ของขวัญมาจากไหน หรือใครเป็นผู้ตัดสินผลลัพธ์ของความขัดแย้งในยูเครน?

เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนที่ยืดเยื้อ หลายคนจึงคาดหวังว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเรียกร้องให้ทุกฝ่ายยุติสงครามและนั่งที่โต๊ะเจรจา

ทำเนียบขาวจะสร้างปาฏิหาริย์และ “มอบของขวัญให้รัสเซีย” ได้หรือไม่? เส้นทางสู่การเจรจาจะเป็นอย่างไร? เป็นเรื่องยากที่จะตอบคำถามที่ใหญ่และซับซ้อนเช่นนี้ได้ทั้งหมด แต่เราสามารถสรุปประเด็นบางอย่างได้

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ จะเรียกร้องให้ทุกฝ่ายยุติสงครามและนั่งร่วมโต๊ะเจรจาหรือไม่? (ที่มา: Getty)

ปลายยอดของภูเขาน้ำแข็ง

ความขัดแย้งในยูเครนเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของ “ภูเขาน้ำแข็ง” ขนาดใหญ่ที่จมอยู่ใต้น้ำ มีและจะมีความขัดแย้งเกิดขึ้นต่อไปเกี่ยวกับสาเหตุและลักษณะของความขัดแย้ง อย่างไรก็ตาม ถ้อยแถลงของผู้นำบางคนและการกระทำของสมาชิกสหภาพยุโรปและนาโตแสดงให้เห็นถึงเป้าหมายและเจตนาของพวกเขา แม้ว่านาโตจะพยายามหลีกเลี่ยงปฏิบัติการภายใต้ชื่อของกลุ่ม แต่พวกเขาก็เป็นผู้ร่างและกำกับสถานการณ์ “กลยุทธ์ตะวันออก” เพื่อปิดล้อม แยกตัว ทำลาย และทำลายรัสเซีย พวกเขาได้เปิดฉากโจมตี “ใต้เข็มขัด” หลายครั้ง

เคียฟเป็นชิ้นส่วนสำคัญในเกมที่นาโต้และตะวันตกพยายามอย่างหนักเพื่อสร้างขึ้นมา ปัญหาของยูเครนเกิดจากการประท้วงที่จัตุรัสไมดานเมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว รัฐบาลและประชาชนสามารถหาเหตุผลมาสนับสนุนการตัดสินใจของตนเองได้ แต่ผลที่ตามมาไม่สามารถซ่อนเร้นได้ การเปลี่ยนแปลงไม่ใช่เรื่องผิด แต่สิ่งสำคัญคือการเปลี่ยนแปลงเพื่อใครและอย่างไร ในความเป็นจริง ประเทศที่ “ปฏิวัติสี” เกิดขึ้น ล้วนตกอยู่ในภาวะไม่มั่นคงยาวนาน แม้กระทั่งสงครามกลางเมือง

สำหรับรัสเซีย ปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษมีความจำเป็นต่อความมั่นคงและความอยู่รอดของชาติ ชื่อของปฏิบัติการทางทหารแสดงให้เห็นว่ามอสโกว์ไม่ได้คาดการณ์ถึงความซับซ้อนและระยะเวลาของปฏิบัติการนี้ไว้ล่วงหน้า ด้วยองค์ประกอบของความประหลาดใจ ในช่วงสัปดาห์แรก กองทัพรัสเซียได้สร้างตำแหน่งที่ครอบงำในเป้าหมายสำคัญและรอบเมืองหลวงเคียฟ แต่เมื่อมอสโกว์ถอนทหารออกไป ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมสำหรับการเจรจาในอิสตันบูล ประเทศตุรกี อิทธิพลของนายกรัฐมนตรีอังกฤษทำให้ความพยายามนั้นล้มเหลว กลยุทธ์การยืดเวลาแบบมินสค์ II ถูกนำมาใช้ซ้ำอีกครั้ง

