ของขวัญเหล่านั้นมาจากไหน หรือใครเป็นผู้ตัดสินผลลัพธ์ของความขัดแย้งในยูเครน?

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งที่ยืดเยื้อระหว่างรัสเซียและยูเครน หลายคนหวังว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะกระตุ้นให้ทั้งสองฝ่ายยุติการสู้รบและเจรจากัน

ทำเนียบขาวจะสร้างปาฏิหาริย์ "มอบของขวัญให้รัสเซีย" ได้หรือไม่? เส้นทางการเจรจาจะเป็นอย่างไร? เป็นเรื่องยากที่จะตอบคำถามที่กว้างและซับซ้อนเช่นนี้ได้อย่างครบถ้วน แต่เราสามารถสรุปได้บางประการ

Tổng thống Mỹ Donald Trump sẽ thúc các bên đóng băng chiến sự, ngồi vào bàn đàm phán? (Nguồn: Bloomberg)

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ จะเรียกร้องให้ทุกฝ่ายยุติการสู้รบและมาเจรจากันหรือไม่? (ที่มา: Getty)

ส่วนที่จมอยู่ใต้น้ำของภูเขาน้ำแข็ง

ความขัดแย้งในยูเครนเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของปัญหาใหญ่ที่ซ่อนอยู่เบื้องหลัง สาเหตุและลักษณะของความขัดแย้งยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ และจะยังคงเป็นเช่นนั้นต่อไป อย่างไรก็ตาม คำแถลงจากผู้นำบางคนและการกระทำของสมาชิกสหภาพยุโรปและนาโตเผยให้เห็นถึงจุดประสงค์และเจตนาของพวกเขา แม้จะพยายามหลีกเลี่ยงการกระทำภายใต้หน้ากากของกลุ่มพันธมิตร แต่แท้จริงแล้วนาโตเป็นผู้ริเริ่มและกำกับ "ยุทธศาสตร์มุ่งตะวันออก" ที่มุ่งปิดล้อม โดดเดี่ยว ทำให้รัสเซียอ่อนแอลง และท้ายที่สุดก็ทำให้รัสเซียแตกสลาย พวกเขาได้เปิดฉากโจมตี "ต่ำกว่าเข็มขัด" หลายครั้ง

เคียฟเป็นเพียงหมากตัวหนึ่งในกระดานหมากรุกที่นาโต้และชาติตะวันตกวางแผนไว้อย่างพิถีพิถัน ปัญหาของยูเครนเริ่มคุกรุ่นมาตั้งแต่การประท้วงที่จัตุรัสไมดานเมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว รัฐบาลและประชาชนอาจหาเหตุผลมาสนับสนุนการกระทำของตนได้ แต่ผลที่ตามมานั้นไม่อาจซ่อนเร้นได้ การเปลี่ยนแปลงไม่ใช่เรื่องผิด แต่สิ่งที่สำคัญคือเพื่อใครและอย่างไร ในความเป็นจริง ประเทศที่ประสบกับ "การปฏิวัติสี" มักจะตกอยู่ในความไม่มั่นคงยาวนาน หรือแม้กระทั่งสงครามกลางเมือง

สำหรับรัสเซีย ปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อความมั่นคงและการอยู่รอดของชาติ ชื่อของปฏิบัติการทางทหารบ่งบอกว่ามอสโกไม่ได้คาดการณ์ถึงความซับซ้อนและระยะเวลาของปฏิบัติการอย่างเต็มที่ ด้วยองค์ประกอบของความประหลาดใจ ในช่วงสัปดาห์แรกๆ กองทัพรัสเซียได้เปรียบในเป้าหมายสำคัญและรอบๆ เมืองหลวงเคียฟ แต่เมื่อมอสโกถอนกำลังทหารออกไป ทำให้เกิดบรรยากาศสำหรับการเจรจาในอิสตันบูล ประเทศตุรกี นายกรัฐมนตรีอังกฤษก็เข้ามาแทรกแซง ทำให้ความพยายามนั้นล้มเหลว กลยุทธ์การถ่วงเวลาคล้ายกับข้อตกลงมินสก์ครั้งที่สองจึงถูกนำมาใช้ซ้ำอีก

