รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: การเปลี่ยนแนวคิดการบริหารไปสู่ "การปกครองท้องถิ่น"

VTV.vn - ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว มีความจำเป็นที่จะต้องเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารแบบเก่าด้วยวิธีคิดแบบ "การบริหารส่วนท้องถิ่น" โดยมีเป้าหมายในการบริหารที่สร้างสรรค์และรับใช้สังคม

Đài truyền hình Việt Nam•18/11/2025

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà kiểm tra hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hải Châu, Đà Nẵng - Ảnh: VGP

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ตรวจสอบการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารสาธารณะในเขต Hai Chau เมือง ดานัง - ภาพ: VGP

ช่วงบ่ายของวันที่ 18 พฤศจิกายน ระหว่างโครงการปฏิบัติงานในเมืองดานัง รอง นายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ตรวจเยี่ยมกิจกรรมของศูนย์บริการบริหารสาธารณะ (PVHCC) ของเขต Hai Chau และการดำเนินงานของโมเดลรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับในเขตดังกล่าว

อุปกรณ์ได้รับการปรับปรุงและทำงานได้อย่างเสถียรตามรุ่นใหม่

ผู้นำเขตไห่เจิวกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนของเขตได้จัดทำโครงสร้างองค์กรจนเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมั่นใจว่าโครงสร้างดังกล่าวจะตรงตามข้อกำหนดในการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐในบริบทของการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองแบบเมือง โดยไม่ต้องจัดตั้งสภาประชาชนของเขต

ณ วันที่ 15 พฤศจิกายน เทศบาลทั้งตำบลมีแกนนำและข้าราชการพลเรือน 98 คน เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการประชาชน 45 คน แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานภาค การศึกษา 1,233 คน และแกนนำกลุ่มตำบล 332 คน

การจัดระบบและจัดการบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ โดยไม่ซ้ำซ้อนกับหน้าที่และภารกิจ หน่วยงานเฉพาะทางมีตารางการมอบหมายงานเฉพาะสำหรับข้าราชการ

อัตราการได้รับมอบหมายงานให้ตรงกับตำแหน่งงานมากกว่า 90% ส่งผลให้คุณภาพและโครงสร้างงานมีความเหมาะสม อย่างไรก็ตาม บางพื้นที่ยังขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทาง โดยเฉพาะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ จึงต้องระดมนักศึกษาชั่วคราวเพื่อสนับสนุนกระบวนการดำเนินงานของระบบ

ปัจจุบันศูนย์บริการประชาชนแขวงไห่โจวมีเคาน์เตอร์ธุรกรรม 16 แห่ง รวมถึงเคาน์เตอร์ต้อนรับ 14 แห่ง และเคาน์เตอร์เฉพาะทางสำหรับการประมวลผลเอกสาร 2 แห่ง โดยมีเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างรวมทั้งสิ้น 23 รายปฏิบัติงานเป็นประจำ เจ้าหน้าที่ 100% ได้รับลายเซ็นดิจิทัลและประมวลผลเอกสารทางออนไลน์

ระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร (One-Stop System) เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับซอฟต์แวร์การจัดการเอกสารสำหรับผู้บริหาร เพื่อช่วยเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการประมวลผลเอกสาร นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังประสานงานกับ VNPT อย่างสม่ำเสมอเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ปรับปรุงซอฟต์แวร์ และพัฒนาคุณภาพการดำเนินงาน

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตยังได้ออกแผนงานเพื่อให้คำแนะนำการช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาส จัดการสถานการณ์ทั่วไปในการไกล่เกลี่ยขั้นตอนทางปกครอง และในเวลาเดียวกันก็จัดให้มีสาธารณูปโภคฟรีมากมายเพื่อบริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà: Chuyển tư duy hành chính sang “quản trị địa phương” để phục vụ tốt hơn - Ảnh 1. — รองนายกรัฐมนตรี ฝ่าม ถิ ถันห์ ตรา มอบของขวัญให้แก่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน เขตไห่เจิว เมืองดานัง ภาพ: VGP

