การพัฒนาพื้นที่โดยรอบระบบขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development หรือ TOD) สำหรับเมืองเบียนฮวา

เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของระบบขนส่งสาธารณะ ในร่างแผนแม่บทการปรับปรุงผังเมืองโดยรวมของเมืองเบียนฮวา จังหวัดด่งนาย จนถึงปี 2045 หน่วยงานที่ปรึกษาได้เสนอให้วางแผนพัฒนาพื้นที่เมืองตามแบบจำลอง TOD (Transit-Oriented Development)

เส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดิน รวมถึงการขยายเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินเบ็นถั่น-สุ่ยเตียนไปยังศูนย์ราชการจังหวัดและสนามบินลองถั่น เปิดโอกาสสำหรับการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development หรือ TOD) ในเมืองเบียนฮวา ภาพ: จากเอกสารเก่า

TOD - การพัฒนาที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development) คือรูปแบบการพัฒนาเมืองที่วางรากฐานการพัฒนาและการวางแผนเมืองโดยมุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพสูง

การแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของพื้นที่เมือง

ตามร่างแผนแม่บทฉบับปรับปรุงสำหรับเมืองเบียนฮวา จังหวัด ด่งนาย จนถึงปี 2045 ในส่วนของระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค หน่วยงานที่ปรึกษาได้เสนอแผนการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินยกระดับ 5 สาย ได้แก่ สายที่เชื่อมต่อศูนย์ราชการแห่งใหม่ของจังหวัดด่งนายกับสนามบินเบียนฮวา สายเบียนฮวา-ญอนตราจ-ลองแทง สายเบียนฮวา-ตรังบอม-ลองคานห์ และสายรถไฟฟ้าใต้ดินต่อขยายจากสายเบียนแทง-สุ่ยเทียนไปยังศูนย์ราชการจังหวัดและสนามบินลองแทง

ในบรรดาโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินที่เสนอมา โครงการขยายเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินเบ็นถั่น-สุ่ยเตียนไปยังศูนย์ราชการจังหวัดและสนามบินลองถั่น กำลังดำเนินการอยู่ผ่านกระบวนการลงทุนร่วมกันระหว่างจังหวัดด่งนายและนคร โฮจิมิน ห์

ด้วยโครงการรถไฟฟ้าลอยฟ้าที่เสนอมานี้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งสาธารณะของเบียนฮวาจะได้รับการเสริมด้วยระบบขนส่งรูปแบบใหม่ นอกจากนี้ยังเปิดโอกาสสำหรับการพัฒนาเมืองตามแบบ TOD (Transit-Oriented Development) ในเบียนฮวาอีกด้วย

ตามที่บริษัทที่ปรึกษาด้านการวางผังเมืองระบุ การพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD (Transit-Oriented Development) คือการเปลี่ยนจากการพัฒนาพื้นที่ในแนวนอน (รอบเขตอุตสาหกรรม) ไปสู่การพัฒนาพื้นที่เมืองในแนวตั้ง (เมืองที่มีความหนาแน่นสูง) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้เส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินหรือศูนย์กลางการขนส่งสาธารณะที่มีปริมาณผู้โดยสารสูงเป็นจุดศูนย์กลางสำหรับพื้นที่อยู่อาศัย บริการเชิงพาณิชย์ และสำนักงานที่อยู่ในระยะที่สามารถเดินถึงระบบขนส่งสาธารณะได้ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ สุขภาพของประชาชน ลดการใช้ยานพาหนะส่วนตัว ลดการปล่อยมลพิษทางสิ่งแวดล้อม และควบคู่ไปกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม

ดร. เล ทันห์ ฮวา หัวหน้าภาควิชาภูมิศาสตร์เมือง มหาวิทยาลัย สังคมศาสตร์ และมนุษยศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD จะช่วยแก้ปัญหาเร่งด่วนในเมืองต่างๆ ในปัจจุบัน เช่น ความต้องการด้านการขนส่งที่สูง การจราจรติดขัด และปัญหาด้านสวัสดิการและบริการทางสังคม