โดยสรุปแล้ว ความขัดแย้งในยูเครนเป็นสงครามที่ซับซ้อนและครอบคลุมทุกด้าน ทั้งด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ เทคโนโลยี การเมือง การทูต สื่อ และกฎหมาย ระหว่างสหภาพยุโรปและนาโตกับรัสเซีย ความขัดแย้งนี้ก่อให้เกิดประเด็นมากมายเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ ยุทธวิธีทางทหาร อาวุธ และยุทโธปกรณ์ ซึ่งล้วนต้องมีการเปลี่ยนแปลง มอสโกเองก็พยายามสร้างพันธมิตร ความร่วมมือ และยกระดับความสัมพันธ์กับพันธมิตรและหุ้นส่วน ในระดับหนึ่ง ความขัดแย้งนี้เป็นปรากฏการณ์ที่เป็นรูปธรรมของการปะทะกันระหว่างระเบียบโลกแบบขั้วเดียวที่ครอบงำโดยสหรัฐอเมริกาและตะวันตก (โดยมีการปรับตัว) กับแนวโน้มไปสู่ระเบียบใหม่ที่มีความเท่าเทียมกันมากขึ้น

ความขัดแย้งในยูเครนเกี่ยวข้องกับประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ ผลประโยชน์ที่ขัดแย้ง ความสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจ ยุทธศาสตร์การขยายตัวไปทางตะวันออกของนาโต และอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น การยุติความขัดแย้งจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาเพียงผิวเผินภายในไม่กี่สัปดาห์หรือหลายเดือนได้ แต่ต้องดำเนินการทีละขั้นตอน โดยแก้ไขสาเหตุที่แท้จริงและครอบคลุมประเด็นทั้งหมดระหว่างรัสเซียและตะวันตก รวมถึงนาโตที่นำโดยสหรัฐอเมริกา

แง่มุมทางเศรษฐกิจเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

เคียฟพึ่งพาตะวันตกอย่างมาก และจะยังคงพึ่งพาต่อไป ดังนั้นในขณะที่ความขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไป บางประเทศจึงคิดถึงผลระยะยาว “การลงทุนในระยะเริ่มต้นคือการลงทุนที่ชาญฉลาด” เมื่อวันที่ 16 มกราคม สหราชอาณาจักรได้ลงนามใน “ข้อตกลงระยะยาวหนึ่งศตวรรษ” กับยูเครน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนที่แน่วแน่และระยะยาวของลอนดอนต่อเคียฟ ข้อตกลงนี้รวมถึงความร่วมมือด้านความมั่นคงและการทหารอย่างเข้มข้น พร้อมความช่วยเหลือไม่น้อยกว่า 3 พันล้านปอนด์ต่อปี ตราบเท่าที่จำเป็น เพื่อให้เคียฟสามารถยืนหยัดต่อต้านรัสเซีย จัดการกิจการภายใน และคงอยู่ในอ้อมกอดของลอนดอน การปรากฏตัวระยะยาวและหลากหลายมิติของสหราชอาณาจักรในยูเครนนั้นควบคู่ไปกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่น่าดึงดูด

สหรัฐอเมริกาเป็นผู้ได้รับผลประโยชน์มากที่สุด เบื้องหลังความช่วยเหลือนี้คือผลกำไรมหาศาลจากสัญญาจัดหาอาวุธ ซึ่งเป็นสินค้าที่ไม่สามารถต่อรองได้ (ดังที่ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ยืนยัน) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังเรียกร้องอย่างเปิดเผยให้เคียฟจัดหาแร่ธาตุหายาก (ลิเธียม ไทเทเนียม เบริลเลียม ยูเรเนียม ฯลฯ) เพื่อแลกกับความช่วยเหลือด้านอาวุธเพิ่มเติมจากวอชิงตัน ก่อนหน้านี้เคียฟได้รวมองค์ประกอบนี้ไว้ใน "แผนการชนะ" ของตนแล้ว อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรเหล่านี้ส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ที่รัสเซียควบคุมอยู่

