ควบคุมราคาขายยาอย่างเคร่งครัดเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดการประมูล

บ่ายวันที่ 29 สิงหาคม ณ ห้องประชุม รัฐสภา สมาชิกรัฐสภาเต็มเวลาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติเภสัชกรรม

ผู้แทนรัฐสภากรุง ฮานอย ตรัน ถิ นี ฮา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

บริหารจัดการราคายาอย่างเข้มงวด

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (ฮานอย) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นการจัดการราคายาว่า "นี่เป็นประเด็นสำคัญมาก" ดังนั้น การประกาศราคายาจึงเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดการประมูลยา ดังนั้น ประเด็นการจัดการราคายาจึงเป็นประเด็นร้อนแรงและได้รับความสนใจอย่างมากอยู่เสมอ

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่า ราคาขายส่งยาที่คาดการณ์ไว้คือราคาขายสูงสุดที่ผู้นำเข้ากำหนดไว้ ผู้ผลิตยาต้องกำหนดราคานี้ก่อนจำหน่ายยาชุดแรกออกสู่ตลาด ผู้ค้าส่งยาไม่ได้รับอนุญาตให้ขายในราคาที่สูงกว่า ดังนั้น เราจึงยังคงกำหนดให้ผู้นำเข้าและผู้ผลิตยาเป็นผู้กำหนดราคาขายส่ง แต่ผู้ประกอบการรายอื่นไม่ได้รับอนุญาตให้ขายในราคาที่สูงกว่า

โดยคำนึงว่าไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขายปลีก แต่ปฏิบัติตามการประกาศราคาขายปลีกอย่างเคร่งครัดโดยไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาส่วนเกินเมื่อเทียบกับราคาขายปลีก ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่าการกระทำดังกล่าวจะทำให้เกิดการผูกขาดในตลาดยาหรือทำให้ร้านขายยาที่ไม่ใช่เครือข่ายร้านขายยาประสบความยากลำบากมากขึ้น

“การควบคุมราคายาส่งที่คาดการณ์ไว้และการประกาศราคายาส่งที่คาดการณ์ไว้ยังทำให้การประกาศราคาของผู้ค้าส่งยามีความหมายน้อยลง เนื่องจากการควบคุมราคาที่ประกาศไว้ไม่สามารถสูงกว่าราคาขายส่งที่ประกาศไว้ได้ ดังนั้น เนื้อหาในการจัดทำแผนการดำเนินงานจึงเป็นเรื่องยาก” ผู้แทน Nhi Ha กล่าว

ในส่วนของการค้ายาผ่านอีคอมเมิร์ซ ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่า คณะกรรมการร่างได้ปรับปรุงเนื้อหานี้หลายครั้ง และได้หยิบยกประเด็นหลักสองประเด็นขึ้นมา กล่าวคือ หากการค้าปลีกผ่านอีคอมเมิร์ซ จะมีการบังคับใช้รายการยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ อย่างไรก็ตาม ร่างดังกล่าวได้กำหนดรูปแบบอีกรูปแบบหนึ่ง คือ การขายส่งผ่านอีคอมเมิร์ซ ซึ่งหมายถึงการขายทั้งยาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ ยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ ยาควบคุมพิเศษ และส่วนประกอบทางเภสัชกรรม

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่า การบังคับใช้แบบฟอร์มนี้จะเป็นเรื่องยากมากในทางปฏิบัติ เพราะหากทำธุรกิจผ่านอีคอมเมิร์ซ จะเป็นการยากที่จะแยกแยะระหว่างการค้าส่งและการค้าปลีก “ตามกฎระเบียบแล้ว การค้าส่งยาหมายถึงการขายไม่มาก การค้าปลีกไม่ใช่การขายน้อย แต่การค้าส่งยาหมายถึงการขายให้กับนิติบุคคล การค้าปลีกคือการขายให้กับผู้บริโภค ดังนั้น ผู้ค้าส่งยาจึงจำเป็นต้องพิสูจน์ว่าตนขายให้ใคร ร้านขายยาหรือบริษัทยา” ผู้แทน Nhi Ha กล่าว

เหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอยกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) ได้กล่าวถึงประเด็นนี้เช่นกันว่า การตรวจและรักษาทางการแพทย์ทางไกลกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ใบสั่งยาจะต้องเป็นใบสั่งยาอิเล็กทรอนิกส์ บันทึกทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์... การส่งยาถึงบ้านผู้ป่วย นี่คืออีคอมเมิร์ซ

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี หวังว่าคณะกรรมการร่างจะพิจารณาเพิ่มกฎระเบียบเพื่ออนุญาตให้ขายยาออนไลน์ได้ในกรณีการตรวจและรักษาทางการแพทย์ทางไกล โดยมีเงื่อนไขดังต่อไปนี้: ยาจะต้องจัดหาโดยร้านขายยาที่มีชื่อเสียงและมีใบอนุญาต และผู้ส่งยาจะต้องลงทะเบียนและบริหารจัดการโดยร้านขายยานั้น

“สองเงื่อนไขนี้มีความสำคัญมาก หากมีการควบคุมดูแลเช่นนี้ ย่อมมีการนำไปปฏิบัติ การตรวจและรักษาทางการแพทย์ทางไกล การสั่งจ่ายยาทางไกลเพื่อส่งยาให้ผู้ป่วยเป็นสิ่งที่ไม่สามารถป้องกันได้ ไม่ช้าก็เร็วก็จะเกิดขึ้น และจะเกิดขึ้นอย่างรุนแรง” ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข เต้า ฮง หลาน ได้แสดงความขอบคุณผู้แทนรัฐสภาสำหรับความคิดเห็นที่รับผิดชอบและเชื่อถือได้เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ และแสดงความเต็มใจที่จะศึกษาและพัฒนาเนื้อหาร่างกฎหมายนี้ต่อไป “กฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อภาคสาธารณสุข และเมื่อประกาศใช้แล้วจะมีผลบังคับใช้ ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงยินดีรับฟังความคิดเห็นทั้งหมด” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เต้า ฮง หลาน กล่าว

ครบจบทุกโปรแกรม

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น กล่าวปิดการประชุมและกล่าวสุนทรพจน์ในช่วงท้าย ภาพ: ดวน ตัน/VNA

ในการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม ได้รับความร่วมมืออย่างลึกซึ้งจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม เนื้อหาในร่างกฎหมายดังกล่าวยังมีเพียงบางส่วนเท่านั้น ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาหลัก

ด้วยเหตุนี้ ประเด็นเรื่องออกซิเจนทางการแพทย์จึงได้รับการเห็นชอบอย่างสูงระหว่างหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะบรรจุเรื่องนี้ไว้ในมติที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเดือนตุลาคม เพื่อมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแล “นอกจากออกซิเจนทางการแพทย์แล้ว ก๊าซสำหรับใช้ในการตรวจและรักษาทางการแพทย์แล้ว การจัดการด้านความงามก็เป็นเนื้อหาที่มีช่องว่างทางกฎหมายที่ไม่ได้รับการจัดการในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงสาธารณสุขจะยังคงทำการวิจัยเพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการดำเนินการต่อไป” รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ไทย ในการสรุปการประชุมผู้แทนเต็มเวลา รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Thi Thanh กล่าวว่า หลังจากสองวันของการทำงานอย่างจริงจังและเร่งด่วน การประชุมผู้แทนเต็มเวลาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 11 ฉบับ รวมถึงร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายว่าด้วยการยุติธรรมเยาวชน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การสู้รบ และการกู้ภัย กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน กฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเภสัชกรรม

จนถึงขณะนี้ การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี โดยทำให้โครงการที่เสนอทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ภายหลังการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประสานงานกับรัฐบาลเพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบตรวจสอบ หน่วยงานที่รับผิดชอบร่าง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต่อไป รวบรวมความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ และจัดทำรายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อเสนอความเห็นต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ชุดที่ 15 ต่อไป

แหล่งที่มา