กว่างนิญห์แสวงหาแนวทางที่จะนำน้ำสะอาดไปสู่ทุกครัวเรือนในชนบท

ประสิทธิผลของรูปแบบการบริหารจัดการตนเองของโครงการน้ำสะอาดชนบท

ก่อนหน้านี้ผู้คนในหมู่บ้านห่างไกลเช่น ตำบลเคอหลาก ตำบลฮาเลา ตำบลเคสัน อำเภอฟองดู่ ต้องเดินทางไกลเพื่อลำเลียงน้ำหรือใช้ท่อน้ำจากลำธารที่ไม่ได้รับการบำบัดเพื่อการใช้ในชีวิตประจำวัน ถึงแม้ว่าในอดีตจะเคยมีโครงการและโปรแกรมต่างๆ เกี่ยวกับน้ำไหลอัตโนมัติและน้ำสะอาดอยู่บ้างก็ตาม แต่ก็ไม่ได้ผลเป็นส่วนใหญ่ แต่ตอนนี้น้ำสะอาดเข้าถึงทุกครัวเรือนแล้ว ทำให้ทุกคนตื่นเต้น

การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นนับตั้งแต่เขตเตี๊ยนเยนลงทุนในโครงการน้ำประปาเพื่อการอุปโภคบริโภคแบบไหลเวียนในพื้นที่สูงพร้อมอุปกรณ์ครบครันเพื่อให้แน่ใจว่าการบำบัดเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับน้ำประปา งานเหล่านี้ได้รับการจัดการ ใช้ประโยชน์ ใช้ และปกป้องโดยตรงโดยชาวบ้านเองผ่านคณะกรรมการจัดการ ซึ่งประกอบด้วยกำนัน ตัวแทนองค์กร และครัวเรือน และดำเนินการตามระเบียบที่ออกและอนุมัติโดยคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 1. — ชาวซานชีในตำบลไดดึ๊ก อำเภอเตี๊ยนเยน จังหวัด กวางนิญ ใช้น้ำสะอาด ภาพ : ตรัน โฮอัน

นางนิญหมกชี (หมู่บ้านเคอหลาก ตำบลไดดึ๊ก อำเภอเตี๊ยนเยน) กล่าวว่า ในอดีตครอบครัวของเธอต้องนำน้ำที่ไม่ได้รับการบำบัดจากลำธารต้นน้ำมาใช้ในชีวิตประจำวัน ไม่มีการรับประกันคุณภาพน้ำโดยเฉพาะน้ำขุ่นในช่วงวันฝนตก แต่เนื่องจากโครงการจ่ายน้ำประปาส่วนกลางในหมู่บ้าน Khe Lac, Doan Ket, Keo Cai และตำบล Dai Duc ทำให้การส่งน้ำไปยังบ้านเรือนมีความปลอดภัยและสะอาดกว่ามาก

เช่นเดียวกับชาวบ้านในตำบลด่ายดุก ปัจจุบันชาวบ้านในตำบลฟงดูก็มีน้ำสะอาดที่ส่งถึงบ้านเรือนของตนเองเช่นกัน โดยได้รับความช่วยเหลือจากโครงการเขื่อนเคซัน และระบบท่อ ถังเก็บน้ำ และตัวกรองที่ส่งน้ำประปาไปยังครัวเรือนในตำบลฟงดู โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 30,000 ล้านดองจากงบประมาณประจำจังหวัดเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างชนบทใหม่ โดยมีคณะกรรมการประชาชนเขตเตี๊ยนเยนเป็นผู้ลงทุน

นายฮวง วัน เลือง เลขาธิการพรรคและหัวหน้าหมู่บ้าน วัน มาย (ตำบล ฟอง ดู) เล่าว่า ในอดีต ชาวบ้านต้องนำน้ำจากลำธารบนเนินสูงมาไว้ที่บ้านของตน ค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนท่อน้ำทุกปีมีราคาแพงมาก และแหล่งน้ำก็ไม่ถูกสุขอนามัย ในฤดูแล้งลำธารจะแห้งเหือดผู้คนต้องเดินทางไกลเพื่อตักน้ำมาใช้ในชีวิตประจำวัน ตอนนี้เมื่อมีแหล่งน้ำสะอาดที่รัฐลงทุนประชาชนก็ตื่นเต้นมาก

