ไม่ใช่เรื่องแปลกที่ผู้ปกครองจะให้เงินโรงเรียนจำนวน 1,000-10,000 ล้านดอง ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านี่มีความเสี่ยงมากเนื่องจากการทำธุรกรรมนี้ขึ้นอยู่กับความไว้วางใจ ไม่ใช่หลักประกัน
เมื่อลงทะเบียนบุตรทั้งสองของเขาเพื่อเรียนที่โรงเรียนนานาชาติสองภาษาในปี 2013 นายมินห์ ตุง เขต 7 ได้เข้าร่วม "สัญญาข้อตกลง การศึกษา " สองฉบับกับโรงเรียนในเวลาเดียวกัน สัญญาแต่ละฉบับจะระบุสถานที่สำหรับบุตรของเขาหนึ่งแห่ง มูลค่า 1.55 พันล้านดอง ซึ่งโอนได้ในครั้งเดียว
นายทุงกล่าวว่าหากบุตรเรียนจบหรือย้ายโรงเรียน ผู้ปกครองจะได้รับเงินต้นคืนเหมือนไม่ได้จ่ายค่าเล่าเรียน ในปี 2562 เมื่อบุตรคนโตสำเร็จการศึกษา นายทุงได้ดำเนินการชำระสัญญาและได้รับเงินต้นคืนภายใน 5 เดือน
นางสาว Thanh Phung ซึ่งปัจจุบันอาศัยอยู่ในแคนาดา ยังได้ลงนามใน "สัญญาสนับสนุนเงินทุน" ในปี 2010 เมื่อลูกๆ ทั้งสามของเธอเรียนอยู่ที่โรงเรียนนานาชาติใน Binh Thanh โดยมียอดรวม 150,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 3,600 ล้านดองเวียดนาม) กระบวนการนี้ดำเนินไปอย่างราบรื่น และทางโรงเรียนได้ชำระเงินเต็มจำนวนเมื่อลูกๆ ของเธอย้ายโรงเรียน ดังนั้น ในปี 2013-2015 นางสาว Phung จึงยังคงเข้าร่วมใน "สัญญาเงินกู้" ที่ American International School Vietnam
นางสาวฟุงได้โอนเงินจำนวน 420,000 ดอลลาร์สหรัฐ (มากกว่า 10,000 ล้านดอง) ให้กับทางโรงเรียนโดยไม่มีดอกเบี้ยและไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน เพื่อให้ลูกทั้งสี่ของเธอได้เรียนฟรี สัญญา 2 หน้าระบุว่าทางโรงเรียนจะคืนเงินจำนวนนี้ภายใน 30 วันหลังจากที่นักเรียนดำเนินการโอนย้ายหรือสำเร็จการศึกษาเสร็จสิ้น
ลูกทั้ง 4 คนของนางฟุงย้ายโรงเรียนเมื่อเดือนมิถุนายน 2565 แต่จนถึงขณะนี้ได้รับเงินเพียง 10% ของเงินต้นเท่านั้น ผู้ปกครองอีกประมาณ 20 คนก็มาที่หน้าโรงเรียนเพื่อทวงหนี้เมื่อวันที่ 21 กันยายน
ใน กรุงฮานอย มีโรงเรียนอย่างน้อย 2 แห่งที่กำลังระดมเงินบริจาคในลักษณะเดียวกัน โดยมีเงินบริจาคตั้งแต่ 1,000-8,000 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ปกครองที่เข้าร่วมมีจำนวนจำกัด
ผู้ปกครองของโรงเรียน American International School Vietnam มาที่ประตูโรงเรียนเพื่อทวงหนี้เมื่อวันที่ 21 กันยายน ภาพ: จัดทำโดยผู้ปกครอง
นายตุงและนางสาวฟุงกล่าวว่าพวกเขาไม่ทราบถึงสถานการณ์ทางการเงินของโรงเรียน และในสัญญาไม่ได้ระบุว่าโรงเรียนกู้เงินไปเพื่ออะไร ทั้งคู่กล่าวว่าพวกเขาให้ยืมเงินเพราะเห็นว่าเป็นเงินที่มีกำไรและเชื่อมั่นในชื่อเสียงของโรงเรียนหรือเจ้าของโรงเรียน
