กว่างนิญแสวงหาแนวทางในการจัดหาน้ำสะอาดให้กับทุกครัวเรือนในชนบท

ประสิทธิผลของรูปแบบการบริหารจัดการตนเองของโครงการน้ำสะอาดชนบท

ก่อนหน้านี้ ชาวบ้านในหมู่บ้านห่างไกล เช่น ตำบลเคหะหลัค ตำบลห่าเลา ตำบลเคหะซาน ตำบลฟองดู ต้องเดินทางไกลเพื่อขนน้ำ หรือใช้ท่อน้ำจากลำธารที่ไม่ได้ผ่านการบำบัดเพื่ออุปโภคบริโภคในชีวิตประจำวัน แม้ว่าจะมีโครงการหรือโครงการเกี่ยวกับน้ำประปาและน้ำสะอาดอยู่บ้างในอดีต แต่ส่วนใหญ่แล้วโครงการเหล่านั้นไม่ได้ผล อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน น้ำสะอาดได้เข้าถึงทุกครัวเรือนแล้ว สร้างความตื่นตัวให้กับทุกคน

การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นเมื่ออำเภอเตี่ยนเยนได้ลงทุนติดตั้งระบบประปาสำหรับครัวเรือนแบบไหลเองในพื้นที่สูง พร้อมอุปกรณ์ครบครัน เพื่อให้มั่นใจว่าการบำบัดน้ำประปาเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับน้ำประปา ระบบเหล่านี้ได้รับการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ ใช้งาน และคุ้มครองโดยชาวบ้านโดยตรงผ่านคณะกรรมการบริหารจัดการ ซึ่งประกอบด้วยกำนัน ตัวแทนองค์กร และครัวเรือน และยังคงดำเนินงานตามระเบียบที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลออกและอนุมัติ

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 1. — ชาวซานชีในตำบลไดดึ๊ก อำเภอเตี่ยนเยน จังหวัด กว๋างนิญ กำลังใช้น้ำสะอาด ภาพโดย: ตรันฮวน

คุณนิญม็อกชี (หมู่บ้านเคล้า ตำบลไดดึ๊ก อำเภอเตี่ยนเยน) กล่าวว่า ในอดีตครอบครัวของเธอต้องนำน้ำที่ยังไม่ได้ผ่านการบำบัดจากลำธารต้นน้ำมาใช้ในกิจกรรมประจำวัน คุณภาพน้ำไม่ได้รับการรับประกัน โดยเฉพาะน้ำที่ขุ่นในวันฝนตก แต่นับตั้งแต่มีการสร้างโครงการประปาส่วนกลางในหมู่บ้านเคล้า ตำบลโด๋นเก๊ต ตำบลแก้วกาย และตำบลไดดึ๊ก น้ำที่ส่งถึงบ้านจึงปลอดภัยและสะอาดขึ้นมาก

เช่นเดียวกับชาวไดดึ๊ก ปัจจุบันชาวตำบลฟงดู่ก็ได้รับน้ำสะอาดส่งตรงถึงบ้านเรือนด้วยโครงการเขื่อนเคซาน และระบบท่อ ถังเก็บน้ำ และเครื่องกรองน้ำสำหรับใช้ภายในบ้านในตำบลฟงดู่ โครงการนี้ใช้งบประมาณกว่า 3 หมื่นล้านดอง จากงบประมาณของจังหวัดเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างชนบทแห่งใหม่ โดยมีคณะกรรมการประชาชนอำเภอเตี่ยนเยนเป็นผู้ลงทุน

นายฮวง วัน เลือง เลขาธิการพรรคและหัวหน้าหมู่บ้านวัน มาย (ตำบลฟ็อง ดู) เล่าว่า ในอดีตชาวบ้านต้องแบกน้ำจากลำธารบนเนินเขาสูงมายังบ้านเรือน ค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนท่อประปาทุกปีมีราคาแพงมาก และแหล่งน้ำก็ไม่ถูกสุขลักษณะ ในฤดูแล้ง ลำธารแห้งเหือด ผู้คนต้องเดินทางไกลเพื่อแบกน้ำใช้ในชีวิตประจำวัน บัดนี้ ประชาชนต่างรู้สึกตื่นเต้นกับแหล่งน้ำสะอาดที่รัฐลงทุนไว้

