การพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในเมืองหลวง กฎหมายปี 2024

Kinhtedothi - กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2567 กำหนดเป้าหมายการพัฒนาการ ศึกษา และการฝึกอบรมในเมืองหลวงไว้ดังนี้: "การพัฒนาภาคการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อให้เมืองหลวงกลายเป็นศูนย์กลางที่สำคัญและเป็นแบบอย่างของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง..."

การพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม (มาตรา 22; วรรค 2 ของมาตรา 43)

มติที่ 15-NQ/TW กำหนดทิศทางการพัฒนาการศึกษาในเมืองหลวงไว้ดังนี้: "การดึงดูดทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม; ระบบโรงเรียนที่มีหลายระดับ โรงเรียนที่มีคุณภาพสูง; และการฝึกอบรมร่วมมือทั้งในประเทศและต่างประเทศในรูปแบบต่างๆ"

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2567 กำหนดเป้าหมายสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในเมืองหลวงไว้ดังนี้: “พัฒนาภาคการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อให้เมืองหลวงกลายเป็นศูนย์กลางที่สำคัญและเป็นแบบอย่างของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง ปรับตัวให้เข้ากับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ นวัตกรรม และการบูรณาการระหว่างประเทศ” (วรรค 1 มาตรา 22)

กฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2567 กำหนดเป้าหมายการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในเมืองหลวงไว้ว่า: "การพัฒนาภาคการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อให้เมืองหลวงเป็นศูนย์กลางการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงที่เป็นแบบอย่างของประเทศ..." ภาพ: ฮง ไทย

กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 สืบทอดบทบัญญัติเกี่ยวกับการศึกษาจากกฎหมายเมืองหลวงปี 2012 พร้อมทั้งเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะบางประการที่มุ่งพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในเมืองหลวงให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวข้างต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: ก) อนุญาตให้โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในเมืองหลวงดำเนินความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ และมอบหมายให้ รัฐบาล มีหน้าที่กำหนดเงื่อนไข ขั้นตอน หลักสูตรการศึกษา และการออกประกาศนียบัตรและใบรับรอง (วรรค 3 มาตรา 22)

กฎหมายปัจจุบันอนุญาตเฉพาะสถาบันการศึกษาเอกชนเท่านั้นที่จะดำเนินการโครงการฝึกอบรมร่วมได้ ระเบียบใหม่ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 นี้ มุ่งสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงการฝึกอบรมร่วมทั้งในประเทศและต่างประเทศในสถาบันการศึกษาของรัฐ ปรับปรุงคุณภาพการศึกษาในระดับก่อนประถมศึกษาและประถมศึกษาในเมืองหลวง และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เด็กนักเรียนและเยาวชนเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพสูง

ข) มอบอำนาจให้สภาประชาชนเมืองในการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะบางประการที่แตกต่างจากกฎหมายปัจจุบัน ในส่วนที่เกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในเมือง

- ระเบียบว่าด้วยกลไกทางการเงินที่ใช้บังคับกับสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูง สถาบันการศึกษาของรัฐที่มีหลายระดับการศึกษา และสถาบันการศึกษาของรัฐที่ดำเนินความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ (ข้อ ก. วรรค 4 มาตรา 22)

- การสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา และเด็กก่อนวัยเรียนในเมือง ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนรัฐ โรงเรียนเอกชน หรือโรงเรียนอิสระ การสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพในระดับกลางและระดับสูงสำหรับผู้เรียนที่อาศัยอยู่ใน ฮานอย (ข้อ ข วรรค 4 มาตรา 22)

ปัจจุบัน กฎหมายที่มีอยู่ยังขาดข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับกลไกทางการเงินที่ใช้ได้กับสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูง สถาบันการศึกษาของรัฐแบบหลายระดับ และสถาบันการศึกษาของรัฐที่ร่วมมือกับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ ทำให้การบริหารจัดการทางการเงินเป็นไปได้ยาก นอกจากนี้ กฎหมายปัจจุบันยังขาดบทบัญญัติสำหรับการอุดหนุนค่าธรรมเนียมบริการสำหรับนักเรียนโดยไม่คำนึงถึงว่าพวกเขาจะเรียนในโรงเรียนของรัฐหรือเอกชน ข้อกำหนดเหล่านี้จะช่วยส่งเสริมการกระจายอำนาจการศึกษา ดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศให้ขยายระบบโรงเรียนเอกชน ลดภาระของระบบโรงเรียนของรัฐลงทีละน้อย และตอบสนองความต้องการด้านการศึกษาของสังคมได้ดียิ่งขึ้น

