พัฒนารถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ อย่าพลาดโอกาสพัฒนา

(แดน ตรี) - ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ เพื่อให้เวียดนามมีโครงการขนาดใหญ่ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในเร็วๆ นี้ เมื่อบริษัทเอกชนในประเทศมีความสามารถในการดำเนินการได้ สิ่งสำคัญคือต้องสร้างกลไกความร่วมมือและการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ

ไม่มีการเปลี่ยนแปลงความคิด ไม่มีความก้าวหน้า

หลังจากรอคอยมานานหลายปี ในที่สุดเวียดนามก็ใกล้จะถึงจุดเปลี่ยนสำคัญในการเริ่มต้นอุตสาหกรรมรถไฟความเร็วสูงเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นสาขาที่ยังไม่มีความก้าวหน้าในเวียดนามมานานหลายปี

จากการคำนวณของผู้เชี่ยวชาญ การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแต่ละด่งจะสร้างมูลค่าทาง เศรษฐกิจ เพิ่มขึ้น 1.7 ถึง 2.3 ด่ง โครงการนี้ไม่เพียงแต่เป็นโครงการขนส่งเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันให้อุตสาหกรรมต่างๆ ของเวียดนามหลายสิบแห่งยกระดับขีดความสามารถและขยายเครือข่ายไปยังห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก

นอกจากนี้ เนื่องจากมีผลประโยชน์ที่สำคัญในทุกด้านต่อเศรษฐกิจ ข้อมูลที่บริษัทเอกชนอย่าง VinSpeed เสนอที่จะลงทุนโดยตรงในเส้นทางรถไฟที่ยาวกว่า 1,500 กม. จึงมีความน่าสนใจ

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง ตวน รองประธานสมาคม วิทยาศาสตร์ เศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า ข้อเสนอการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงโดยภาคเอกชนอย่าง VinSpeed ถือเป็นสัญญาณเชิงบวก สอดคล้องกับนโยบายของมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เจตนารมณ์ของมติที่ 68 คือการขจัดอคติ สร้างกลไกให้เศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนร่วมในภารกิจสำคัญระดับชาติ และก้าวสู่ระดับภูมิภาค

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้เชื่อว่านี่เป็นพื้นฐานที่ชัดเจนสำหรับการสนับสนุนบริษัทเอกชนอย่าง VinSpeed ให้เข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ “ผมคิดว่าวิสัยทัศน์และความมุ่งมั่นของ VinSpeed คุ้มค่าแก่การสนับสนุน” ผู้เชี่ยวชาญกล่าวยืนยัน

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม (ภาพ: VS)

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า แนวคิดที่ว่า “มีเพียงรัฐเท่านั้นที่สามารถทำโครงการระดับชาติได้” นั้นเป็นแนวคิดแบบเก่าที่ไม่เหมาะสมกับบริบทปัจจุบันอีกต่อไป

ตามที่เขากล่าวไว้ ประโยชน์ของการมอบหมายโครงการขนาดใหญ่ให้กับบริษัทเอกชนที่มีศักยภาพ คุณภาพ และประสบการณ์ที่เพียงพอ ไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเงินทุน งบประมาณโดยเฉพาะ และทรัพยากรของชาติโดยทั่วไปเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ความรวดเร็วและประสิทธิภาพ

“การมอบหมายโครงการนี้ให้กับบริษัทเอกชนเวียดนามที่มีศักยภาพเพียงพอนั้นเป็นสิ่งที่ถูกต้อง ไม่เพียงแต่จะช่วยให้ประเทศแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ได้เท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งและศักยภาพของบริษัทต่างๆ ในเวียดนามอีกด้วย นี่เป็นการเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ ไม่ใช่ความเสี่ยง” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิญ เทียน กล่าว

อย่าพลาดโอกาสที่จะหลุดออกไป

การสนับสนุนให้ภาคเอกชนลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว ความไว้วางใจในบริษัทอย่าง VinSpeed และการสนับสนุนจากรัฐบาลจะเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างความสำเร็จให้กับโครงการแห่งศตวรรษของเวียดนาม

