แนวคิดเรื่อง 'กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์' ในเรือนจำนอร์เวย์

ด้วยมุมมองที่ว่าอาชญากรเป็นบุคคลที่เข้าใจผิดและต้องได้รับการแก้ไข ระบบยุติธรรมและระบบเรือนจำของนอร์เวย์จึงมุ่งหวังที่จะ "ฟื้นฟู" พวกเขาแทนที่จะลงโทษพวกเขา

เมื่อ Are Hoidal เริ่มเข้าทำงานเป็นพนักงานของเรือนจำ Norwegian Correctional Service ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ระบบเรือนจำของนอร์เวย์กำลังเผชิญกับปัญหาใหญ่ โดยผู้ต้องขังที่ได้รับการปล่อยตัวเกือบ 70% กระทำความผิดซ้ำภายในสองปี ซึ่งเกือบจะเป็นอัตราเดียวกับในสหรัฐฯ ในปัจจุบัน

ระบบเรือนจำของนอร์เวย์ในขณะนั้นมีโครงสร้างที่คล้ายกับระบบเรือนจำของสหรัฐอเมริกาและประเทศส่วนใหญ่ในโลก โดยมีพื้นฐานอยู่บนแนวคิดเรื่อง “ความยุติธรรมเชิงตอบแทน” ทัศนคตินี้ให้คำจำกัดความของความยุติธรรมว่าเป็นการลงโทษที่เหมาะสมสำหรับผู้ที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสังคม ซึ่งหมายความว่าโทษจะต้องยุติธรรมกับความร้ายแรงของอาชญากรรม

“คุกในเวลานั้นโหดร้ายมาก” โฮอิดัลกล่าว “ภายในเรือนจำมีวัฒนธรรมที่แข็งแกร่ง เน้นการเฝ้าระวังและรักษาความปลอดภัย”

เมื่อเผชิญกับอัตราการกระทำความผิดซ้ำที่สูงและการจลาจลในเรือนจำ เจ้าหน้าที่นอร์เวย์กล่าวว่าระบบ "การลงโทษเชิงยุติธรรม" ดังกล่าวไม่มีประสิทธิภาพ จากนั้นเมืองออสโลก็ได้ปฏิรูประบบเรือนจำแห่งชาติโดยสมบูรณ์

ในปัจจุบัน ระบบยุติธรรมและระบบเรือนจำของประเทศได้กลายมาเป็นต้นแบบให้กับส่วนอื่นๆ ของโลก โดยแนวคิดเรื่อง “กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์” ช่วยลดอัตราการก่ออาชญากรรมและการกระทำผิดซ้ำ

นักโทษทำงานเป็นช่างไม้ในโรงงานที่เรือนจำ Bastoey ประเทศนอร์เวย์ ในปี 2550 ภาพ: AFP — นักโทษทำงานเป็นช่างไม้ในโรงงานที่เรือนจำ Bastoey ประเทศนอร์เวย์ ในปี 2550 ภาพ: *AFP*

นอร์เวย์มีเรือนจำ 57 แห่ง โดยมีจำนวนห้องขังรวมทั้งสิ้น 3,600 ห้อง ตัวเลขนี้ถือว่าค่อนข้างมากเมื่อเทียบกับประเทศเล็กๆ ที่มีประชากรน้อยกว่า 5.5 ล้านคน แทนที่จะใช้รูปแบบเรือนจำแบบรวมศูนย์ เรือนจำในนอร์เวย์มีขนาดเล็ก ใกล้ชิดกับชุมชน และมีจุดมุ่งหมายที่จะช่วยให้นักโทษฟื้นฟูศีลธรรมและกลับคืนสู่สังคม