ค) มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในการกำกับดูแลด้านเฉพาะและเหนือกว่าบางประการของการศึกษาที่มีคุณภาพสูงกว่ากฎหมายปัจจุบัน และเพื่อเสริมและปรับปรุงโครงการทางการศึกษา

- คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการศึกษาที่มีคุณภาพสูง:

+ เกณฑ์เกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรฝ่ายบริหาร ครู หลักสูตร วิธีการสอน และบริการทางการศึกษาของสถาบันการศึกษาคุณภาพสูงและสถาบันการศึกษาหลายระดับ (ข้อ ก. วรรค 5 มาตรา 22)

+ ลำดับและขั้นตอนในการรับรองและเพิกถอนการรับรองสถาบันการศึกษาที่มีคุณภาพสูง การประเมิน การรับรองมาตรฐาน และการรักษาระดับคุณภาพของสถาบันการศึกษาที่มีคุณภาพสูง (ข้อ ข วรรค 5 มาตรา 22) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีอำนาจตัดสินใจในการรับรองและเพิกถอนการรับรองสถาบันการศึกษาที่มีคุณภาพสูง (วรรค 6 มาตรา 22)

รูปแบบการศึกษาที่มีคุณภาพสูงในสถานศึกษาปฐมวัยและสถานศึกษาทั่วไปบางแห่งได้ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2012 แล้ว ระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการศึกษาที่มีคุณภาพสูงในกฎหมายเมืองหลวงปี 2012 ได้ถูกนำมาใช้ต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี 2013 จนถึงปัจจุบัน ดังนั้น บทบัญญัตินี้ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 จึงเป็นการเติมเต็มและทำให้ระเบียบที่ได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้วนั้นถูกต้องตามกฎหมาย

- คณะกรรมการประชาชนนครฮานอยกำหนดให้มีการปรับปรุงและเพิ่มเติมหลักสูตรการศึกษาปฐมวัยและการศึกษาทั่วไปในบางวิชา และกิจกรรมการศึกษาเสริมในสถานศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูง เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของเมืองหลวง โดยมีส่วนช่วยในการตอบสนองความต้องการในการส่งเสริมความเข้าใจและอนุรักษ์ความรู้ คุณค่า และลักษณะเฉพาะทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงให้ดียิ่งขึ้น พร้อมทั้งเพิ่มความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของนักเรียน และนำหลักสูตรการศึกษาของเมืองหลวงให้ก้าวทันระบบการศึกษาที่ก้าวหน้าของภูมิภาคและทั่วโลก (ข้อ ค. จุดที่ 5 มาตรา 22)

d) การนำมาตรการจูงใจการลงทุนมาใช้

มีการให้สิ่งจูงใจในการลงทุนแก่โครงการจัดตั้งโรงเรียนอนุบาลใหม่ โรงเรียนคุณภาพสูง และโรงเรียนหลายระดับ โรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไปในพื้นที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคม และสถานฝึกอบรมสำหรับผู้พิการและเด็กด้อยโอกาส นักลงทุนที่มีโครงการดังกล่าวมีสิทธิ์ได้รับสิ่งจูงใจ เช่น การยกเว้นหรือลดค่าเช่าที่ดินและน้ำ อัตราภาษีพิเศษ และการยกเว้นหรือลดภาษีเงินได้นิติบุคคล (วรรค 1 และ 2 มาตรา 43)

มุมหนึ่งของฮานอย ภาพถ่าย: ฟาม ฮุง

เพื่อทำให้ฮานอยเป็นศูนย์กลางชั้นนำด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง

บทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรมในมาตรา 22 ของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2567 แสดงให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งยวด โดยยืนยันถึงความต่อเนื่องและความสอดคล้องในทัศนะของพรรคและรัฐโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งของฮานอย ซึ่งรวมถึงการเน้นย้ำถึงบทบาทและสถานะของการศึกษาและการฝึกอบรม โดยถือเป็นวาระสำคัญลำดับต้นๆ ของชาติในการส่งเสริม สร้าง และพัฒนาการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