ในขณะเดียวกัน ปัจจุบันเมืองเบียนฮวาเป็นหนึ่งในเมืองที่มีประชากรมาก อัตราการเติบโตของประชากรสูง และกำลังเผชิญกับความท้าทายเกือบทุกด้านในกระบวนการพัฒนาเมือง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานที่ปรึกษาเกี่ยวกับความคืบหน้าในการจัดทำแผนปรับปรุงโดยรวมของเมืองเบียนฮวาจนถึงปี 2588 นายเหงียน วัน อุต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เสนอแนะว่า สำหรับเมืองเบียนฮวา นอกเหนือจากระบบรถไฟฟ้าลอยฟ้าแล้ว ยังจำเป็นต้องวางแผนพัฒนาระบบรถไฟฟ้าใต้ดินให้เหมาะสมกับบริบทของพื้นที่ขนาดเล็กและประชากรจำนวนมากด้วย

แผนที่เสนอสำหรับเขตพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development หรือ TOD) จำนวน 10 เขต

สำหรับเมืองเบียนฮวา ในร่างแผนแม่บทการปรับปรุงผังเมืองโดยรวมจนถึงปี 2588 หน่วยงานที่ปรึกษาได้เสนอแผนการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development: TOD) จำนวน 10 เขต แต่ละเขตมีขนาดประมาณ 25-60 เฮกตาร์ โดยมีศักยภาพรองรับประชากรเฉลี่ยประมาณ 25,000 คนต่อเขต ในส่วนของการวางแนวทางการพัฒนาพื้นที่นั้น เขต TOD ที่เสนอจะให้ความสำคัญกับการพัฒนาแบบผสมผสาน โดยเน้นอาคารสูงและการพัฒนาเมืองตามแบบเมืองกระชับ (Compact City Model)

เนื่องจาก TOD เป็นรูปแบบการพัฒนาเมืองที่เน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพสูง หน่วยงานที่ปรึกษาจึงเสนอให้วางแผนพื้นที่พัฒนา TOD ในเมืองเบียนฮวาโดยเชื่อมโยงกับศูนย์กลางการคมนาคมขนส่ง เช่น สนามบินเบียนฮวา สถานีรถไฟ เป็นต้น รวมถึงพื้นที่ใจกลางเมือง เช่น ศูนย์ราชการจังหวัดดงไน และพื้นที่ที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงแต่ขาดแคลนที่ดินสำหรับการพัฒนาบริการสาธารณะ และพื้นที่พัฒนาเมืองใหม่ เช่น เกาะเฮียบฮวา ตำบลฟือกตัน และตำบลตามฟือก

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮง เทียน อดีตผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค กระทรวงการก่อสร้าง กล่าวว่า การวางแผนการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development หรือ TOD) ในเมืองเบียนฮวา ซึ่งมีประชากรมากกว่า 1 ล้านคน เป็นสิ่งจำเป็น

ในขณะเดียวกัน ดร. เหงียน เวียด นัม ซอน สถาปนิกและนักวิทยาศาสตร์ เชื่อว่าในอนาคต ผู้อยู่อาศัยในเมืองเบียนฮวาที่อยู่ใกล้กับแนวพัฒนาแบบ TOD (Transit-Oriented Development) ซึ่งก็คือใกล้กับระบบขนส่งสาธารณะ จะไม่จำเป็นต้องใช้รถส่วนตัวในการเดินทางไปยังใจกลางเมืองหรือจังหวัดและเมืองใกล้เคียง นี่เป็นทิศทางการพัฒนาที่ก้าวหน้ามาก และเบียนฮวามีที่ดินที่เหมาะสมและมีข้อได้เปรียบในการตั้งอยู่บนที่สูงสำหรับการพัฒนา

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202602/phat-trien-tod-cho-do-thibien-hoa-e457566/