ทางการนอร์เวย์เชื่อว่านักโทษควรถูกคุมขังใกล้บ้านเพื่อให้สามารถรักษาความสัมพันธ์กับครอบครัวและเพื่อน ๆ ได้ เรือนจำหลายแห่งยังอนุญาตให้ผู้ต้องขังมีผู้เยี่ยมได้สามครั้งต่อสัปดาห์ ซึ่งทำให้คู่สมรสสามารถเยี่ยมได้ นี่เป็นการช่วยให้นักโทษได้รับการสนับสนุนที่แข็งแกร่งหลังจากที่รับโทษเสร็จสิ้นและได้รับการปล่อยตัว

การปฏิรูปในช่วงทศวรรษ 1990 ไม่ใช่แค่เพียงการปฏิรูปเรือนจำเท่านั้น นอร์เวย์ยังได้ยกเลิกโทษจำคุกตลอดชีวิต และแทนที่ด้วยโทษจำคุกสูงสุด 21 ปี ประเทศเพิ่งแก้ไขกฎหมายเพื่อเพิ่มโทษจำคุกได้สูงสุด 30 ปี สำหรับอาชญากรรมบางประเภท เช่น การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ และอาชญากรรมสงคราม

แต่โทษส่วนใหญ่ในนอร์เวย์ไม่ได้ถูกตัดสินในระดับที่รุนแรงเช่นนั้น มากกว่าร้อยละ 60 ของโทษจำคุกในประเทศนอร์ดิกมีระยะเวลาจำคุกน้อยกว่าสามเดือน และเกือบร้อยละ 90 มีระยะเวลาจำคุกน้อยกว่าหนึ่งปี

ระบบยุติธรรมและระบบเรือนจำใหม่ยังช่วยให้ประเทศนอร์เวย์มีอัตราการกระทำความผิดซ้ำต่ำที่สุดแห่งหนึ่งในโลก โดยอยู่ที่ 20% ภายใน 2 ปีหลังได้รับการปล่อยตัว อัตราในอังกฤษอยู่ที่เกือบ 50%

ตาม สถิติ Statista จำนวนนักโทษในนอร์เวย์ในทศวรรษที่ผ่านมาสูงสุดที่ 4,192 คนในปี 2016 จากนั้นลดลงเรื่อย ๆ และแตะ 3,687 คนในปี 2022 ประเทศนี้มีอัตรานักโทษ 54 คนต่อประชากร 100,000 คน ซึ่งต่ำเป็นอันดับสี่ของโลก

ภายในห้องขังในเรือนจำฮาลเดน ทางตะวันออกเฉียงใต้ของนอร์เวย์ 2010 ภาพ: รอยเตอร์ — ภายในห้องขังในเรือนจำฮาลเดน ทางตะวันออกเฉียงใต้ของนอร์เวย์ 2010 ภาพ: *รอยเตอร์*

แนวคิดเรื่อง “กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์” ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ประเทศนอร์เวย์มีอัตราการกระทำความผิดซ้ำต่ำ แนวคิดนี้ยังกระตุ้นให้ประเทศนอร์เวย์พยายามรับประกันศักดิ์ศรีและสิทธิขั้นพื้นฐานของนักโทษในระหว่างรับโทษ

“ในนอร์เวย์ การลงโทษคือการลิดรอนเสรีภาพของบุคคล สิทธิอื่นๆ ยังคงเหมือนเดิม” นายฮอยดัล ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้อำนวยการเรือนจำฮาลเดน หนึ่งในสามเรือนจำที่ใหญ่ที่สุดของนอร์เวย์กล่าว

นักโทษยังคงมีสิทธิในการลงคะแนนเสียง เรียนหนังสือ ออกกำลังกาย พบปะครอบครัว และเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร ในเรือนจำหลายแห่ง ผู้ต้องขังและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยจะเล่น กีฬา และฝึกโยคะร่วมกัน เจ้าหน้าที่นอร์เวย์กล่าวว่าแนวทางนี้สามารถช่วยให้นักโทษกลับคืนสู่สังคมได้ง่ายขึ้น