ดร. เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาแห่งเวียดนาม กล่าวแสดงความคิดเห็นว่า กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 พร้อมด้วยระเบียบข้อบังคับเฉพาะหลายประการ จะช่วยให้ฮานอยสามารถบรรลุเป้าหมายได้มากมาย ภาคการศึกษาจำเป็นต้องเป็นผู้นำประเทศและรักษาตำแหน่งผู้นำไว้ ภาคการศึกษาของฮานอยควรเน้นการสร้างโรงเรียนที่มีองค์ประกอบสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ ความเป็นอิสระ ประชาธิปไตย มนุษยธรรม และความคิดสร้างสรรค์ โดยความเป็นอิสระมีความสำคัญเป็นพิเศษ โรงเรียนแต่ละแห่งจำเป็นต้องมีอิสระในการเลือกวิธีการสอนและพัฒนาหลักสูตรที่เหมาะสมกับนักเรียนและสภาพแวดล้อมทางการศึกษา เพื่อช่วยให้นักเรียนพัฒนาศักยภาพและความสามารถของตนเองได้อย่างเต็มที่

กล่าวได้ว่า การประกาศใช้กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 จะเป็นกลไกเฉพาะหลายประการที่ช่วยให้ฮานอยสามารถพัฒนาคุณภาพการศึกษาโดยรวมได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป และค่อยๆ พัฒนาเมืองหลวงให้เป็นศูนย์กลางการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงที่เป็นแบบอย่างที่ดีสำหรับทั้งประเทศ

ในขณะเดียวกัน กฎหมายเมืองหลวงยังให้อำนาจแก่ฮานอยในการดำเนินงานเชิงรุกมากขึ้นในด้านกลไกทางการเงิน โดยสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนในเมืองโดยไม่คำนึงถึงว่าพวกเขาจะเรียนในโรงเรียนของรัฐ เอกชน หรือโรงเรียนอิสระ ตลอดจนในด้านอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อให้มั่นใจได้ว่า "การพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมจะทำให้เมืองหลวงกลายเป็นศูนย์กลางที่สำคัญและเป็นแบบอย่างของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรม และการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ"

ในขณะเดียวกัน ดร.อ.อ.วันเหียบ (อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยฮานอย) กล่าวว่า ในฐานะ "หัวใจของประเทศ" ฮานอยต้องการกลไกและนโยบายที่จำเป็นเพื่อพัฒนาภาคการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อให้กลายเป็นศูนย์กลางการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงอย่างแท้จริง ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรม และการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ

 

กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ซึ่งมีนโยบายและกลไกที่โดดเด่น เป็นเอกลักษณ์ และก้าวล้ำมากมาย มีเป้าหมายเพื่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวงให้คู่ควรกับสถานะศูนย์กลางทางการเมือง การบริหาร เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม โดยมุ่งสู่การเป็นเมืองอัจฉริยะ ทันสมัย ​​เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สะอาด สวยงาม และปลอดภัย พัฒนาอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และส่งผลกระทบในวงกว้างต่อภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เขตเศรษฐกิจสำคัญทางภาคเหนือ และประเทศโดยรวม

การออกและแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง ซึ่งมีนโยบายสำคัญหลายประการ เช่น นโยบายด้านการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ เป็นต้น ได้ส่งผลกระทบต่อมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยต่างๆ ในเมืองนี้

สิ่งนี้เป็นรากฐานให้โรงเรียนต่างๆ สามารถพัฒนาหลักสูตรการศึกษาให้มีความหลากหลายมากขึ้น ขยายความสัมพันธ์ความร่วมมือกับหลายประเทศ ดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงมาสู่เมืองหลวง เคารพและใช้ประโยชน์จากผู้ที่มีคุณธรรมและความสามารถ และพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้เมืองหลวงสามารถก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม การเมือง และเศรษฐกิจของประเทศได้อย่างแท้จริง

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน อานห์ ตวน - ประธานสภาบริหารมหาวิทยาลัยฮานอยแคปิตอล

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html