือง เขตที่อยู่อาศัยหนาแน่น และเขตการผลิตและธุรกิจในเขตชานเมือง มีคุณภาพน้ำเสื่อมโทรมลงและได้รับมลพิษอย่างรุนแรง โดยเฉพาะแม่น้ำโตลิช กิมงู ลู่ เซ็ด นู และเดย์...

อนุรักษ์และสร้างสรรค์พื้นที่อันเป็นเอกลักษณ์

การระบุถึงความสำคัญของแม่น้ำและทะเลสาบของฮานอย การวางแผนเมืองหลวงได้เน้นย้ำเนื้อหานี้ในช่วงการพัฒนาเมือง สิ่งแวดล้อม และภูมิทัศน์ โดยมีแนวคิดที่จะใช้ประโยชน์จากภูมิทัศน์ทั่วไปและคุณค่าด้านสิ่งแวดล้อมของฮานอยเพื่อพัฒนาเมืองหลวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ก่อนปี พ.ศ. 2573 รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูแม่น้ำในตัวเมือง ปกป้องทะเลสาบและพื้นที่ผิวน้ำอย่างเข้มงวด ใช้ประโยชน์จากภูมิทัศน์ของแม่น้ำและระบบทะเลสาบเพื่อสร้างพื้นที่นิเวศที่เป็นเอกลักษณ์สำหรับเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งศักยภาพของทะเลสาบตะวันตก แม่น้ำแดง แม่น้ำเดือง และแม่น้ำโตหลี่ นอกจากนี้ ภารกิจนี้ยังถูกกำหนดให้เป็นภารกิจเร่งด่วนลำดับต้นๆ ในการดำเนินการวางแผนด้านเมืองหลวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาของแผนพัฒนาแม่น้ำแดงมีความน่าสนใจ ดังที่ข้อสรุปที่ 80-KL/TW ได้เน้นย้ำไว้ว่า “ควรศึกษาแผนพัฒนาแกนแม่น้ำแดง เพื่อให้แม่น้ำแดงเป็นศูนย์กลางการพัฒนาของเมืองหลวงอย่างแท้จริง ด้วยการกระจายพื้นที่นิเวศ พื้นที่ทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ พื้นที่สีเขียว และพื้นที่เมืองสมัยใหม่อย่างกลมกลืนทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดง อันจะช่วยสร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับเมืองหลวงแห่งวัฒนธรรม อารยธรรม และความทันสมัย โดยมีเป้าหมายให้พื้นที่พัฒนาแม่น้ำแดงเป็น “สัญลักษณ์การพัฒนาใหม่” ของเมืองหลวง นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษา เสริมการวางแผน และกำหนดทิศทางการวางแผน เพื่อใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดงและแม่น้ำเดืองอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาด้านการท่องเที่ยวและบริการ”

การใช้ประโยชน์และการส่งเสริมศักยภาพของระบบแม่น้ำและทะเลสาบของฮานอยในการพัฒนาเมืองหลวงยังคงปรากฏอย่างชัดเจนในเนื้อหาของแผนพัฒนาภาคส่วนและสาขาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าเป็นการใช้ประโยชน์จากเส้นทางการท่องเที่ยวตามแนวแม่น้ำ เช่น แม่น้ำแดง แม่น้ำโตหลี่ เป็นต้น

สร้างสวนวัฒนธรรม ความบันเทิง และกีฬาแห่งใหม่ให้สอดคล้องกับแกนภูมิทัศน์ของแม่น้ำแดง แม่น้ำโตหลี่จ แม่น้ำเญิว และแม่น้ำติ๋ง พัฒนาพื้นที่เดินเล่นในพื้นที่ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ย่านเมืองเก่าฮว่านเกี๋ยม ทะเลสาบตะวันตก พื้นที่วัดวรรณกรรมและพื้นที่โดยรอบ พื้นที่ทะเลสาบหง็อกข่าน ทะเลสาบเทียนกวาง ป้อมปราการโบราณเซินเตย ตามแนวแกนพื้นที่วัฒนธรรมของแม่น้ำแดง...