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 2. — รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ เงียม ซวน เกื่อง และผู้นำอำเภอเตี่ยนเอียน สำรวจแบบจำลองน้ำสะอาดชนบทในตำบลฟ็องดู่ อำเภอเตี่ยนเอียน ภาพโดย: ตรัน ฮว่าน

นายเหงียน ชี ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟองดู กล่าวว่า เทศบาลได้จัดตั้งทีมบริหารจัดการตนเองเพื่อดำเนินโครงการน้ำสะอาด ขณะเดียวกัน เทศบาลได้กำหนดระเบียบการบริหารจัดการ โดยกำหนดวงเงินสนับสนุน 3,000 ดองต่อ ^{ลูกบาศก์เมตร} เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมความเสียหายเล็กน้อยระหว่างการใช้งานเป็นระยะ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพหลังการลงทุน

อำเภอเตี่ยนเยียน (จังหวัดกวางนิญ) มีพื้นที่ภูเขาและเนินเขาขนาดใหญ่ มีพื้นที่ห่างไกลและประชากรกระจัดกระจาย ดังนั้น การนำน้ำสะอาดมาสู่ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาจึงไม่ใช่เรื่องง่าย

จากการปฏิบัติจริง ด้วยแนวทางการแก้ปัญหาที่เจาะจงและสร้างสรรค์ อำเภอเตี๊ยนเยนได้ใช้ประโยชน์จากแหล่งน้ำธรรมชาติ สร้างเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ลงทุนในระบบบำบัดน้ำสะอาด ปรับปรุงระบบประปาแบบไหลเอง และลดต้นทุนการลงทุน จากนั้น น้ำสะอาดจากชนบทจะถูกส่งต่อไปยังครัวเรือนในพื้นที่สูงและพื้นที่ด้อยโอกาส เพื่อนำไปสู่การผลิตน้ำ การกักเก็บน้ำ การปกป้องแหล่งน้ำในพื้นที่ และการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการจ่ายน้ำในพื้นที่

ปรับปรุงอัตราการใช้น้ำสะอาดในพื้นที่ชนบท

จากการดำเนินยุทธศาสตร์ระดับชาติว่าด้วยการจัดหาน้ำสะอาดและสุขาภิบาลชนบท ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกว๋างนิญได้ระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ขยายเครือข่ายการจัดหาน้ำสะอาดชนบท ซึ่งส่งผลให้อัตราการใช้น้ำสะอาดของประชาชนในพื้นที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดกว๋างนิญได้สั่งการให้หน่วยงานและสาขาเฉพาะทางต่างๆ ดำเนินโครงการ "การจัดหาน้ำสะอาดชนบทในจังหวัดกว๋างนิญภายในปี พ.ศ. 2568" ให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 3. — ผู้แทนเยี่ยมชมแบบจำลองน้ำสะอาดในตำบลฟ็องดู่ อำเภอเตี่ยนเยน จังหวัดกว๋างนิญ ภาพโดย: ตรัน ฮวน

จากข้อมูลของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดกว๋างนิญ ปัจจุบันจังหวัดมีงานและระบบงาน 278 แห่งที่ให้บริการน้ำประปาในพื้นที่ชนบท โดย 271 แห่งเป็นงานอิสระ และ 7 ระบบงานเชื่อมโยงจากงานเดิมที่มีอยู่ สำหรับรูปแบบการบริหารจัดการ จังหวัดมีการบริหารจัดการน้ำประปาส่วนกลางตาม 4 รูปแบบหลัก ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ (คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) หน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน

