เมื่อเช้าวันที่ 11 สิงหาคม คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นต่อผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง"
เนื้อหาดังกล่าวได้รับการหารือโดยคณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในสมัยประชุมที่ผ่านมา และจะดำเนินการจัดทำต่อไปเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในสมัยประชุมที่ 10
ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเพิ่มขึ้นทั้งปริมาณและคุณภาพ
รายงานของคณะผู้แทนติดตามสถานการณ์ ระบุว่า ปัจจุบันทรัพยากรมนุษย์ของประเทศเราอยู่ในระดับที่สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงมีการเติบโตทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ โครงสร้างมีความเหมาะสมมากขึ้น คุณวุฒิและทักษะของกำลังแรงงานได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น ผลิตภาพแรงงาน การจ้างงาน และรายได้ของแรงงานมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น
ในภาครัฐ บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐส่วนใหญ่มีวุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษาขึ้นไป การสรรหา การใช้งาน การจัดการ และการพัฒนาทรัพยากรบุคคลดำเนินการอย่างจริงจัง โดยต้องแน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสตามระเบียบข้อบังคับ คุณภาพและคุณสมบัติของบุคลากรโดยทั่วไปตรงตามข้อกำหนด
ในภาคที่ไม่ใช่ภาครัฐ จำนวนลูกจ้างจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณ 0.65% ต่อปีในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 ซึ่งสูงที่สุดในภาคที่มีการลงทุนจากต่างชาติ ในปี พ.ศ. 2567 จะมีลูกจ้างทำงานในภาคที่ไม่ใช่ภาครัฐเกือบ 47.3 ล้านคน คิดเป็น 89.3% ของกำลังแรงงานทั้งหมด และมากกว่า 91% ของจำนวนลูกจ้างทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจ
คุณภาพ การศึกษา และการฝึกอบรมได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ได้ดียิ่งขึ้น ขนาดของมหาวิทยาลัยและการฝึกอบรมวิชาชีพโดยทั่วไปมีเสถียรภาพในช่วงระยะเวลาการติดตาม โครงสร้างของอาชีพ ระดับ และสาขาการฝึกอบรมมีความหลากหลาย มีการเปิดสาขาวิชาใหม่จำนวนมาก ซึ่งปรับตัวให้เข้ากับความต้องการของตลาดแรงงานได้อย่างรวดเร็ว
ทรัพยากรการลงทุนได้รับการเพิ่มและกระจายมากขึ้น ประสิทธิภาพการใช้งานก็ได้รับการปรับปรุง นโยบายในการดึงดูด จ้างงาน และให้รางวัลแก่บุคลากรคุณภาพสูงของกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นเริ่มเห็นผลชัดเจนแล้ว
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 ถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 มีผู้สำเร็จการศึกษาที่ยอดเยี่ยมและนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่จำนวน 706 คน ได้รับการดึงดูดและคัดเลือกให้เข้าทำงานในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างจำนวนมากได้รับทุนการศึกษา การสนับสนุนการฝึกอบรมหลังปริญญาทั้งในและต่างประเทศ และการสนับสนุนครั้งเดียวในการดึงดูดผู้มีความสามารถเข้ามาทำงานในพื้นที่
ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง มีความสามารถและคุณสมบัติใกล้เคียงประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคและในโลก มีส่วนสนับสนุนกิจกรรมการวิจัย นวัตกรรม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระดับนานาชาติอย่างแข็งขัน
หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานบริการสาธารณะบางแห่งได้ดำเนินการสอบสาธารณะสำหรับตำแหน่งผู้นำบางตำแหน่ง อนุญาตให้บุคลากรจากภายนอกเข้าสอบ ทดลองให้เงินเดือนสูงแก่อาจารย์และแพทย์ที่ดี และมีกลไกภายในที่ยืดหยุ่นเกี่ยวกับเงินเดือน สภาพแวดล้อมในการทำงาน และสวัสดิการอื่นๆ เพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้
เร่งจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาบุคลากร
นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ ทีมติดตามยังชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่ยังคงเหลืออยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่ได้ออกเอกสารที่ครอบคลุมและแนวทางเชิงกลยุทธ์ระยะยาวเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง กลยุทธ์ โครงการ และแผนงานบางโครงการ รวมถึงเอกสารสำคัญและเชิงกลยุทธ์ ยังคงมีความล่าช้าในการออกและดำเนินการ และให้ผลลัพธ์ที่จำกัด ยังไม่มีกฎระเบียบที่สมบูรณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง
ในยุคใหม่ ความต้องการทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงกำลังเพิ่มขึ้นอย่างเร่งด่วน ประเทศของเรากำลังเผชิญกับความเสี่ยงจากการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ “หัวหน้าวิศวกร” กลุ่มวิจัยที่เข้มแข็งในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี เศรษฐกิจยุคใหม่ ทรัพยากรมนุษย์ที่ให้บริการแก่ภาคอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และสาขาสำคัญอื่นๆ
โครงสร้างวิชาชีพฝึกอบรมยังไม่สมเหตุสมผล ขาดการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดและไม่สอดคล้องกับความต้องการของภาคปฏิบัติ อัตรานักศึกษาที่เรียนวิชาเศรษฐศาสตร์ การเงิน และกฎหมายค่อนข้างสูง อัตราการเรียนกลุ่มวิทยาศาสตร์พื้นฐาน เกษตรกรรม ป่าไม้ ประมง ฯลฯ มีแนวโน้มลดลง
กลไกทางการเงินและนโยบายด้านการศึกษายังไม่เพียงพอ โครงสร้างรายจ่ายด้านการลงทุนมีสัดส่วนน้อย มูลค่าสัมบูรณ์ยังต่ำ ไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนา กลยุทธ์การลงทุนเพื่อพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษายังไม่มีประสิทธิภาพ ขาดการมุ่งเน้นและจุดเน้นสำคัญ นโยบายการสังคมสงเคราะห์ด้านการศึกษายังไม่มีประสิทธิภาพสูง ผลลัพธ์ที่ได้ไม่สอดคล้องกับศักยภาพ...
