ฟิลิปปินส์และญี่ปุ่นเร่งกระชับพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์

การเยือนญี่ปุ่นอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ ระหว่างวันที่ 26-29 พฤษภาคม ตรงกับเหตุการณ์สำคัญเนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีของการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศ

​

การเยือนญี่ปุ่นอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ ระหว่างวันที่ 26-29 พฤษภาคม ตรงกับเหตุการณ์สำคัญเนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีของการสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างสองประเทศ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำคัญเชิงสัญลักษณ์แล้ว ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าการเดินทางครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในการคำนวณเชิงกลยุทธ์ของมะนิลาอย่างชัดเจน ในการเผชิญกับการพัฒนาที่ซับซ้อนมากขึ้นในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

เหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้นก่อนการเยือนครั้งนี้คือ การตัดสินใจ ของรัฐบาล ญี่ปุ่นที่จะมอบเครื่องราชอิสริยาภรณ์ดอกเบญจมาศ ซึ่งเป็นเกียรติยศสูงสุดของประเทศ ให้แก่ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ และเครื่องราชอิสริยาภรณ์มงกุฎ ให้แก่สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง ลูอิส อราเนตา มาร์กอส

มินารุ คิฮาระ เลขาธิการคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่น กล่าวว่า การเคลื่อนไหวครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมมิตรภาพอันแน่นแฟ้นระหว่างสองประเทศให้มากยิ่งขึ้น และสื่อให้เห็นว่าโตเกียวให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อบทบาทของมะนิลาในโครงสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาคในปัจจุบัน

ท่ามกลางการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ที่ทวีความรุนแรงมากขึ้นระหว่างมหาอำนาจ ฟิลิปปินส์ได้กลายเป็นส่วนสำคัญในเครือข่ายความมั่นคงของพันธมิตรที่มีผลประโยชน์ร่วมกันในภูมิภาค

หลังเสร็จสิ้นพระราชพิธี ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ มีกำหนดการที่แน่นขนัด โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่การเจรจากับนายกรัฐมนตรีทาคาอิจิ ซานาเอะ แห่งญี่ปุ่น และการกล่าวสุนทรพจน์ต่อ รัฐสภา ญี่ปุ่นในวันที่ 28 พฤษภาคม

นักวิเคราะห์เชื่อว่าประเด็นสำคัญที่สุดของการเยือนครั้งนี้คือการส่งเสริมความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงทางทะเล ซึ่งเป็นอีกด้านหนึ่งที่ทั้งสองประเทศมีความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีสาเหตุมาจากสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงที่ไม่มั่นคงมากขึ้นในภูมิภาค

คาดว่าประเด็นหลักของการหารือจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามข้อตกลงการเข้าถึงร่วมกัน (Reciprocal Access Agreement หรือ RAA) ที่ลงนามในปี 2024 และข้อตกลงการจัดซื้อและการสนับสนุนข้ามประเทศ (Cross-Procurement and Support Agreement หรือ ACSA) ที่ลงนามในเดือนมกราคม 2026

ในขณะที่ RAA อำนวยความสะดวกในการประจำการและการฝึกซ้อมร่วมกันของกองทัพทั้งสองประเทศในดินแดนของกันและกัน ACSA ก็ปูทางไปสู่การแบ่งปันด้านโลจิสติกส์ เช่น เชื้อเพลิง กระสุน อาหาร และการสนับสนุนทางการแพทย์ในการปฏิบัติการร่วมกันหรือการบรรเทาภัยพิบัติทางมนุษยธรรม

รายงานจากสื่อในภูมิภาคระบุว่า ฟิลิปปินส์มีความสนใจเป็นพิเศษในการเข้าถึงยุทโธปกรณ์ทางทหารของญี่ปุ่น ซึ่งรวมถึงระบบขีปนาวุธโจมตีเรือ Type 88 และเรือพิฆาตมือสอง

นี่ถือเป็นการสานต่อการเยือนมะนิลาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น ชินจิโร โคอิซูมิ ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม ปี 2026 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความร่วมมือด้านกลาโหมระหว่างสองประเทศกำลังดำเนินไปในทิศทางที่สอดคล้องกัน

นอกเหนือจากความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศแล้ว ความมั่นคงทางทะเลก็คาดว่าจะเป็นหัวข้อสำคัญในการเจรจาเช่นกัน เนื่องจากปี 2026 เป็นปีครบรอบ 10 ปีของคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการทะเลจีนใต้

ทั้งสองฝ่ายมีแนวโน้มที่จะยืนยันอีกครั้งถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ และการรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือและการบินในน่านน้ำของภูมิภาค

ความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ในด้านความมั่นคงทางทะเลไม่ได้เกิดจากผลประโยชน์ร่วมกันเพียงอย่างเดียว แต่ยังสะท้อนถึงแนวโน้มในระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้น เนื่องจากหลายประเทศต่างพยายามเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันตนเองและกระจายความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์เพื่อรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่เกิดขึ้นใหม่