เบรวิกกำลังรับโทษอยู่ในห้องขังเดี่ยวสองชั้นในเรือนจำริงเกอเคอเรเกะ ซึ่งมีห้องครัว ห้องดูทีวีพร้อมคอนโซลเกม ห้องออกกำลังกาย และสนามบาสเก็ตบอล เจ้าหน้าที่กล่าวว่าการโดดเดี่ยวของเบรวิกนั้นเป็นเพียงการเปรียบเทียบและสอดคล้องกับภัยคุกคามจากฆาตกร ทุกๆ สองสัปดาห์ Breivik ได้รับอนุญาตให้พบกับนักโทษอีกสองคนเป็นเวลาหนึ่งชั่วโมง

เมื่อโทษของ Breivik หมดลง หากเจ้าหน้าที่เรือนจำตัดสินว่าเขาไม่ได้รับการฟื้นฟู โทษของเขาจะได้รับการขยายออกไปอีก 5 ปีและทบทวนใหม่อีกครั้ง ในความเป็นจริงแล้ว อาชญากรที่อันตรายที่สุดในนอร์เวย์ เช่น เบรวิก ยังคงมีแนวโน้มที่จะต้องเผชิญกับโทษจำคุกตลอดชีวิต

ห้องดูโทรทัศน์พร้อมคอนโซลเกมที่ชั้นหนึ่งของห้องขังเดี่ยวของเบรวิก ภาพ : เอเอฟพี — ห้องดูโทรทัศน์พร้อมคอนโซลเกมที่ชั้นหนึ่งของห้องขังเดี่ยวของเบรวิก ภาพ : *เอเอฟพี*

“ในทางจิตวิทยา การตัดสินจำคุกเบรวิก 21 ปีถือเป็นเรื่องน่าพอใจ และเป็นการส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังสังคม” โจ สติเกน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายอาญาที่มหาวิทยาลัยออสโลกล่าว ตามการสำรวจในหนังสือพิมพ์ Verdens Gang ของนอร์เวย์ พบว่า 62% ของผู้คนเชื่อว่า Breivik "จะไม่มีวันได้รับอิสรภาพ"

ฮันส์ เพตเตอร์ กราเวอร์ ศาสตราจารย์อีกคนจากมหาวิทยาลัยออสโล ประเมินว่าเบรวิกน่าจะได้รับการปล่อยตัวภายในเวลาไม่ถึง 21 ปี “หลักการสำคัญเบื้องหลังระบบยุติธรรมของนอร์เวย์ไม่ได้อยู่ที่การจำคุกอาชญากรตลอดชีวิต แต่คือการให้โอกาสพวกเขาได้กลับคืนสู่สังคม ไม่มีใครรู้ว่าเบรวิกจะเป็นอย่างไรในอีก 15-20 ปีข้างหน้า สังคมเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา” เกรเวอร์ให้ความเห็น

แม้ว่าจะมีข้อถกเถียงกันเกี่ยวกับคดีของ Breivik แต่ชาวนอร์เวย์ยังคงเชื่อว่าแนวคิดเรื่อง "กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์" นั้นใช้ได้ผลดี รัฐบาล ยังคงใช้จ่ายเงิน 93,000 เหรียญสหรัฐต่อปีต่อนักโทษ ซึ่งมากกว่าสหรัฐอเมริกาถึง 3 เท่า ซึ่งไม่ใช่ทุกประเทศในโลกจะสามารถทำได้

“ท้ายที่สุดแล้ว นักโทษก็ยังคงเป็นมนุษย์ พวกเขาทำผิด พวกเขาจำเป็นต้องได้รับการลงโทษ แต่พวกเขาก็ยังคงเป็นมนุษย์” ฮอยดัลกล่าว “เราให้แน่ใจว่านักโทษรับโทษจนครบถ้วน แต่ยังช่วยให้พวกเขากลายเป็นคนดีขึ้นด้วย”

ดึ๊ก ตรุง (ตาม FSA, แอตแลนติก, เอเอฟพี )

ลิงค์ที่มา