ในคำแนะนำ คณะผู้แทนติดตามเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเข้าใจมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 อย่างถ่องแท้ จัดทำสถาบันและดำเนินการตามมติเชิงยุทธศาสตร์ 4 ประการของกรมการเมืองอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงการศึกษา การดูแลสุขภาพของประชาชน ประชากร และการพัฒนา
รัฐบาลเร่งประกาศยุทธศาสตร์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำไปปฏิบัติจริง เสริมสร้างความคิดสร้างสรรค์ของทรัพยากรมนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์และเครื่องมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างมีเหตุผล
จัดทำและเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษา พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พระราชบัญญัติการอาชีวศึกษา พระราชบัญญัติประชากร พระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน โครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม และโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยประชากรและการพัฒนา
ออกระเบียบว่าด้วยทรัพยากรบุคคลคุณภาพ เพื่อกำหนดแนวคิด หลักเกณฑ์ และอำนาจหน้าที่ในการกำหนดทรัพยากรบุคคลคุณภาพให้ชัดเจนในภาพรวม (โดยพิจารณาจากผลการฝึกอบรมและพัฒนา ผลการปฏิบัติงานวิชาชีพ ประสบการณ์ ชื่อเสียง และความสำเร็จในการทำงาน)...
ที่ไหนมีปัญหาก็แก้ไขตรงนั้น อย่าพูดถึงปัญหาเชิงสถาบันโดยทั่วไป
ในการประชุมครั้งนี้ ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้เน้นย้ำว่าเรื่องนี้เป็นหัวข้อการกำกับดูแลที่สำคัญอย่างยิ่ง เมื่อไม่นานมานี้ ได้มีการออกมติ “สี่เสาหลัก” ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ซึ่งล้วนมีเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพของทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง
โปลิตบูโรได้ให้ความเห็นไว้เช่นกัน และตามข้อสรุปของเลขาธิการโต ลัม ก่อนวันที่ 15 สิงหาคม จะมีการออกมติเกี่ยวกับการศึกษาถ้วนหน้าและมติเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพของประชาชน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าหลังจากออกมติเหล่านี้แล้ว คณะผู้แทนกำกับดูแลควรปรับปรุงมติเหล่านี้ให้มีการประเมินและข้อเสนอแนะที่เหมาะสม เพื่อให้รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สามารถนำไปปฏิบัติได้ในอนาคต
ในการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไข) ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายทั้งสามฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการเตรียมความพร้อมสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม และโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยประชากรและการพัฒนา
สำหรับภารกิจและแนวทางแก้ไขในอนาคต ร่างมติได้เสนอประเด็น 9 กลุ่มที่ต้องปรับปรุงทั้งในด้านนโยบายและสถาบัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คณะผู้แทนกำกับดูแลพิจารณาศักยภาพของสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไข การพัฒนาสถาบันและนโยบายทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบในอนาคตขึ้นอยู่กับกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา หรือหนังสือเวียนหรือไม่? หากมีปัญหา เราจะแก้ไขตรงนั้น ไม่ใช่แค่พูดโดยรวมว่าติดอยู่ในสถาบัน ปัญหาด้านสถาบันอยู่ที่ไหน อยู่ในภาคส่วนใด เราต้องระบุให้ชัดเจน
มีโครงการและแผนงานพัฒนาทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงออกมามากมาย แต่การจัดองค์กรและการดำเนินงานยังมีจำกัด และผลลัพธ์ยังไม่ชัดเจน เนื้อหาสำคัญบางส่วนยังคงล่าช้าหรือยังไม่ได้เผยแพร่ กลไกทางการเงินและนโยบายของรัฐในการพัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร และไม่สอดคล้องกับบทบาทการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์...
สำหรับร่างมติว่าด้วยการกำกับดูแล ประธานรัฐสภาได้ชี้แจงว่า ภารกิจและแนวทางแก้ไขต้องมีความชัดเจนในแต่ละภาคส่วนและสาขา กระชับแต่ต้องครอบคลุม เข้าใจง่าย จดจำง่าย ปฏิบัติง่าย ตรวจสอบง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมได้รับมอบหมายให้ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อติดตามและประสานงานกับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่าง “ทั่วถึง”
นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้แสดงความเห็นด้วยและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความขยันหมั่นเพียร ความระมัดระวัง และความเที่ยงธรรมของคณะผู้ตรวจสอบ รวมถึงเนื้อหาของรายงาน ส่วนข้อเสนอแนะเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของรัฐบาลนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่าจะยอมรับและศึกษาอย่างรอบคอบในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติในอนาคต
ในคำกล่าวสรุปของเธอ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Thi Thanh กล่าวว่าคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมรายงานผลการกำกับดูแลและร่างมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อเป็นอย่างยิ่ง รวมทั้งเอกสารและเอกสารต่างๆ ที่นำเสนอในการประชุม ซึ่งจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบโดยคณะผู้แทนกำกับดูแล ตรงตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ และมีส่วนช่วยในการให้ข้อมูลอันมีค่าสำหรับการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารของการประชุม
รองประธานรัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมดำเนินการประสานงานกับกระทรวงต่างๆ ต่อไป โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ตลอดจนกระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การลงมติดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ โดยให้ความสำคัญกับการติดตามกระบวนการลงมติของกรมการเมืองในด้านนี้อย่างใกล้ชิด
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html
การแสดงความคิดเห็น (0)