มุมมอง 'กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์' ในเรือนจำนอร์เวย์

ระบบยุติธรรมและเรือนจำของนอร์เวย์มีมุมมองว่าอาชญากรคือคนที่เข้าใจผิดและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข จึงมุ่งหวังที่จะ "ฟื้นฟู" พวกเขาแทนที่จะลงโทษพวกเขา

เมื่อ Are Hoidal ได้เข้าทำงานเป็นพนักงานของเรือนจำ Norwegian Correctional Service ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ระบบเรือนจำของนอร์เวย์ก็ประสบปัญหาใหญ่ โดยนักโทษที่ได้รับการปล่อยตัวเกือบ 70% กระทำความผิดซ้ำภายในสองปี ซึ่งเกือบเท่ากับอัตราในสหรัฐฯ ในปัจจุบัน

ระบบเรือนจำของนอร์เวย์ในขณะนั้นมีโครงสร้างคล้ายกับสหรัฐอเมริกาและประเทศส่วนใหญ่ใน โลก โดยยึดหลัก "ความยุติธรรมเชิงลงโทษ" แนวคิดนี้นิยามความยุติธรรมว่าเป็นการลงโทษที่เหมาะสมสำหรับผู้ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสังคม ซึ่งหมายความว่าโทษจำคุกต้องเหมาะสมกับความร้ายแรงของอาชญากรรม

“เรือนจำนั้นโหดร้ายมาก” ฮอยดัลกล่าว “ภายในมีวัฒนธรรมที่เข้มแข็ง เน้นการเฝ้าระวังและรักษาความปลอดภัย”

เมื่อเผชิญกับอัตราการกระทำผิดซ้ำที่สูงและการจลาจลในเรือนจำ ทางการนอร์เวย์จึงมองว่าระบบ "ความยุติธรรมเชิงลงโทษ" นี้ไม่มีประสิทธิภาพ ต่อมาออสโลจึงได้ปฏิรูประบบเรือนจำของประเทศใหม่ทั้งหมด

ในปัจจุบัน ระบบยุติธรรมและเรือนจำของประเทศได้กลายมาเป็นต้นแบบให้กับส่วนอื่นๆ ของโลก โดยแนวคิดเรื่อง “กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์” ช่วยลดอัตราการก่ออาชญากรรมและการกระทำผิดซ้ำ

นักโทษทำงานเป็นช่างไม้ในโรงงานที่เรือนจำบาสโตย ประเทศนอร์เวย์ ในปี พ.ศ. 2550 ภาพ: AFP — นักโทษทำงานเป็นช่างไม้ในโรงงานที่เรือนจำบาสโตย ประเทศนอร์เวย์ ในปี พ.ศ. 2550 ภาพ: *AFP*

นอร์เวย์มีเรือนจำ 57 แห่ง รวมเป็นห้องขังทั้งหมด 3,600 ห้อง ซึ่งถือว่าเป็นจำนวนที่ค่อนข้างมากเมื่อเทียบกับประเทศเล็กๆ ที่มีประชากรน้อยกว่า 5.5 ล้านคน แทนที่จะใช้รูปแบบเรือนจำแบบรวมศูนย์ เรือนจำในนอร์เวย์มีขนาดเล็ก ตั้งอยู่ใกล้กับชุมชน และมุ่งช่วยเหลือผู้ต้องขังในการฟื้นฟูและกลับคืนสู่สังคม

ทางการนอร์เวย์เชื่อว่านักโทษจำเป็นต้องถูกคุมขังใกล้บ้าน เพื่อรักษาความสัมพันธ์กับครอบครัวและเพื่อนฝูง เรือนจำหลายแห่งอนุญาตให้ผู้เยี่ยมเยียนได้สัปดาห์ละสามครั้ง โดยอนุญาตให้คู่สมรสเข้าเยี่ยมได้ ทั้งนี้เพื่อให้มั่นใจว่านักโทษจะได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่หลังจากพ้นโทษและได้รับการปล่อยตัว

การปฏิรูปในช่วงทศวรรษ 1990 ก้าวไปไกลกว่าการปฏิรูปเรือนจำ นอร์เวย์ยังได้ยกเลิกโทษจำคุกตลอดชีวิต โดยแทนที่ด้วยโทษจำคุกสูงสุด 21 ปี ประเทศเพิ่งแก้ไขกฎหมายให้กำหนดโทษจำคุกสูงสุด 30 ปีสำหรับอาชญากรรมบางประเภท เช่น การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ และอาชญากรรมสงคราม

แต่โทษจำคุกส่วนใหญ่ในนอร์เวย์ไม่ได้ถูกตัดสินในระดับรุนแรงเช่นนี้ กว่า 60% ของโทษจำคุกในประเทศนอร์ดิกมีระยะเวลาไม่เกินสามเดือน และเกือบ 90% มีระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี

ระบบยุติธรรมและเรือนจำแบบใหม่ยังช่วยให้นอร์เวย์มีอัตราการกระทำผิดซ้ำต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยอยู่ที่ 20% ภายในสองปีหลังจากได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำ ขณะที่ในสหราชอาณาจักร อัตรานี้อยู่เกือบ 50%

ตามสถิติของ Statista จำนวนนักโทษในนอร์เวย์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมามีสูงสุดที่ 4,192 คนในปี 2016 จากนั้นลดลงเรื่อย ๆ และไปถึง 3,687 คนในปี 2022 ประเทศนี้มีอัตรานักโทษ 54 คนต่อประชากร 100,000 คน ซึ่งต่ำเป็นอันดับสี่ของโลก