โดยพื้นฐานแล้ว ความขัดแย้งในยูเครนเป็นสงครามที่ซับซ้อนและครอบคลุมในด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ เทคโนโลยี การเมือง การ ทูต สื่อมวลชน และกฎหมายระหว่างสหภาพยุโรป นาโต และรัสเซีย ความขัดแย้งนี้ก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับกลยุทธ์การป้องกันประเทศ ศิลปะการทหาร อาวุธและวิธีการ ฯลฯ ที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง นอกจากนี้ มอสโกยังพยายามเชื่อมโยง ร่วมมือกัน และยกระดับความสัมพันธ์กับพันธมิตรและหุ้นส่วน ในระดับหนึ่ง ความขัดแย้งนี้เป็นการแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมของการปะทะกันระหว่างระเบียบโลกขั้วเดียวที่ครอบงำโดยสหรัฐอเมริกาและตะวันตก (พร้อมการปรับตัว) กับแนวโน้มในการแสวงหาระเบียบใหม่ที่ยุติธรรมยิ่งขึ้น

ความขัดแย้งในยูเครนส่งผลกระทบต่อประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ ผลประโยชน์ที่ขัดแย้ง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสำคัญๆ "ยุทธศาสตร์มุ่งตะวันออก" ของนาโต้ ดังนั้นการยุติความขัดแย้งจึงไม่สามารถมุ่งเป้าไปที่เพียงผิวเผินในเวลาไม่กี่สัปดาห์หรือไม่กี่เดือน แต่ต้องดำเนินการไปทีละขั้นตอนโดยแก้ไขที่สาเหตุหลัก ซึ่งก็คือ "ทั้งชุด" ระหว่างรัสเซียกับฝ่ายตะวันตก ภายใต้การนำของนาโต้ที่นำโดยสหรัฐฯ

โดยพื้นฐานแล้ว ความขัดแย้งในยูเครนเป็นสงครามที่ซับซ้อนและครอบคลุมในด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ เทคโนโลยี การเมือง การทูต สื่อมวลชน และกฎหมาย ระหว่างสหภาพยุโรปและนาโต้และรัสเซีย

สีสันเศรษฐกิจเริ่มชัดเจนมากขึ้น

เคียฟต้องพึ่งพาตะวันตกเป็นอย่างมากและจะยังคงพึ่งพาต่อไป ดังนั้นเมื่อความขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไป ประเทศต่างๆ บางประเทศจึงเริ่มมองในระยะยาว “เงินก้อนแรกคือเงินฉลาด” เมื่อวันที่ 16 มกราคม สหราชอาณาจักรได้ลงนามใน “ข้อตกลงร้อยปี” กับยูเครน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนเคียฟอย่างมั่นคงและยาวนาน ความร่วมมือด้านความมั่นคงและการทหารที่แข็งแกร่งพร้อมระดับความช่วยเหลือไม่น้อยกว่า 3,000 ล้านปอนด์ต่อปีตราบเท่าที่จำเป็น เพื่อให้เคียฟยืนหยัดอย่างมั่นคงต่อรัสเซีย ปฏิกิริยาภายใน และอยู่ในอ้อมอกของลอนดอน การที่สหราชอาณาจักรมีบทบาทในยูเครนในระยะยาวและหลากหลายด้านนั้นมาพร้อมกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่น่าดึงดูด

สหรัฐฯ เป็นผู้ได้รับประโยชน์สูงสุด เบื้องหลังแพ็คเกจความช่วยเหลือคือกำไรมหาศาลจากสัญญาอาวุธ ซึ่งเป็นสินค้าพิเศษที่ไม่สามารถต่อรองได้ (ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ยืนยันแล้ว) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังไม่ได้ปิดบังคำร้องขอให้เคียฟจัดหาแร่ธาตุหายาก (ลิเธียม ไททาเนียม เบริลเลียม ยูเรเนียม ฯลฯ) เพื่อแลกกับความช่วยเหลือด้านอาวุธเพิ่มเติมจากวอชิงตัน เคียฟเคยรวมปัจจัยนี้ไว้ใน "แผนชัยชนะ" มาก่อน อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรจำนวนมากอยู่ในพื้นที่ที่รัสเซียควบคุม