นายตุงวิเคราะห์ว่า หากนำเงินจำนวนมากกว่า 3 พันล้านไปฝากธนาคาร ดอกเบี้ยรายปีจะไม่เพียงพอต่อค่าเล่าเรียนของลูก นอกจากนี้ เมื่อตกลงทำข้อตกลงกับทางโรงเรียน เขาก็ไม่ต้องกังวลว่าค่าเล่าเรียนจะผันผวนอย่างไร เพราะได้รับการยกเว้น เมื่อเรียนจบ ครอบครัวก็จะมีเงินไว้ใช้จ่ายในการเรียนมหาวิทยาลัยของลูกหรือไปเรียนต่อต่างประเทศ
“มีเพื่อนนักธุรกิจและทนายความหลายคนก็ร่วมสมทบทุนแบบนี้ด้วย ไม่เคยเห็นโรงเรียนไหนไม่จ่ายเลย ก็เลยลงทะเบียนลูกไปด้วย” นางสาวฟุง กล่าว
ตามที่ทนายความและผู้จัดการกล่าวไว้ รูปแบบการให้กู้ยืมนี้ค่อนข้างเป็นที่นิยมและไม่ได้ห้ามตามกฎหมาย แต่ผู้ปกครองก็มีความเสี่ยงมาก
ผู้อำนวยการโรงเรียนนานาชาติสองภาษาแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า แม้ว่าชื่ออาจแตกต่างกันไป เช่น สัญญากู้ยืมเงิน เงินสนับสนุน ข้อตกลงด้านการศึกษา หรือแพ็คเกจทางการเงิน แต่สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นวิธีการที่โรงเรียนสามารถกู้ยืมเงินโดยไม่ต้องเสียดอกเบี้ยจากผู้ปกครอง แบบฟอร์มนี้ปรากฏในโรงเรียนนานาชาติและเอกชนบางแห่งในนครโฮจิมินห์และฮานอยมาประมาณ 15 ปีแล้ว โรงเรียนบางแห่งยังอนุญาตให้ผู้ปกครองซื้อ ขาย หรือโอนสัญญาได้อีกด้วย
“ผู้ปกครองอาจเห็นประโยชน์มากมาย จึงให้ยืมเงินแก่โรงเรียนและสมทบทุน แต่ประโยชน์ที่ได้รับนั้นไม่คุ้มกับความเสียหาย โดยไม่คิดถึงความเสี่ยงที่โรงเรียนจะประสบปัญหาหรือล้มละลาย และเจ้าของโรงเรียนจะเรียกเงินคืนได้อย่างไรหากหนีเรียน” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า เขาไม่สนับสนุนรูปแบบนี้ เพราะการศึกษาแตกต่างจากสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ โรงเรียนที่ต้องระดมทุนและเป็นหนี้ผู้ปกครองไม่ได้ปฏิบัติภารกิจด้านการศึกษาของตนอีกต่อไป
โรงเรียนอเมริกันอินเตอร์เนชั่นแนล แคมปัสเวียดนาม ในเขตนาเบ ภาพโดย: AISVN
ทนายความ Dang Ba Ky จากสำนักงานกฎหมาย TNJ - สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ กล่าวว่ากฎหมายในปัจจุบันไม่มีกฎระเบียบใดๆ ที่ห้ามหรือจำกัดโรงเรียนไม่ให้กู้ยืมเงินจากผู้ปกครอง
เขายอมรับว่าการให้กู้ยืมเงินในรูปแบบนี้ทั้งโรงเรียนและผู้ปกครองได้รับประโยชน์ ผู้ปกครองให้ยืมเงินโดยไม่คิดดอกเบี้ยเพื่อแลกกับการไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียนให้บุตรหลานของตน ในความเป็นจริง ในกรณีนี้มีการชดเชยภาระผูกพันตามบทบัญญัติของกฎหมายแพ่ง โดยภาระผูกพันในการจ่ายดอกเบี้ยจะถูกหักออกจากภาระผูกพันในการจ่ายค่าเล่าเรียน
โรงเรียนยังมีข้อได้เปรียบคือสามารถระดมทุนได้ง่ายกว่าการกู้ยืมเงินจากสถาบันสินเชื่อ การจะกู้ยืมเงินจากสถาบันสินเชื่อ โรงเรียนจะต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกันและจำกัดจำนวนเงินที่สามารถกู้ยืมได้ เมื่อกู้ยืมเงินจากผู้ปกครอง โรงเรียนไม่มีเงื่อนไขผูกมัดใดๆ