ภายในห้องขังในเรือนจำฮัลเดน ทางตะวันออกเฉียงใต้ของนอร์เวย์ ในปี 2010 ภาพ: รอยเตอร์ส — ภายในห้องขังในเรือนจำฮัลเดน ทางตะวันออกเฉียงใต้ของนอร์เวย์ ในปี 2010 ภาพ: *รอยเตอร์ส*

แนวคิด "กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์" ถูกมองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้อัตราการกระทำผิดซ้ำของนอร์เวย์อยู่ในระดับต่ำ นอกจากนี้ยังเป็นแรงผลักดันความพยายามของนอร์เวย์ในการรับรองศักดิ์ศรีและสิทธิขั้นพื้นฐานของนักโทษในระหว่างรับโทษ

“ในนอร์เวย์ การลงโทษคือการกักขังหน่วงเหนี่ยวเสรีภาพของบุคคล แต่สิทธิอื่นๆ ยังคงเหมือนเดิม” Hoidal ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้อำนวยการเรือนจำ Halden หนึ่งในสามเรือนจำที่ใหญ่ที่สุดของนอร์เวย์ กล่าว

นักโทษยังคงมีสิทธิ์เลือกตั้ง เรียนหนังสือ ออกกำลังกาย พบปะครอบครัว และเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร ในเรือนจำหลายแห่ง นักโทษและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยจะเล่น กีฬา และเล่นโยคะร่วมกัน เจ้าหน้าที่นอร์เวย์กล่าวว่าแนวทางนี้สามารถช่วยให้นักโทษกลับเข้าสู่สังคมได้ง่ายขึ้น

เบรวิกกำลังรับโทษอยู่ในห้องขังเดี่ยวสองชั้น ณ เรือนจำริงเกอไรค์ ซึ่งมีห้องครัว ห้องดูโทรทัศน์พร้อมวิดีโอเกม ห้องออกกำลังกาย และสนามบาสเกตบอล เจ้าหน้าที่กล่าวว่าการแยกตัวของเบรวิกนั้นมีความเหมาะสมและสัมพันธ์กับภัยคุกคามที่เขาก่อขึ้น เบรวิกได้รับอนุญาตให้ผู้ต้องขังอีกสองคนเข้าเยี่ยมได้ครั้งละหนึ่งชั่วโมงทุกสองสัปดาห์

เมื่อเบรวิกได้รับการปล่อยตัว หากเจ้าหน้าที่เรือนจำตัดสินว่าเขายังไม่ได้รับการฟื้นฟูโทษ โทษจำคุกของเขาจะถูกขยายออกไปอีกห้าปีและทบทวนอีกครั้ง ดังนั้น อาชญากรที่อันตรายที่สุดในนอร์เวย์อย่างเบรวิกก็ยังคงมีแนวโน้มที่จะถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิต

ห้องดูโทรทัศน์พร้อมเครื่องเล่นเกมบนชั้นหนึ่งของห้องขังเดี่ยวของเบรวิก ภาพ: AFP — ห้องดูโทรทัศน์พร้อมเครื่องเล่นเกมบนชั้นหนึ่งของห้องขังเดี่ยวของเบรวิก ภาพ: *AFP*

“ในทางจิตวิทยา การที่เบรวิกถูกตัดสินจำคุก 21 ปีนั้นน่าพอใจอย่างยิ่ง นับเป็นการส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังสังคม” โจ สติเกน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายอาญาแห่งมหาวิทยาลัยออสโลกล่าว จากผลสำรวจในหนังสือพิมพ์ Verdens Gang ของนอร์เวย์ พบว่า 62% ของผู้คนเชื่อว่าเบรวิก “จะไม่มีวันเป็นอิสระ”

ฮันส์ เพตเตอร์ กราเวอร์ ศาสตราจารย์อีกท่านหนึ่งจากมหาวิทยาลัยออสโล เชื่อว่าเบรวิกน่าจะได้รับการปล่อยตัวภายในเวลาไม่ถึง 21 ปี “หลักการสำคัญของระบบยุติธรรมของนอร์เวย์ไม่ใช่การจำคุกอาชญากรตลอดชีวิต แต่คือการให้โอกาสพวกเขากลับคืนสู่สังคม ไม่มีใครรู้ว่าเบรวิกจะเป็นอย่างไรในอีก 15-20 ปีข้างหน้า สังคมเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา” กราเวอร์กล่าว

แม้จะมีข้อถกเถียงเกี่ยวกับเบรวิก แต่ชาวนอร์เวย์ยังคงเชื่อว่าแนวคิด "กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์" ได้ผล รัฐบาล ยังคงใช้งบประมาณ 93,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อนักโทษหนึ่งคนต่อปี ซึ่งสูงกว่าสหรัฐอเมริกาถึงสามเท่า ซึ่งเป็นจำนวนที่ประเทศอื่นในโลกไม่สามารถเทียบเคียงได้

“ท้ายที่สุดแล้ว นักโทษก็ยังคงเป็นมนุษย์ พวกเขาทำผิด พวกเขาจำเป็นต้องได้รับการลงโทษ แต่พวกเขาก็ยังคงเป็นมนุษย์” ฮอยดัลกล่าว “เราดูแลให้นักโทษได้รับโทษ และในขณะเดียวกันก็ช่วยให้พวกเขาเป็นคนที่ดีขึ้นด้วย”

ดึ๊ก ตรัง (ตาม FSA, แอตแลนติก, เอเอฟพี )

ลิงค์ที่มา