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 2. — นายเหงียม ซวน เกวง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ และผู้นำของอำเภอเตี๊ยนเอียน สำรวจแบบจำลองน้ำสะอาดในชนบทบางส่วนในตำบลฟองดู อำเภอเตี๊ยนเอียน ภาพ : ตรัน โฮอัน

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟองดู่ นายเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า ตำบลได้จัดตั้งทีมบริหารจัดการตนเองเพื่อดำเนินงานโครงการน้ำสะอาด พร้อมกันนี้ พัฒนากฎเกณฑ์การบริหารจัดการ โดยให้มีระดับการสนับสนุนให้มีการดำเนินงาน 3,000 VND/ ^m3 เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมความเสียหายเล็กน้อยระหว่างการใช้งานเป็นระยะๆ เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพหลังการลงทุนของโครงการ

อำเภอเตี๊ยนเอี้ยน (จังหวัดกวางนิญ) มีพื้นที่เนินเขาและภูเขาขนาดใหญ่ มีพื้นที่ห่างไกลหลายแห่ง และประชากรกระจัดกระจายอยู่ ดังนั้นการนำน้ำสะอาดไปให้ประชาชนโดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาจึงไม่ใช่เรื่องง่าย

จากการปฏิบัติจริงด้วยแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและสร้างสรรค์ อำเภอเตี๊ยนเยนได้ใช้ประโยชน์จากแหล่งน้ำธรรมชาติ สร้างระบบเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ลงทุนในโมดูลบำบัดน้ำสะอาด ปรับปรุงระบบน้ำไหลอัตโนมัติ และลดต้นทุนการลงทุน จากนั้นนำน้ำสะอาดชนบทไปให้แต่ละครัวเรือนในพื้นที่สูงและพื้นที่ด้อยโอกาสในทิศทางการชลประทานในพื้นที่ การอนุรักษ์น้ำ การปกป้องแหล่งน้ำในพื้นที่ และการจัดการ การดำเนินงาน และการจ่ายน้ำในพื้นที่

เพิ่มอัตราการใช้น้ำสะอาดในพื้นที่ชนบท

ในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการจ่ายน้ำสะอาดและสุขาภิบาลในชนบท ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกวางนิญได้ระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ ขยายเครือข่ายการจ่ายน้ำสะอาดในชนบท ส่งผลให้ประชากรใช้น้ำสะอาดในพื้นที่นี้เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กว๋างนิญได้สั่งการให้หน่วยงานและสาขาเฉพาะทางดำเนินการให้โครงการ "จัดหาน้ำสะอาดในชนบทในจังหวัดกว๋างนิญภายในปี 2568" เสร็จสมบูรณ์โดยเร็วที่สุด

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 3. — คณะผู้แทนเยี่ยมชมโมเดลน้ำสะอาดในตำบลฟองดู อำเภอเตี๊ยนเยน จังหวัดกว๋างนิญ ภาพ : ตรัน โฮอัน

จากข้อมูลของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดกวางนิญ ปัจจุบันมีงานและระบบงานที่ให้บริการน้ำประปาในพื้นที่ชนบทของจังหวัดอยู่ 278 แห่ง แบ่งเป็นงานอิสระ 271 แห่ง และระบบงานเชื่อมโยงจากงานที่มีอยู่เดิม 7 ระบบ สำหรับรูปแบบการบริหารจัดการจังหวัดมีการบริหารจัดการน้ำประปาส่วนกลางตามรูปแบบหลัก 4 รูปแบบ คือ หน่วยงานรัฐ (คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) หน่วยบริการสาธารณะ; รัฐวิสาหกิจ; บริหารจัดการโดยเอกชน