เมื่อได้กำไรสูง ฝ่ายตะวันตกจะไม่ยอมสละมาตรการใดๆ เพื่อชัยชนะ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลง ข้อตกลงแลกเปลี่ยนระหว่างสหรัฐ ฝ่ายตะวันตก และเคียฟ ยังขึ้นอยู่กับรูปแบบการเมืองและสังคม สถาบันในอนาคตของยูเครน เศรษฐกิจเป็นปัจจัยต่อรองในการแก้ไขปัญหายูเครน

สถานที่เกิดเหตุโจมตีด้วยขีปนาวุธของรัสเซียในอาคารที่พักอาศัยแห่งหนึ่งในเมืองโปลตาวา ทางตอนกลางของยูเครน ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 11 ราย และบาดเจ็บ 16 ราย (ที่มา: EPA)

อเมริกาไม่ยอมแพ้ แล้วเราจะทำอย่างไรได้และควรทำอย่างไร?

สหรัฐฯ เป็นผู้ริเริ่มและเป็นผู้นำ “ยุทธศาสตร์ตะวันออก” ของนาโต้ โดยใช้เครื่องมือและการมีส่วนร่วมของ “กองทัพยุโรป” เพื่อทำให้ฝ่ายตรงข้ามอ่อนแอลง และรักษาบทบาทและผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ระดับโลกเอาไว้ ดังนั้น วอชิงตันจึงไม่ละทิ้งปัญหายูเครน แต่แก้ไขปัญหาด้วยวิธีของตนเอง โดยใช้ต้นทุนต่ำและประสิทธิภาพสูงในหลายๆ ด้าน

ในการแก้ไขข้อขัดแย้งในยูเครน ประโยชน์สูงสุดสำหรับสหรัฐฯ คือการรักษาบทบาทของตนในฐานะ “ร่มแห่งความมั่นคง” ในยุโรป ฐานะผู้เจรจาสันติภาพอันดับหนึ่ง และมีอำนาจในการจัดการกับจีน ซึ่งเป็นคู่แข่งเชิงระบบที่ครอบคลุมและท้าทายตำแหน่งอันดับหนึ่งของสหรัฐฯ แต่ก็จัดการได้ยากอยู่เสมอ วอชิงตันต้องการอะไรและทำอะไรได้บ้าง

มอสโกว์เชื่อว่าวอชิงตันจำเป็นต้องดำเนินการและวางแผนอย่างเฉพาะเจาะจง ตามการเปิดเผย สหรัฐฯ สนับสนุนให้ระงับประเด็นที่ยูเครนเข้าร่วมนาโต รักษาสถานะเดิมในสนามรบ หยุดสงคราม ถอนทหารออกจากบางพื้นที่ ยกเลิกการคว่ำบาตรรัสเซียเป็นเวลา 3 ปี หลังจากลงนามในข้อตกลงสันติภาพ มีรายงานว่าสหรัฐฯ และชาติตะวันตกกำลังพิจารณาแผนแทนที่ผู้นำเคียฟ

หากสหรัฐและตะวันตกหยุดให้ความช่วยเหลือจริงๆ แม้จะมีเงื่อนไขก็ตาม ก็ยังเป็นตัวเร่งที่ดีที่จะแก้ไขปัญหายูเครนได้ แต่เคียฟจะพบว่ามันยากที่จะยืนหยัดและรับประกันผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวของสหรัฐในยูเครน ดังนั้น วอชิงตันไม่ได้ผูกมัดตัวเอง แต่ยึดมั่นในเงื่อนไขที่มอสโกว์ยอมรับได้ยาก หรือยังคงให้ความช่วยเหลือในรูปแบบอื่นๆ ต่อไป

แต่สหรัฐฯ ไม่สามารถตัดสินใจทุกอย่างด้วยตัวเองและทำทุกอย่างที่ต้องการได้ มุมมองที่ว่ารัสเซียอ่อนแอและต้องยอมผ่อนปรนเมื่อเผชิญกับความยากลำบากนั้นไม่มีพื้นฐานที่มั่นคง คำถามที่ยากคือว่ามอสโกว์สามารถประนีประนอมได้แค่ไหน

การยอมแลก “ของขวัญ” และปัจจัยในการตัดสินใจคืออะไร?