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 16 พฤศจิกายน ศูนย์ฯ ได้รับใบสมัคร 19,000 ใบ โดย 84.47% เป็นการยื่นทางออนไลน์ จำนวนใบสมัครที่ได้รับการพิจารณาทั้งหมดอยู่ที่ 18,802 ใบ โดย 198 ใบยังอยู่ระหว่างการพิจารณา โดยไม่มีใบคำขอที่ค้างชำระ อัตราการดำเนินการก่อนกำหนดและตรงเวลาอยู่ที่ 99.49% อัตราการชำระเงินออนไลน์อยู่ที่ 79.83%

แม้ว่าเงินเดือนข้าราชการพลเรือนปัจจุบันของเขตจะสูงกว่ากฎระเบียบ แต่ผู้นำเขตกล่าวว่าภาระงานเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การบริหารจัดการเมือง การปฏิรูปการบริหาร การระดมพลของรัฐบาล และการแก้ไขขั้นตอนการบริหาร

ข้าราชการจำนวนมากต้องรับงาน 3-4 งาน และงานอื่นๆ อีกมากมาย หน่วยงานเฉพาะทางบางหน่วย เช่น วัฒนธรรม-สังคม เศรษฐกิจ-โครงสร้างพื้นฐาน และเขตเมือง ล้วนรับงานจำนวนมากจนเกิดภาระงานล้นมือ

สำหรับบริการสาธารณะออนไลน์ บันทึกสถานะพลเมืองบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) จำเป็นต้องมีช่องข้อมูลจำนวนมาก มีความซับซ้อนและใช้เวลานาน หน่วยงานท้องถิ่นควรพิจารณาและศึกษาวิธีการลดความซับซ้อนของช่องข้อมูลในการยื่นบันทึกสถานะพลเมืองบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ เพื่อให้ประชาชนสามารถดำเนินการได้ง่ายขึ้น ซึ่งจะช่วยเพิ่มอัตราการใช้บริการสาธารณะออนไลน์ในสาขานี้

การเปลี่ยนทัศนคติสู่ “การปกครองส่วนท้องถิ่น”

หลังจากตรวจสอบสถานที่ รับฟังความคิดเห็นของประชาชน และเจ้าหน้าที่ที่ดูแลบันทึกโดยตรง รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ได้ชื่นชมความพยายามด้านนวัตกรรมของเขต Hai Chau โดยเฉพาะผลลัพธ์ของการดำเนินงานศูนย์บริการสาธารณะในบริบทของปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำสิ่งสำคัญที่สุดในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับคือการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดเชิงปฏิบัติ แทนที่วิธีคิดเชิงบริหารแบบเก่าด้วยวิธีคิดแบบ “การปกครองส่วนท้องถิ่น” โดยมีเป้าหมายในการบริหารที่สร้างสรรค์และรับใช้สังคม

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เร็วๆ นี้ รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของกรมเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ ให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น โดยให้เพิ่มจำนวนกรมเฉพาะทางในพื้นที่ที่มีประชากรและปริมาณงานมาก ซึ่งเป็นพื้นฐานในการยกระดับคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐและให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ได้สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำกรอบตำแหน่งงานให้แล้วเสร็จ กำหนดตำแหน่งงานให้ชัดเจน โดยเฉพาะระดับตำบลและแขวง พร้อมทั้งจัดทำเงื่อนไขให้เป็นหลักเกณฑ์ทางกฎหมายในการแต่งตั้งบุคลากร

การจัดสรรและบริหารจัดการบุคลากรให้สอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ ลักษณะ และธรรมชาติของแต่ละหน่วยงาน องค์กร และการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง

รองนายกรัฐมนตรียังได้ขอให้เขตไห่โจวจัดและจัดสรรเจ้าหน้าที่อย่างยืดหยุ่น ส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบและทัศนคติที่ทุ่มเทต่อประชาชนและธุรกิจ ให้คำแนะนำและการบริการที่ทันท่วงที รอบคอบ และมีประสิทธิผล จึงสร้างความไว้วางใจและความพึงพอใจของประชาชนต่อรัฐบาลรากหญ้า

ที่มา: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-chuyen-tu-duy-hanh-chinh-sang-quan-tri-dia-phuong-100251118183228002.htm