แก้ไขปัญหาทางกฎหมายและความไม่เพียงพอในการประเมินตุลาการอย่างเป็นพื้นฐาน

เมื่อเช้าวันที่ 29 กันยายน 2558 คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติ ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นายเหงียน คาค ดิญ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม)

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: ลัม เฮียน

ระบุกรณีการเลิกจ้างผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการให้ชัดเจน

ในการนำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไข) รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า พรรคและรัฐกำลังส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและตุลาการ สร้างสรรค์และปรับปรุงคุณภาพของกิจกรรมตุลาการและกิจกรรมสนับสนุนตุลาการ รวมถึงด้านความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ

เมื่อเร็วๆ นี้ เอกสารทางกฎหมายที่ออกใหม่หรือแก้ไขใหม่จำนวนหนึ่งมีผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมการประเมินทางกฎหมาย

รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: ลัม เฮียน

ดังนั้น เพื่อพัฒนาคุณภาพการจัดองค์กรและการดำเนินงานประเมินผลการพิจารณาคดีทางศาล ให้เป็นไปตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย จึงจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการประเมินผลการพิจารณาคดีทางศาล

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 7 บท 45 มาตรา โดยร่างกฎหมายยังคงไว้ 4 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 32 มาตรา เพิ่ม 9 มาตรา ตัดทอน 11 มาตรา และ 1 วรรค (มาตรา 4 มาตรา 22) ของกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญทางตุลาการ พ.ศ. 2555 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2563)

ภาพจากการประชุม ภาพโดย: Lam Hien

ร่างกฎหมายฉบับนี้สืบทอดขอบเขตการกำกับดูแลจากกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญทางตุลาการฉบับปัจจุบัน โดยมีการปรับปรุงทางเทคนิคเพื่อให้มีความชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ การจัดองค์กรผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ กระบวนการพิจารณาของผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ ค่าใช้จ่ายของผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ ระบบและนโยบายในกิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ การบริหารจัดการของรัฐสำหรับผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ดำเนินการพิจารณาคดีในกิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ลัม เฮียน

แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยมาตรฐานบุคลากรผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการเข้ารับการอบรมหลักสูตรความรู้ทางกฎหมายและความเชี่ยวชาญทางตุลาการ กำหนดกรณีการเลิกจ้างบุคลากรผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ เงื่อนไขและขั้นตอนการรับรองบุคลากรผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการรายกรณีให้ชัดเจน และจัดระบบบุคลากรผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการรายกรณีให้ชัดเจน เพื่อให้คณะบุคลากรผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการและองค์กรผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการมีความสามารถและประสบการณ์วิชาชีพในการปฏิบัติงานผู้เชี่ยวชาญทางตุลาการ...

ตอบสนองต่อข้อกำหนดในการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีทางเศรษฐกิจและการทุจริต

รายงานการทบทวนร่างกฎหมายฉบับนี้นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถั่น ตุง ดังนั้น คณะกรรมการจึงเห็นชอบการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ พร้อมกันนี้ ได้ขอให้รัฐบาลกำกับดูแลการทบทวนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับนวัตกรรมทางความคิดในการตรากฎหมาย การดำเนินนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกของระบบการเมือง และเพื่อให้มั่นใจว่าการแก้ไขเพิ่มเติมนี้จะต้องบรรลุเป้าหมายในการแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในกิจกรรมความเชี่ยวชาญด้านตุลาการอย่างเป็นพื้นฐาน ครอบคลุมการดำเนินคดีอย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับข้อกำหนดในการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีทางเศรษฐกิจและการทุจริต

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่าร่างกฎหมายมีเนื้อหาที่สร้างสรรค์มากมาย โดยสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติใหม่ๆ ของพรรคขึ้นเพื่อแก้ไขความยากลำบากและข้อบกพร่องในการปฏิบัติในปัจจุบัน รวมไปถึงการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายบุคลากร งาน และความรับผิดชอบอย่างชัดเจน การส่งเสริมความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในสาขาที่เกี่ยวข้องกับการประเมินตุลาการที่เกี่ยวข้องกับการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย ภาพโดย ลัม เฮียน

อย่างไรก็ตาม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น ชี้ให้เห็นว่าในช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการทุจริตในวงกว้าง และคณะกรรมการตรวจสอบกลาง ได้ออกคำสั่งและข้อกำหนดหลายประการสำหรับสาขาความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลายกรณีและเหตุการณ์ที่ล่าช้าเนื่องจากความยากลำบากในการนำความเชี่ยวชาญด้านตุลาการมาใช้ และได้รับการแก้ไขอย่างล่าช้า ดังนั้น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้มีการทบทวนและวิจัยอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมนี้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (ฉบับแก้ไข) ภาพโดย: ลัม เฮียน

ในคำกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาชื่นชมหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบเป็นอย่างยิ่งสำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การจัดเตรียมเอกสารที่สมบูรณ์และถูกต้อง และในขณะเดียวกันก็เห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมายโดยพื้นฐาน

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลดำเนินการกำกับดูแลการตรวจสอบต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าจำเป็นต้องมีการคิดเชิงนวัตกรรมในการทำงานด้านกฎหมาย โดยดำเนินการตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบการเมือง และให้แน่ใจว่าการแก้ไขเพิ่มเติมนี้จะต้องบรรลุเป้าหมายในการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายและความไม่เพียงพอในกิจกรรมการประเมินกระบวนการยุติธรรมอย่างพื้นฐาน เพื่อรองรับกิจกรรมการดำเนินคดีอย่างมีประสิทธิผล และตอบสนองข้อกำหนดในการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีทางเศรษฐกิจและการทุจริต

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลจัดทำร่างกฎหมายส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และมอบหมายให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและการยุติธรรมจัดทำรายงานผลการพิจารณาอย่างเป็นทางการเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-can-ban-nhung-vuong-mac-bat-cap-ve-phap-luat-trong-giam-dinh-tu-phap-10388352.html