อย่างไรก็ตาม ในโครงการประปาขนาดใหญ่ คนงานที่สถานีประปาส่วนใหญ่มักเป็นแรงงานไร้ฝีมือ ขณะที่การบริหารจัดการและการใช้งานจำเป็นต้องอาศัยความเชี่ยวชาญและความเป็นมืออาชีพสูง ขณะเดียวกัน ราคาน้ำประปาในพื้นที่ชนบทยังคงต่ำ ต้นทุนการจัดการและการดำเนินงานสูง ทำให้งบประมาณสำหรับการบำรุงรักษา ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงระบบประปามีจำกัด

สำหรับโครงการประปาขนาดเล็ก ส่วนใหญ่ไม่คิดค่าใช้น้ำ แหล่งเงินทุนขึ้นอยู่กับงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด ดังนั้น การบำรุงรักษาโครงการจึงยังคงประสบปัญหาหลายประการ โครงการที่มีความเสียหายเล็กน้อยหลายโครงการไม่ได้รับการจัดการหรือซ่อมแซมอย่างทันท่วงที ส่งผลให้เกิดความเสียหายร้ายแรงที่ยากต่อการจัดการ และเมื่อเวลาผ่านไป โครงการต่างๆ เหล่านั้นก็ไม่สามารถดำเนินงานได้

นอกจากนี้ เนื่องจากลักษณะเฉพาะของพื้นที่จัดการน้ำประปาในพื้นที่ชนบทจึงมักมีขนาดใหญ่และกระจัดกระจาย และประชาชนยังคงมีนิสัยใช้น้ำจากแม่น้ำ ลำธาร บ่อน้ำ บ่อน้ำที่ขุดขึ้น ฯลฯ ดังนั้น อัตราการเชื่อมต่อไปยังน้ำสะอาดจากระบบจ่ายน้ำส่วนกลางในบางพื้นที่จึงยังต่ำอยู่

Quảng Ninh tìm giải pháp đưa nước sạch về từng hộ dân nông thôn- Ảnh 4. — การประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการน้ำสะอาดในจังหวัดกวางนิญจัดขึ้นเมื่อวันที่ 15 มีนาคม ภาพ: Thanh Tuyen

ตามที่ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดกวางนิญ นายเหงียน มิญ เซิน กล่าวว่า จำเป็นต้องค้นหารูปแบบที่เหมาะสมสำหรับการจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากโครงการน้ำสะอาดในชนบท เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์ในราคาที่ถูกที่สุด

สำหรับพื้นที่ที่มีการเชื่อมต่อสูง มีความหนาแน่นของประชากรสูง มีการใช้งานสูง และมีราคาไม่แพง โครงการประปาส่วนกลางควรได้รับการบริหารจัดการโดยหน่วยธุรกิจ สำหรับพื้นที่ชนบทซึ่งมีชนกลุ่มน้อย มีอัตราการใช้น้ำต่ำ ประชากรเบาบาง และมีราคาไม่แพง จากประสบการณ์ กลุ่มบริหารจัดการตนเองที่บริหารจัดการโครงการน้ำเพื่อครัวเรือน เช่น โครงการเตี่ยนเยน มีประสิทธิภาพ

ในยุคหน้า ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องขยายพันธุ์และระดมกำลังคนเพื่อปกป้องป่าต้นน้ำ สนับสนุนการปลูกป่าไม้ขนาดใหญ่ในพื้นที่ป่าต้นน้ำ และงานชลประทานเพื่อบำรุงรักษาแหล่งน้ำ

นอกจากนี้ ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องวิจัยและใช้ประโยชน์จากโครงการจัดหาน้ำสะอาดในชนบทแบบรวมศูนย์ เพื่อให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับสภาพท้องถิ่นโดยเฉพาะ และมุ่งไปสู่การสร้างราคาผลิตภัณฑ์น้ำสะอาดในชนบทที่เหมาะสมกับความเป็นจริง

กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจะทำงานร่วมกับกรมและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อวิจัย พัฒนาแผนงาน และจัดหาเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษา ซ่อมแซม และยกระดับงานประปา เพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบการจัดการน้ำสะอาดในชนบทจะดำเนินงานได้อย่างยั่งยืน

แหล่งที่มา