ปุ๋ยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จากกฎหมายใหม่ที่เพิ่งผ่านมา ซึ่งถือเป็นประเด็นหนึ่งที่ยังคงมีความเห็นไม่ตรงกันระหว่างการหารือร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ในสมัยประชุมนี้
เช้าวันเดียวกัน เลขาธิการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ส่งบัตรลงคะแนนเพื่อขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายดังกล่าว รวมถึงการรวมปุ๋ยที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มด้วย
ผลการลงคะแนนเสียงพบว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวน 234 คน (คิดเป็นร้อยละ 72.67 ของจำนวน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดที่ให้ความเห็น) เห็นด้วยกับกฎหมายให้ปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางเพื่อการผลิต ทางการเกษตร และเรือประมง กลับเข้าไปอยู่ในกลุ่มภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% อีกครั้ง
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข (ภาพ: โฮลอง)
รายงานการชี้แจง การยอมรับ การแก้ไข และการสรุปร่างกฎหมายที่นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นำเสนอ ระบุอย่างชัดเจนว่า ข้อเสนอให้ปุ๋ยอยู่ในอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% (หรือ 1%, 2%) จะให้ประโยชน์ทั้งต่อผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศและผู้ผลิตปุ๋ยที่นำเข้า เนื่องจากปุ๋ยที่นำเข้าและปุ๋ยที่ผลิตในประเทศจะได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไป และจะไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยที่จำหน่าย
อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ งบประมาณแผ่นดินจะต้องใช้เงินหลายพันล้านดองทุกปีเพื่อคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับธุรกิจ นอกจากข้อเสียของงบประมาณแผ่นดินแล้ว การใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 0% ยังขัดต่อหลักการและแนวทางปฏิบัติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งก็คือ ภาษี 0% ใช้กับสินค้าและบริการส่งออกเท่านั้น ไม่ได้ใช้กับการบริโภคภายในประเทศ การใช้ภาษีในลักษณะนี้จะทำลายความเป็นกลางของนโยบายภาษี สร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดี และไม่เป็นธรรมต่ออุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ
เกี่ยวกับความเห็นที่ว่า "การใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยสูงขึ้น" นั้น กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) กล่าวว่า ผู้เชี่ยวชาญได้คำนวณไว้แล้วว่า หากปุ๋ยถูกจัดเก็บภาษีในอัตรา 5% ราคาปุ๋ยยูเรีย ปุ๋ย DAP และปุ๋ยฟอสเฟตที่ผลิตในประเทศก็จะลดลงได้เช่นกัน
ตามโครงสร้างตลาดปุ๋ยในปัจจุบัน (การบริโภคปุ๋ยในประเทศมีสัดส่วนมากกว่า 70% การบริโภคปุ๋ยนำเข้ามีสัดส่วนน้อยกว่า 30%) จะทำให้ผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศสามารถเป็นผู้นำในการปรับราคาปุ๋ยในตลาดได้
ด้วยนโยบายการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ย 5% จะทำให้ต้นทุนปุ๋ยที่ผลิตในประเทศลดลง ราคาขายปุ๋ยที่ผลิตในประเทศก็จะลดลงตามไปด้วย ส่งผลให้ผู้นำเข้าปุ๋ยก็ต้องลดราคาขายปุ๋ยนำเข้าตามระดับราคาตลาดลงตามไปด้วย ส่งผลดีต่อเกษตรกรเป็นอย่างมาก
ส่วนความเป็นไปได้ที่ผู้ประกอบการจะใช้นโยบายดังกล่าวเพื่อกดดันราคาปุ๋ยในตลาดนั้น คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) มองว่าเป็นเรื่องสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันปุ๋ยถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่รัฐต้องควบคุมราคา ดังนั้น หากตลาดเริ่มส่งสัญญาณไม่มั่นคง หน่วยงานรัฐสามารถดำเนินมาตรการควบคุมราคาตามบทบัญญัติของกฎหมายควบคุมราคาได้ เช่น การตรวจสอบและกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องรายงานปัจจัยการกำหนดราคา การควบคุมสินค้าคงคลัง การประเมินอุปทานและอุปสงค์ เป็นต้น เพื่อหาสาเหตุว่ามีปัจจัยการแสวงหากำไรหรือไม่ เพื่อจะได้ดำเนินการจัดการที่เหมาะสม
ส่วนความเห็นที่ว่าการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ย 5% จะทำให้งบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้น 1,500,000 ล้านบาท ซึ่งเกษตรกรจะต้องแบกรับภาระดังกล่าวนั้น กรรมาธิการถาวรของรัฐสภา ได้เน้นย้ำว่า หากใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ผู้นำเข้าปุ๋ยจะต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเข้างบประมาณแผ่นดินตั้งแต่ขั้นตอนการนำเข้า 1,500,000 ล้านบาท
อย่างไรก็ตาม การนำเข้าปุ๋ยมีแนวโน้มลดลงเนื่องจากการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ทำให้รายรับจริงต่องบประมาณแผ่นดิน (หากมี) ต่ำกว่า 1,500 พันล้านดอง นอกจากนี้ ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากปุ๋ยนำเข้าจะต้องถูกหักออกจากภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องคืนให้กับบริษัทในประเทศ ดังนั้น ผลกระทบจากรายรับงบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นจากการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จึงไม่มากนัก และหากมี ก็จะต่ำกว่า 1,500 พันล้านดองมาก
คณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาได้กล่าวถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นกับเกษตรกรว่า เกษตรกรสามารถเลือกซื้อปุ๋ยที่ผลิตในประเทศในราคาที่ถูกกว่าแทนที่จะซื้อปุ๋ยที่นำเข้า นอกจากนี้ ผู้นำเข้าจะต้องรักษาสมดุลของราคาขายให้สอดคล้องกับระดับตลาดในประเทศโดยรวมเพื่อให้มีกำลังการบริโภคเพียงพอ
กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ.2568
ที่มา: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html
การแสดงความคิดเห็น (0)