การจัดทำพื้นที่จัดแสดงนิทรรศการทางวัฒนธรรมและศิลปะทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดง การจัดสร้างงานศิลปะสาธารณะที่มีสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเมืองหลวง การจัดเตรียมและสร้างไฮไลท์ให้กับพื้นที่บริเวณประตูเมืองสู่ทางตอนเหนือของแม่น้ำแดง ทางตะวันตกและทางใต้ของเมือง แกนภูมิทัศน์ของแม่น้ำแดง แม่น้ำเดย์ แม่น้ำโตลิช ฯลฯ

สร้างสรรค์ผลงานทางวัฒนธรรมใหม่ๆ มากมายทั้งของเมืองหลวงและทั้งประเทศ พร้อมด้วยสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมระดับภูมิภาคและระดับโลก เชื่อมโยงกับจัตุรัสและพื้นที่จัดงานเทศกาลบนแกนทะเลสาบตะวันตก - โคลัว ทะเลสาบตะวันตก - บาวี และสะพานข้ามแม่น้ำแดง...

ประเด็นที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือการวางแผนด้านเงินทุนครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาระบบขนส่งทางน้ำ ซึ่งเป็นรูปแบบการขนส่งหลักของฮานอยในประวัติศาสตร์ เนื่องมาจากภูมิประเทศที่มีความได้เปรียบที่มีแม่น้ำหลายสาย แต่กลับถูกละเลยและไม่มีประสิทธิภาพในช่วงที่ผ่านมา

ดังนั้น การกำหนดการขนส่งทางน้ำ ทั้งการขนส่งสินค้าและการบริการผู้โดยสาร โดยเฉพาะนักท่องเที่ยว ถือเป็นรูปแบบการขนส่งที่สำคัญและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของเมืองหลวง

เส้นทางสัญจรทางน้ำระหว่างภูมิภาคมีส่วนช่วยในการขยายพื้นที่พัฒนาของเมืองหลวงไปสู่ทะเล พร้อมกันนั้นยังเชื่อมต่อสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงกับมิดแลนด์ตอนเหนือและภูเขาผ่านแม่น้ำแดง แม่น้ำเดือง แม่น้ำดา...; ขยายและพัฒนาพื้นที่เมือง พัฒนาเส้นทางท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์เฉพาะไม่เพียงแต่ผ่านแม่น้ำในเขตชานเมือง เช่น แม่น้ำคาโล แม่น้ำเทียป... แต่ยังรวมถึงภายในเมือง เช่น แม่น้ำโตลิช แม่น้ำติช

นอกจากนี้ แผนงานด้านทุนยังมุ่งเน้นการวางแผนระบบแม่น้ำและทะเลสาบ เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางน้ำ การกักเก็บ การควบคุม และการกระจายทรัพยากรน้ำให้เพียงพอต่อความต้องการอย่างเป็นธรรมและสมเหตุสมผล การใช้ประโยชน์ การใช้อย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการปกป้องและพัฒนาทรัพยากรน้ำจากระบบแม่น้ำและทะเลสาบอย่างยั่งยืน เพื่อตอบสนองความต้องการใช้น้ำเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ภูมิทัศน์เมือง การสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

 

งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของระบบแม่น้ำและทะเลสาบจะช่วยอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันเก่าแก่นับพันปีผ่านพื้นที่ทางวัฒนธรรม ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่ระบบแม่น้ำและทะเลสาบ เช่น พื้นที่ทางวัฒนธรรมแม่น้ำแดง ทะเลสาบตะวันตก ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ฯลฯ ซึ่งจะช่วยสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจในเมือง พื้นที่ภูมิทัศน์ พื้นที่สาธารณะ โดยเฉพาะพื้นที่สีเขียว ขณะเดียวกัน ระบบแม่น้ำและทะเลสาบยังจะช่วยพัฒนาระบบระบายน้ำและป้องกันน้ำท่วมในเขตเมืองของเมืองหลวงอีกด้วย

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phat-huy-tiem-nang-he-thong-song-ho.html