อย่างไรก็ตาม ในโครงการประปาขนาดใหญ่ พนักงานที่สถานีประปาส่วนใหญ่มักเป็นพนักงานไร้ทักษะ ขณะที่การบริหารจัดการและการดำเนินการต้องอาศัยความเชี่ยวชาญและความเป็นมืออาชีพสูง ขณะเดียวกันราคาของน้ำในพื้นที่ชนบทยังคงต่ำ ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการและดำเนินการสูง ดังนั้น แหล่งเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษา ซ่อมแซม ปรับปรุง และยกระดับจึงมีจำกัด

ส่วนโครงการประปาขนาดเล็กส่วนใหญ่ไม่มีการเรียกเก็บค่าใช้น้ำ การจัดหาเงินทุนขึ้นอยู่กับงบประมาณท้องถิ่นโดยสิ้นเชิง ดังนั้นการบำรุงรักษาและซ่อมแซมโครงการจึงยังคงประสบปัญหาต่างๆ มากมาย โครงการเล็กๆ น้อยๆ จำนวนมากที่เสียหายไม่ได้รับการจัดการและซ่อมแซมอย่างทันท่วงที ส่งผลให้เกิดความเสียหายครั้งใหญ่ที่ยากต่อการจัดการ และเมื่อเวลาผ่านไป โครงการดังกล่าวก็เริ่มไม่สามารถดำเนินการได้

นอกจากนี้เนื่องจากลักษณะเฉพาะของพื้นที่บริหารจัดการน้ำประปาในพื้นที่ชนบทจึงมักมีขนาดใหญ่และกระจัดกระจาย และประชาชนยังคงมีนิสัยใช้น้ำจากแม่น้ำ ลำธาร บ่อน้ำเจาะ บ่อน้ำขุด ฯลฯ ดังนั้น อัตราการเชื่อมต่อไปยังน้ำสะอาดจากระบบประปาส่วนกลางในบางพื้นที่จึงยังคงต่ำ

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 4. — การประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการน้ำสะอาดในจังหวัดกวางนิญจัดขึ้นเมื่อวันที่ 15 มีนาคม ภาพโดย: Thanh Tuyen

ตามที่ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดกวางนิญกล่าว นายเหงียนมินห์เซิน จำเป็นต้องค้นหารูปแบบที่เหมาะสมสำหรับการจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากโครงการน้ำสะอาดในชนบท เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์ในราคาที่ถูกที่สุด

สำหรับพื้นที่ที่มีการเชื่อมต่อสูง ประชากรหนาแน่น มีการใช้งานสูง และมีราคาที่เอื้อมถึง โครงการจ่ายน้ำส่วนกลางควรได้รับการบริหารจัดการโดยหน่วยธุรกิจ ในพื้นที่ชนบท ชนกลุ่มน้อย อัตราการใช้น้ำต่ำ ประชากรเบาบาง ศักยภาพการชำระเงินต่ำ จากประสบการณ์ กลุ่มบริหารจัดการตนเองที่บริหารงานน้ำประปาในครัวเรือน เช่น เตี๊ยนเยน ถือว่ามีประสิทธิผล

ในยุคหน้า ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเผยแพร่และระดมผู้คนให้มาปกป้องป่าต้นน้ำ สนับสนุนการปลูกไม้ขนาดใหญ่ในพื้นที่ป่าต้นน้ำและงานชลประทานเพื่อบำรุงรักษาแหล่งน้ำ

นอกจากนี้ ท้องถิ่นต่างๆ ยังต้องวิจัยและใช้ประโยชน์จากโครงการจัดหาน้ำสะอาดในชนบทแบบรวมศูนย์เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมในท้องถิ่น และมุ่งไปสู่การสร้างราคาผลิตภัณฑ์น้ำสะอาดในชนบทให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจะทำงานร่วมกับกรมและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อวิจัย พัฒนาแผน และจัดสรรเงินทุนสำหรับดำเนินการบำรุงรักษา ซ่อมแซม และยกระดับงานประปา เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบการจัดการน้ำสะอาดในชนบทจะดำเนินการได้อย่างยั่งยืน

แหล่งที่มา