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน กล่าวถึงเรื่องราวของเกาหลีใต้โดยอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติ รัฐบาล เกาหลีใต้เคยค้ำประกันเงินกู้ให้กับฮุนไดเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ แต่กลับมาพร้อมกับพันธสัญญาที่เข้มงวดอย่างยิ่งต่อความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการ แม้ว่าฮุนไดจะไม่ปฏิบัติตาม ผู้บริหารของฮุนไดก็จะถูกปรับ

ผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายนั้น ตามที่เขาได้กล่าวไว้ ถือเป็น "ปาฏิหาริย์อย่างแท้จริง" เนื่องจากไม่เพียงแต่ Hyundai จะเติบโตแบบก้าวกระโดดเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพลังการแข่งขันในระดับโลก เป็นผู้นำเศรษฐกิจของประเทศ และสิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันก็คือการก้าวกระโดดของศักยภาพทางอุตสาหกรรมของเกาหลี ช่วยให้ประเทศที่ล้าหลังสามารถพัฒนาเศรษฐกิจและก้าวไปข้างหน้าได้ในช่วงเวลาสั้นๆ

เงินลงทุน 1 ดองในโครงการรถไฟความเร็วสูงจะสร้างรายได้เพิ่มให้กับเศรษฐกิจอีก 1.7 ถึง 2.3 ดอง (ภาพ: VS)

จากบทเรียนของเกาหลี คุณเทียนกล่าวว่า สิ่งสำคัญคือการกำหนดกลไกการผูกมัดที่สมเหตุสมผลเพื่อให้ทั้งสองฝ่ายสามารถแบ่งปันความเสี่ยงและรับประกันผลประโยชน์ของชาติ

เขาย้ำว่าเพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ จำเป็นต้องออกแบบกลไกการบริหารจัดการที่โปร่งใสพร้อมการกำกับดูแลและมาตรฐานทางเทคนิค แทนที่จะไม่อนุญาตให้ภาคเอกชนดำเนินการ

เขากล่าวว่า ระบบขนส่งสาธารณะแม้จะดำเนินการโดยภาคเอกชนก็ยังคงอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐ และอยู่ภายใต้ข้อจำกัดของพันธกรณีระหว่างรัฐและรัฐวิสาหกิจ ดังนั้น รัฐวิสาหกิจจึงไม่สามารถ “ผูกขาด” โดยพลการด้วยการกระทำใดๆ ก็ได้

ในด้านการเงิน อีกประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจอย่างมากในข้อเสนอของ VinSpeed คือการกู้ยืมเงินทุน 80% จากรัฐบาลโดยไม่คิดดอกเบี้ยเป็นระยะเวลา 35 ปี ศ.ดร. หวาง วัน เกือง ผู้แทนรัฐสภาสมัยที่ 15 ได้วิเคราะห์ข้อเสนอดังกล่าวว่า จากมุมมองทางการเงิน ข้อเสนอดังกล่าวมีประสิทธิภาพมากกว่าในการจัดทำงบประมาณ

“นักลงทุนเอกชนต้องการกู้ยืมเงินเพื่อการลงทุน ชั่วคราวรัฐบาลไม่จำเป็นต้องใช้จ่าย แต่ให้กู้ยืมแก่ภาคธุรกิจ จากนั้นก็จ่ายคืน” ศาสตราจารย์ ดร. หวาง วัน เกือง ชี้ให้เห็น

จากนั้นเขายืนยันว่านี่เป็นแนวทางการดำเนินการที่ควรส่งเสริม เพราะมีภาคเอกชนที่ยินดีรับผิดชอบอยู่แล้ว

ด้วยประโยชน์มหาศาลเช่นนี้ ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านเห็นพ้องต้องกันว่า คำถามตอนนี้คือจะใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ให้เร็วที่สุดได้อย่างไร หากโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ประสบความสำเร็จโดยบริษัทเวียดนาม จะไม่เพียงแต่ช่วยสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ ช่วยประหยัดงบประมาณ แต่ยังช่วยส่งเสริมศักยภาพทางอุตสาหกรรมของประเทศอีกด้วย การไว้วางใจภาคเอกชนและการมอบโอกาสให้กับบุคลากรที่เหมาะสม ไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจเชิงนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นทางเลือกสำหรับการพัฒนาในอนาคตอีกด้วย

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/phat-trien-duong-sat-cao-toc-bac-nam-khong-de-lo-co-hoi-phat-trien-20250526081818129.htm