เมื่อผลกำไรที่อาจเกิดขึ้นสูงขึ้น ชาติตะวันตกจะทำทุกวิถีทางเพื่อให้ได้มาซึ่งผลกำไรนั้น อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงหรือการค้าใดๆ ระหว่างสหรัฐฯ ชาติตะวันตก และเคียฟ ขึ้นอยู่กับแบบจำลองทางสังคมและการเมือง รวมถึงสถาบันในอนาคตของยูเครน เศรษฐกิจคือไพ่เด็ดในการแก้ไขปัญหาของยูเครน

Địa điểm xảy ra vụ tấn công bằng tên lửa của Nga vào một tòa nhà dân cư ở Poltava, miền Trung Ukraine, khiến 11 người thiệt mạng và 16 người bị thương. (Nguồn: EPA)

นี่คือจุดที่รัสเซียยิงขีปนาวุธโจมตีอาคารที่พักอาศัยในเมืองโพลตาวา ทางตอนกลางของยูเครน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 11 คน และบาดเจ็บ 16 คน (ที่มา: EPA)

สหรัฐฯ จะไม่ยอมแพ้ และจะทำในสิ่งที่จำเป็นและสามารถทำได้

สหรัฐฯ เป็นผู้ริเริ่มและนำยุทธศาสตร์ "มุ่งตะวันออก" ของนาโต โดยใช้เครื่องมือและการมีส่วนร่วมของ "กองทัพยุโรป" เพื่อลดทอนกำลังของคู่แข่งและรักษาบทบาทและผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ระดับโลกของตน ดังนั้น วอชิงตันจึงไม่ได้ละทิ้งประเด็นยูเครน แต่กำลังแก้ไขปัญหาด้วยวิธีการของตนเอง ด้วยต้นทุนต่ำและประสิทธิภาพสูงในหลายด้าน

ในการแก้ไขความขัดแย้งในยูเครน ประโยชน์ที่ใหญ่ที่สุดสำหรับสหรัฐฯ คือการรักษาสถานะ "ร่มเงาแห่งความมั่นคง" ในยุโรป ตำแหน่งผู้เจรจาสันติภาพอันดับหนึ่ง และการมีอิสระในการจัดการกับจีน ซึ่งเป็นคู่แข่งเชิงระบบและครอบคลุมที่ท้าทายตำแหน่งอันดับหนึ่งของสหรัฐฯ แต่ก็เป็นประเทศที่ยากต่อการจัดการเสมอ วอชิงตันต้องการอะไรและสามารถทำอะไรได้บ้าง?

มอสโกเชื่อว่าวอชิงตันต้องการการกระทำที่เป็นรูปธรรมและแผนการที่ชัดเจน ตามรายงาน สหรัฐฯ ตั้งใจที่จะเลื่อนการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของยูเครนออกไป รักษาภาวะเดิมในสนามรบ ระงับการสู้รบ และถอนกำลังทหารออกจากบางพื้นที่ รวมถึงยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียเป็นเวลาสามปีหลังจากลงนามในข้อตกลงสันติภาพ นอกจากนี้ยังมีรายงานว่าสหรัฐฯ และชาติตะวันตกกำลังพิจารณาที่จะเปลี่ยนผู้นำของเคียฟด้วย

หากสหรัฐฯ และชาติตะวันตกยุติความช่วยเหลืออย่างแท้จริง แม้จะเป็นความช่วยเหลือแบบมีเงื่อนไข ก็ยังคงเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาที่เป็นประโยชน์ในการแก้ไขปัญหาของยูเครน อย่างไรก็ตาม เคียฟจะประสบปัญหาในการรักษาสถานะและผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ระยะยาวของสหรัฐฯ ในยูเครน ดังนั้น วอชิงตันจึงไม่ได้ผูกมัดตัวเอง แต่เป็นการกำหนดเงื่อนไขที่มอสโกอาจยอมรับได้ยาก หรือไม่ก็ต้องให้ความช่วยเหลือในรูปแบบอื่นต่อไป

แต่สหรัฐฯ ไม่สามารถตัดสินใจทุกอย่างได้ด้วยตนเอง โดยทำตามใจชอบ มุมมองที่ว่ารัสเซียอ่อนแอและกำลังเผชิญกับความยากลำบากจะนำไปสู่การยอมอ่อนข้ออย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้นั้น ขาดพื้นฐานที่มั่นคง คำถามที่ยากคือมอสโกจะยอมประนีประนอมมากน้อยแค่ไหน

การแลกเปลี่ยนข้อเสนอเพื่อแลกกับของขวัญ: ปัจจัยใดบ้างที่เป็นตัวตัดสิน?

รัสเซียยินดีกับแนวคิดในการเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้ง นี่เป็นพัฒนาการในเชิงบวก แต่ไม่ใช่ของขวัญจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หากแต่เป็นการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ซึ่งกันและกัน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย มาเรีย ซาคาโรวา ยืนยันว่ามอสโกไม่ยอมรับทางออกครึ่งๆ กลางๆ อย่างการ "ระงับความขัดแย้ง" (ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นเพียงกลยุทธ์การยืดเวลา) แต่ต้องการทางออกที่ครอบคลุม เป็นรูปธรรม และมีผลผูกพันทางกฎหมาย

ปัจจัยชี้ขาดผลลัพธ์ของการเจรจายังคงอยู่ที่สถานการณ์ในสนามรบ ซึ่งปัจจุบันเอื้ออำนวยต่อรัสเซีย ความสามารถของมอสโกในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ สร้างความมั่นคงทางสังคม และขยายและปรับปรุงความสัมพันธ์และความร่วมมือกับพันธมิตรและหุ้นส่วน แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย รัสเซียก็ไม่รีบร้อน กำลังดำเนินการอย่างช้าๆ และมั่นคง ความอดทนก็เป็นศิลปะแห่งการวางแผนเชิงกลยุทธ์เช่นกัน

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ต้องการให้มีการเจรจาสี่ฝ่าย (หากมีการเกิดขึ้น) แต่ผู้เล่นหลักจะเป็นตัวแทนจากสหรัฐอเมริกาและรัสเซีย มอสโกยังคงยืนยันเงื่อนไขของตน ซึ่งระบุไว้ตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษและในข้อตกลงที่เกือบประสบความสำเร็จในอิสตันบูล ประเทศตุรกี เมื่อเดือนเมษายน 2022 โดยเรียกร้องให้สหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรอย่างสมบูรณ์และสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นธรรมกับรัสเซีย รวมถึงในประเด็นการค้า เทคโนโลยี พลังงาน และท่อส่งก๊าซ

ความขัดแย้งที่ซับซ้อน มีหลายฝ่ายเกี่ยวข้อง และยืดเยื้อ มักจะจบลงที่โต๊ะเจรจา การประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน (อาจเกิดขึ้นเร็วที่สุดในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคม) คาดว่าจะเป็นจุดเริ่มต้นของความคืบหน้า ทั้งสองฝ่ายจะโต้แย้งและต่อรองในประเด็นหลักและความแตกต่างที่สำคัญ ตามที่ได้กล่าวไว้แล้ว การบรรลุฉันทามติในวงกว้างนั้นเป็นไปได้ยาก แต่ก็อาจปูทางไปสู่ขั้นตอนต่อไปได้

อย่างไรก็ตาม การตกลงที่จะพบปะ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ และเจรจาเพื่อแก้ไขความขัดแย้งนั้นถือเป็นความก้าวหน้า การต่อสู้บนโต๊ะเจรจาจะเป็นไปอย่างดุเดือด ซับซ้อน ยืดเยื้อ และคาดเดาไม่ได้ โดยมีหัวใจสำคัญอยู่ที่ระดับของการประนีประนอม สิ่งที่มอสโกน่าจะยอมรับคือกลไกการรับประกันความมั่นคงแบบพหุภาคีซึ่งรวมถึงรัสเซีย (โดยไม่ยอมรับกองกำลังรักษาสันติภาพของนาโต) และรัฐบาลใหม่ที่เป็นกลางในยูเครน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เป็นนักเจรจาที่มากประสบการณ์ เราต้องรอดูว่าสหรัฐฯ จะไปไกลแค่ไหน

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html