การบริหารจัดการโครงการลงทุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการลงทุนภาครัฐ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กำลังจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมการบริหารจัดการการลงทุนด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน

โครงการลงทุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อการลงทุนภาครัฐ ดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดหลักเกณฑ์การบริหารจัดการโครงการลงทุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อการลงทุนของภาครัฐไว้อย่างชัดเจน ดังนี้

การจัดการโครงการลงทุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ

ตามร่างดังกล่าว โครงการลงทุนด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้งบประมาณแผ่นดินเพื่อการลงทุนภาครัฐ จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ก- กำหนด ประเมิน วินิจฉัย ปรับปรุง และระงับนโยบายการลงทุนตามบทบัญญัติมาตรา ๑ หมวด ๒ แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม กฎกระทรวง และระเบียบที่เกี่ยวข้อง จัดทำงบลงทุนโครงการรวมเบื้องต้น หรือประมาณการงบลงทุนโครงการรวมตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกานี้

ข- อำนาจในการตัดสินใจลงทุนโครงการ หลักเกณฑ์การจัดทำโครงการ การประเมินโครงการ และการตัดสินใจลงทุนโครงการ ลำดับการจัดทำ การประเมินโครงการ และการตัดสินใจลงทุนโครงการ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ มาตรา 38 มาตรา 39 และมาตรา 43 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เพิ่มเติม และระเบียบโดยละเอียด

ค- ลำดับการจัดทำ ประเมิน และอนุมัติค่าใช้จ่ายในการจัดทำโครงการ และประมาณการงานจัดทำโครงการลงทุน ให้เป็นไปตามบทบัญญัติมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ และแก้ไขเพิ่มเติม บทเพิ่มเติม และระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ง- ลำดับและขั้นตอนการพิจารณาการลงทุนในโครงการลงทุนประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเร่งด่วนให้เป็นไปตามบทบัญญัติมาตรา 45 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ข้อบังคับ และระเบียบโดยละเอียด การบริหารต้นทุนและการบริหารคุณภาพของโครงการลงทุนประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเร่งด่วนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้

ง- ลำดับและขั้นตอนการตัดสินใจลงทุนในโครงการลงทุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศพิเศษให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 7 วรรค 21 แห่งพระราชบัญญัติเลขที่ 90/2025/QH15 การจัดการต้นทุนและการจัดการคุณภาพของโครงการลงทุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศพิเศษให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

การปรับปรุงโครงการให้ดำเนินการตามบทบัญญัติมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ และการแก้ไขเพิ่มเติม ข้อบังคับ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ก- การออกแบบโครงการ เนื้อหารายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการ เอกสารการตัดสินใจโครงการ เนื้อหาและเวลาการประเมินโครงการ การจัดการต้นทุน การจัดการคุณภาพ และการจัดองค์กรบริหารจัดการการดำเนินโครงการ ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้

สำหรับโครงการลงทุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่มีรายการลงทุนในงานโทรคมนาคม งานก่อสร้าง และสาขาอื่นๆ การบริหารต้นทุนและการบริหารคุณภาพของรายการลงทุนดังกล่าวต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงานโทรคมนาคม งานก่อสร้าง และสาขาที่เกี่ยวข้อง

สำหรับโครงการในสาขาอื่นที่มีรายการการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดการต้นทุนและการจัดการคุณภาพของรายการการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศดังกล่าวจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้

ในกรณีที่โครงการมีโครงการส่วนประกอบหรือโครงการย่อยหลายโครงการ โดยโครงการส่วนประกอบหรือโครงการย่อยแต่ละโครงการสามารถดำเนินการ ใช้ประโยชน์ หรือดำเนินการได้อย่างอิสระตามขั้นตอนการลงทุนที่ระบุไว้ในนโยบายการลงทุน โครงการส่วนประกอบหรือโครงการย่อยแต่ละโครงการจะต้องดำเนินการตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุน (ยกเว้นขั้นตอนการจัดตั้ง ประเมินผล และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน) ในลักษณะโครงการลงทุนเพื่อการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่เป็นอิสระ

ลำดับและขั้นตอนในการจัดทำโครงการ ประเมินผล และอนุมัติโครงการส่วนประกอบหรือโครงการย่อย ให้ดำเนินการตามลำดับและขั้นตอนของโครงการกลุ่มนั้นๆ

การจัดสรรเงินทุนเพื่อการดำเนินโครงการเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การคัดเลือกผู้รับเหมา การเจรจา และการลงนามสัญญาต่างๆ เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล

แบบฟอร์มการจัดการโครงการ

ร่างกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจลงทุนต้องตัดสินใจเลือกรูปแบบการบริหารโครงการรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ดังต่อไปนี้: บริหารโครงการโดยตรงเมื่อผู้ลงทุนมีเงื่อนไขและศักยภาพเพียงพอ; จ้างองค์กรที่ปรึกษาการบริหารโครงการ

นักลงทุนจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการในกรณีที่มีการจัดการโครงการโดยตรงเพื่อช่วยให้นักลงทุนเป็นผู้นำในการจัดการโครงการ

สำหรับโครงการที่มีการลงทุนรวมไม่เกิน 20,000 ล้านดอง ผู้ลงทุนจะไม่สามารถจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการได้ แต่จะใช้อุปกรณ์เฉพาะทางของตนเองเพื่อจัดการและดำเนินการโครงการ หรือจ้างบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์มาสนับสนุนการจัดการโครงการ

สำหรับโครงการลงทุนประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเร่งด่วน และโครงการลงทุนประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศพิเศษ:

หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจลงทุนโครงการ ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดระบบการบริหารโครงการ จัดการการกำกับดูแลการดำเนินการและการรับโครงการที่แล้วเสร็จให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเรื่องการลงทุนในโครงการอาจมอบอำนาจให้ผู้ลงทุนตัดสินใจและรับผิดชอบในการจัดระเบียบและบริหารจัดการการดำเนินโครงการตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมโครงการจนถึงขั้นตอนการแล้วเสร็จของการนำโครงการไปดำเนินการและใช้งาน และต้องรับผิดชอบต่อการอนุมัติดังกล่าวด้วย

ที่มา: https://baolangson.vn/quan-ly-hieu-qua-du-an-dau-tu-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-chi-cho-dau-tu-cong-5053935.html