อย่างไรก็ตาม นาย Ky กล่าวว่า การกู้ยืมเงินโดยไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกันและไม่มีเงื่อนไขการกู้ยืมที่ผูกมัดไว้ อาจทำให้โรงเรียนใช้วิธีการกู้ยืมเงินในลักษณะนี้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น ซึ่งอาจทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการล้มละลาย หากเป็นเช่นนั้น ความสามารถของผู้ปกครองในการเรียกเก็บหนี้ตรงเวลาจะเป็นเรื่องยากมาก หรืออาจเป็นไปไม่ได้เลยด้วยซ้ำ
Anh Quoc ผู้ปกครองที่มีลูกสองคนกำลังเรียนอยู่ในโรงเรียนสองภาษาแห่งหนึ่งในบิ่ญจันห์ คาดว่าปัจจุบันมีโรงเรียนประมาณ 7 หรือ 8 แห่งในนครโฮจิมินห์ที่เขารู้จักซึ่งใช้วิธีการระดมทุนรูปแบบนี้ เขาเองก็ได้รับเชิญให้บริจาคเงินในปี 2552 โดยบริจาคเงินจำนวน 50,000 ดอลลาร์สหรัฐ และในปีต่อๆ มาก็เพิ่มเป็นประมาณ 80,000 ดอลลาร์สหรัฐ แต่เขาปฏิเสธ
“การทำเช่นนั้นก็ไม่ต่างอะไรกับการถือมีดไว้ที่ใบมีด เพราะเราไม่รู้ว่าโรงเรียนลงทุนในอะไร และถ้าพวกเขาล้มละลาย เราจะเรียกร้องได้อย่างไร” นาย Quoc วิเคราะห์ ตามที่เขากล่าว หากออกพันธบัตรหรือหุ้น ธุรกิจจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของ กระทรวงการคลัง หากโรงเรียนระดมทุนในลักษณะนี้ จะไม่มีการรับประกันการทำธุรกรรม
ในขณะเดียวกัน หากครอบครัวเลือกเรียนเฉพาะหลักสูตรต่างประเทศ บุตรหลานของพวกเขาจะแทบไม่มีโอกาสได้กลับไปเรียนในโรงเรียนรัฐบาลเลย เนื่องจากหลักสูตรการเรียนแตกต่างกัน ดังนั้น หากโรงเรียนล้มละลายและผู้ปกครองต้องย้ายไปเรียนในโรงเรียนนานาชาติแห่งอื่น ก็จะมีภาระค่าเล่าเรียนเพิ่มขึ้นสองเท่า
นายโฮ ทัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า สัญญาเงินกู้และแพ็คเกจทางการเงินที่มีลักษณะการระดมเงินทุนเป็นธุรกรรมทางแพ่งระหว่างผู้ปกครองและเจ้าของโรงเรียน ปัจจุบันภาคการศึกษาไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการกู้ยืมเงินหรือทรัพย์สินระหว่างโรงเรียนกับผู้ปกครอง ซึ่งไม่อยู่ในขอบเขตการบริหารจัดการของภาคการศึกษา ดังนั้น กรมจึงไม่สามารถตรวจสอบและบริหารจัดการธุรกรรมเหล่านี้ได้
“ผู้ปกครองต้องพิจารณาและตรวจสอบประเด็นทางกฎหมายและความเสี่ยงอย่างรอบคอบเมื่อทำธุรกรรมกับโรงเรียนหรือบริษัทจัดการ” นายมินห์ กล่าว
ตามที่ทนายความ Dang Ba Ky กล่าว จากความเป็นจริงในปัจจุบัน หน่วยงานที่มีอำนาจจำเป็นต้องค้นคว้าและออกกลไกในการควบคุมการระดมเงินทุนของสถาบันการศึกษาโดยเร็ว
เล เหงียน
*ชื่อผู้ปกครองมีการเปลี่ยนแปลง
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)