การรักษาและเสริมสร้างความร่วมมือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับทุกฝ่ายในการรับมือกับสถานการณ์ที่ซับซ้อนมากขึ้นในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

ในขณะที่ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศสะท้อนถึงลำดับความสำคัญของนโยบายต่างประเทศของมะนิลา ความมุ่งมั่นด้านเศรษฐกิจและพลังงานที่เกิดขึ้นระหว่างการเยือนครั้งนี้มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับแรงกดดันภายในประเทศที่รัฐบาลของประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ กำลังเผชิญอยู่

ฟิลิปปินส์ยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนพลังงานอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของประเทศ

ดังนั้น การหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้เกิดความมั่นคงด้านพลังงานจึงกลายเป็นหนึ่งในวาระสำคัญสูงสุดของรัฐบาล ก่อนการเยือนครั้งนี้ ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ ได้กล่าวขอบคุณญี่ปุ่นสำหรับการสนับสนุนมะนิลาในการพยายามกระจายแหล่งพลังงาน โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นประเด็นสำคัญยิ่งสำหรับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศของฟิลิปปินส์

ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ มะนิลาจึงมีความหวังอย่างมากกับโครงการ Powerr Asia มูลค่า 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเปิดตัวโดยนายกรัฐมนตรีทาคาอิจิ ซานาเอะ แห่งญี่ปุ่นในเดือนเมษายน 2026

ฟิลิปปินส์หวังที่จะใช้ประโยชน์จากทรัพยากรนี้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและเข้าถึงเทคโนโลยีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์ (SMR) ขั้นสูงจากประเทศญี่ปุ่น

นอกเหนือจากด้านพลังงานแล้ว โครงการระเบียงเศรษฐกิจลูซอนก็เป็นอีกหนึ่งประเด็นที่น่าสนใจอย่างยิ่ง ฟิลิปปินส์คาดหวังว่าบริษัทญี่ปุ่นจะเพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ในเขตเศรษฐกิจสำคัญแห่งนี้ ซึ่งจะช่วยสร้างงานที่มีคุณภาพสูงมากขึ้นและขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรม

การเคลื่อนไหวครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของมะนิลาในการใช้ประโยชน์จากการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานระดับโลกเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งของตนในภาคเทคโนโลยีและการผลิตที่มีมูลค่าสูง

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากโอกาสในการร่วมมือแล้ว การเยือนครั้งนี้ยังดึงดูดความสนใจเนื่องจากมีผลกระทบต่อดุลยภาพเชิงยุทธศาสตร์ในภูมิภาค ผู้เชี่ยวชาญ รอมเมล ซี. บันลาโออิ ประธานสมาคมศึกษาความมั่นคงระหว่างประเทศแห่งฟิลิปปินส์ (PSISS) และผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาความสัมพันธ์ฟิลิปปินส์-จีน กล่าวว่า การเดินทางครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่อ่อนไหวเป็นพิเศษ เนื่องจากการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจต่างๆ ยังคงทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

เขากล่าวว่าความสัมพันธ์ระหว่างฟิลิปปินส์และจีนยังคงเปราะบางและต้องการความมั่นคงอย่างเร่งด่วน ดังนั้นปฏิกิริยาของมะนิลาหลังการเยือนครั้งนี้จะส่งสัญญาณสำคัญเกี่ยวกับทิศทางนโยบายต่างประเทศในอนาคตของฟิลิปปินส์

นักวิเคราะห์นานาชาติหลายคนเชื่อว่า ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ คือวิธีการเสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันประเทศผ่านความร่วมมือระหว่างประเทศโดยไม่พึ่งพาพันธมิตรรายใดรายหนึ่งมากเกินไป

ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องรักษาสมดุลเชิงกลยุทธ์ ทั้งส่งเสริมความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นและพันธมิตร และเปิดประตูสู่การเจรจากับฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อจำกัดความเสี่ยงของการเผชิญหน้าในภูมิภาค

จากมุมมองที่กว้างขึ้น การเยือนของประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของฟิลิปปินส์ในการกระจายความเสี่ยงเชิงกลยุทธ์ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาพันธมิตรดั้งเดิม เพื่อสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงและการพัฒนาเศรษฐกิจ ท่ามกลางสภาพแวดล้อมระดับภูมิภาคที่ไม่แน่นอน

สำหรับโตเกียว การกระชับความสัมพันธ์กับมะนิลาเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะขยายบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ของญี่ปุ่นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเสริมสร้างเครือข่ายพันธมิตรในภูมิภาคอินโดแปซิฟิกให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เห็นได้ชัดว่าการเยือนครั้งนี้ไม่ใช่เพียงแค่พิธีการทางการทูตเท่านั้น

ข้อตกลงและทิศทางความร่วมมือที่ได้รับการส่งเสริมในสัปดาห์นี้ อาจส่งผลกระทบอย่างยั่งยืนต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาของฟิลิปปินส์ และช่วยกำหนดทิศทางด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจในภูมิภาคในอีกหลายปีข้างหน้า

​

(VNA/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/philippines-va-nhat-ban-tang-toc-lien-ket-chien-luoc-post1112705.vnp