รัสเซียยินดีกับแนวคิดการเจรจาหาทางแก้ไขข้อขัดแย้ง ถือเป็นปัจจัยบวก แต่ไม่ใช่ของขวัญจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แต่เป็นการแลกเปลี่ยนคำพูดที่ว่า “เขาให้แฮม เธอให้ขวดไวน์” มาเรีย ซาคาโรวา โฆษกกระทรวงต่างประเทศรัสเซีย ยืนยันว่ารัสเซียไม่ยอมรับแนวทางแก้ปัญหาครึ่งๆ กลางๆ ที่เรียกว่า “การหยุดความขัดแย้ง” (ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นกลวิธีในการยืดเวลา) แต่ต้องการหาทางออกที่เป็นรูปธรรม ชัดเจน และมีผลผูกพันทางกฎหมาย

ปัจจัยสำคัญในการเจรจายังคงอยู่ที่สถานการณ์สนามรบที่เอื้ออำนวยต่อรัสเซีย ความสามารถในการรักษาเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพทางสังคม และขยายและปรับปรุงคุณภาพการเชื่อมต่อและความร่วมมือกับพันธมิตรและหุ้นส่วนของมอสโกว แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่รัสเซียก็ไม่รีบร้อน ก้าวหน้าช้าๆ แต่แน่นอน ความพากเพียรยังเป็นศิลปะของการต่อสู้ด้วยสติปัญญาอีกด้วย

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีต้องการการเจรจาแบบสี่ฝ่าย (หากเกิดขึ้นจริง) แต่บุคคลสำคัญคือตัวแทนของสหรัฐและรัสเซีย มอสโกยังคงรักษาเงื่อนไขที่ประกาศไว้ตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ รวมถึงข้อตกลงที่เกือบจะประสบความสำเร็จในอิสตันบูล ประเทศตุรกี เมื่อเดือนเมษายน 2022 โดยเรียกร้องให้สหรัฐและตะวันตกยกเลิกการคว่ำบาตรอย่างสมบูรณ์ สร้างความสัมพันธ์ที่เป็นธรรมกับรัสเซีย รวมถึงประเด็นด้านการค้า เทคโนโลยี พลังงาน ท่อส่งก๊าซ ฯลฯ

ความขัดแย้งประเภทนี้มีความซับซ้อน มีหลายฝ่าย และยืดเยื้อ และมักจะจบลงที่โต๊ะเจรจา การประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน (เร็วที่สุดในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคม) คาดว่าจะเป็นจุดเริ่มต้นของความก้าวหน้า ทั้งสองฝ่ายจะโต้แย้งและต่อรองในประเด็นหลัก ซึ่งหลายประเด็นมีความแตกต่างกันอย่างที่ได้กล่าวไว้ ไม่น่าจะมีฉันทามติที่สำคัญ แต่อาจเปิดทางสำหรับขั้นตอนต่อไป

ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม การยอมพบปะ หารือความสัมพันธ์ และเจรจาหาทางแก้ไขความขัดแย้งก็ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญเช่นกัน การต่อสู้ที่โต๊ะประชุมจะดุเดือด ซับซ้อน ยาวนาน และคาดเดาไม่ได้ โดยแก่นแท้อยู่ที่ระดับการประนีประนอม สิ่งที่มอสโกว์น่าจะยอมรับคือกลไกความมั่นคงหลายพรรคซึ่งรวมถึงรัสเซีย (ไม่ยอมรับกองกำลังรักษาสันติภาพของนาโต้) สำหรับรัฐบาลกลางชุดใหม่ในยูเครน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เป็นนักเจรจาที่มากประสบการณ์ มาดูกันว่าสหรัฐฯ จะไปได้ไกลแค่ไหน

ที่มา: https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html