สภานิติบัญญัติแห่งชาติ “สรุป” กฎหมายอสังหาริมทรัพย์ 3 ฉบับ มีผลบังคับใช้ 1 สิงหาคม 2567

เมื่อเช้าวันที่ 29 มิถุนายน ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติ มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินเลขที่ 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยเลขที่ 27/2023/QH15 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เลขที่ 29/2023/QH15 และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเลขที่ 32/2024/QH15 โดยมีผู้แทนเห็นด้วย 404 จาก 469 ราย (คิดเป็นร้อยละ 83.13 ของจำนวนผู้แทนที่เข้าร่วมทั้งหมด)

ตามร่างกฎหมายที่เพิ่งได้รับการอนุมัติ รัฐสภาอนุญาตให้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับตลาดอสังหาริมทรัพย์ 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 ซึ่งเร็วกว่าวันที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ คือ วันที่ 1 มกราคม 2568 ถึง 5 เดือน พร้อมกันนี้ ยังมีการเสนอให้นำมาตรา 200 และมาตรา 210 แห่งกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ 2 มาตรา มาใช้บังคับก่อนกำหนดตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเข้มงวดในการรับหลักประกันจากสถาบันสินเชื่อ

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินเลขที่ 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยเลขที่ 27/2023/QH15 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เลขที่ 29/2023/QH15 และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเลขที่ 32/2024/QH15 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2568 เป็นต้นไป

ก่อนที่รัฐสภาจะอนุมัติและนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการยอมรับ การให้เหตุผล และการอธิบายร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายและปรับประสิทธิผลของกฎหมายทั้งสี่ฉบับ อย่างไรก็ตาม มีความกังวลเกี่ยวกับการรับประกันเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมาย

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน (ภาพ: สื่อรัฐสภา)

มีความเห็นแนะนำให้คงความมีผลบังคับใช้ของกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนให้ครอบคลุมและมีคุณภาพ ตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2568 และให้ท้องถิ่นสามารถเข้าถึงพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเหล่านั้นเพื่อพัฒนาเอกสารแนวทางปฏิบัติในท้องถิ่นได้ มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงเกี่ยวกับการเลือกวันที่บังคับใช้กฎหมายเป็นวันที่ 1 สิงหาคม 2567

เกี่ยวกับประเด็นนี้ นาย Thanh กล่าวว่า ตามรายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กฎหมายที่ดินปี 2024 กฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2023 และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ปี 2023 ได้เอาชนะข้อจำกัดและปัญหาของกฎหมายก่อนหน้า

ขณะเดียวกัน ยังมีกฎระเบียบที่เป็นนวัตกรรมและก้าวหน้ามากมายที่ประชาชนและสังคมคาดหวังให้สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่ นอกจากนี้ กฎระเบียบต่างๆ ในกฎหมายยังสามารถนำไปบังคับใช้ได้ทันทีโดยไม่จำเป็นต้องจัดทำเอกสารแนะนำอย่างละเอียด

“การบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 โดยเร็ว ไม่เพียงแต่เป็นความปรารถนาเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดของรัฐสภาในการลงคะแนนเสียงให้ผ่านกฎหมายเหล่านี้ด้วย” คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเน้นย้ำ

กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 เป็นต้นไป (ภาพ: หูถัง)

เกี่ยวกับเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น กล่าวว่า มีความเห็นที่เสนอให้มีบทบัญญัติที่อนุญาตให้ประชาชนสามารถเลือกวันบังคับใช้กฎหมายได้ ส่วนความเห็นอื่นๆ ระบุว่า หากอนุญาตให้เลือกวันบังคับใช้กฎหมายได้ จะนำไปสู่การบังคับใช้ที่ไม่สอดคล้องกัน

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้กล่าวว่า การอนุญาตให้ประชาชนเลือกเวลาที่มีผลบังคับใช้ไม่ได้รับประกันความโปร่งใสและความชัดเจนของนโยบายของรัฐเกี่ยวกับระยะเวลาในการบังคับใช้เนื้อหาการเปลี่ยนผ่าน

นอกจากนี้ ยังอาจนำไปสู่การบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายโดยพลการในเวลาที่มีผลใช้บังคับต่างกัน ส่งผลให้องค์กร บุคคล ตลอดจนหน่วยงานบริหารของรัฐเกิดความยากลำบากในการเลือกเวลาในการดำเนินการบันทึกและขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

มีความเห็นบางประการที่แนะนำให้ใช้ความระมัดระวังและคำนวณเวลาที่เหมาะสมในการบังคับใช้กฎหมาย เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับความคืบหน้าและแผนงานในการพัฒนาและออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในรายงานฉบับที่ 338 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2567 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ และการพิจารณาความเห็นของคณะกรรมการเศรษฐกิจเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รัฐบาลได้รายงานความคืบหน้าในการเผยแพร่เอกสารของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงและสาขาต่างๆ

ในส่วนของเอกสารแนวทางปฏิบัติภายใต้อำนาจท้องถิ่น ตามรายงานระบุว่านายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารหลายฉบับเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ความสำคัญอย่างเร่งด่วนในการออกกฎเกณฑ์และคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

“รัฐบาลยืนยันว่าหากรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ในการประชุมสมัยที่ 7 รัฐบาลยังมีเวลาให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการให้แล้วเสร็จและประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ของตนเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567” นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าว

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลกำกับดูแลการออกกฎระเบียบและคำแนะนำในการดำเนินการของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด หลีกเลี่ยงอุปสรรคที่เกิดจากการขาดหรือความล่าช้าในการออกเอกสารเฉพาะ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หนังสือเวียน “รอ” พระราชกฤษฎีกา เอกสารท้องถิ่น “รอ” กฎระเบียบและคำแนะนำโดยละเอียดจากรัฐบาลกลาง และเตรียมความพร้อมสำหรับการบังคับใช้กฎหมายให้ครบถ้วนตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/quoc-hoi-chot-3-luat-moi-ve-bat-dong-san-co-hieu-luc-tu-1-8-2024-a670744.html