สมัชชาแห่งชาติ 'สรุป' ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย

ตามกฎหมายใหม่ที่เพิ่งผ่านมา ปุ๋ยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ในอัตรา 5% นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันในระหว่างการหารือร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ในสมัยประชุมนี้

เช้าวันเดียวกัน เลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร ได้ส่งบัตรลงคะแนนเพื่อขอความเห็นจากสมาชิก สภา ผู้แทนราษฎรในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายฉบับนี้ รวมถึงเรื่องปุ๋ยที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มด้วย

ผลการลงมติพบว่า ส.ส. สภาแห่งชาติ จำนวน 234 คน (คิดเป็นร้อยละ 72.67 ของ ส.ส. ที่ให้ความเห็นทั้งหมด) เห็นด้วยกับกฎหมายให้ปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางเพื่อ การเกษตร และเรือประมง กลับเข้าสู่ระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม 5%

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข (ภาพ: โห่หลง)

รายงานการชี้แจง การยอมรับ การแก้ไข และการสรุปร่างกฎหมายที่นำเสนอโดยนายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ระบุอย่างชัดเจนว่า ข้อเสนอให้ปุ๋ยอยู่ในอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% (หรือ 1%, 2%) จะทำให้ทั้งผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยในประเทศและผู้ประกอบการนำเข้าได้รับประโยชน์ เนื่องจากปุ๋ยที่นำเข้าและปุ๋ยที่ผลิตในประเทศจะได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไป และจะไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยที่ขาย

อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ งบประมาณแผ่นดินจะต้องใช้งบประมาณหลายพันล้านดองทุกปีเพื่อคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ภาคธุรกิจ นอกจากข้อเสียเปรียบของงบประมาณแผ่นดินแล้ว การใช้อัตราภาษี 0% สำหรับปุ๋ยยังขัดต่อหลักการและแนวปฏิบัติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งอัตราภาษี 0% ใช้กับสินค้าและบริการส่งออกเท่านั้น ไม่ใช้กับการบริโภคภายในประเทศ การบังคับใช้อัตราภาษี 0% เช่นนี้จะเป็นการทำลายความเป็นกลางของนโยบายภาษี สร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดี และไม่เป็นธรรมต่ออุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ

เกี่ยวกับความเห็นที่ว่า "การใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยเพิ่มขึ้น" คณะกรรมการถาวรสภาแห่งชาติ (NASC) กล่าวว่า ผู้เชี่ยวชาญได้คำนวณไว้แล้วว่า หากปุ๋ยถูกจัดเก็บภาษีในอัตรา 5% ราคาปุ๋ยยูเรีย ปุ๋ยดีเอพี และปุ๋ยฟอสเฟตที่ผลิตในประเทศก็มีโอกาสที่จะลดลงได้

ตามโครงสร้างตลาดปุ๋ยในปัจจุบัน (การบริโภคปุ๋ยในประเทศมีสัดส่วนมากกว่า 70% การบริโภคปุ๋ยนำเข้ามีสัดส่วนน้อยกว่า 30%) จะทำให้ผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศสามารถเป็นผู้นำในการปรับราคาปุ๋ยในตลาดได้

ด้วยนโยบายการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ยเคมี 5% จะทำให้ต้นทุนปุ๋ยเคมีที่ผลิตในประเทศลดลง ราคาขายปุ๋ยเคมีที่ผลิตในประเทศก็มีแนวโน้มลดลงเช่นกัน ซึ่งจะส่งผลให้ผู้นำเข้าปุ๋ยเคมีก็ต้องลดราคาขายปุ๋ยเคมีนำเข้าตามระดับราคาตลาดลงด้วย ซึ่งจะส่งผลดีต่อเกษตรกรเป็นอย่างมาก

เกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ธุรกิจจะใช้ประโยชน์จากนโยบายเพื่อส่งผลกระทบต่อระดับราคาปุ๋ยในตลาด ซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนมีความกังวลนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎรเห็นว่ามีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันปุ๋ยเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมราคาของรัฐ ดังนั้น หากตลาดมีสัญญาณของความไม่แน่นอน หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสามารถดำเนินมาตรการควบคุมราคาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการควบคุมราคา เช่น การตรวจสอบและกำหนดให้ธุรกิจต้องรายงานปัจจัยการกำหนดราคา การควบคุมสินค้าคงคลัง การประเมินอุปสงค์และอุปทาน เป็นต้น เพื่อหาสาเหตุว่ามีปัจจัยการแสวงหากำไรเกินควรหรือไม่ เพื่อนำมาตรการจัดการที่เหมาะสมมาใช้

เกี่ยวกับความเห็นที่ว่าการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ยจะทำให้งบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้น 1,500,000 ล้านดอง และเกษตรกรจะต้องแบกรับภาระดังกล่าว คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้เน้นย้ำว่า หากใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ผู้นำเข้าปุ๋ยจะต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่มเข้างบประมาณแผ่นดินตั้งแต่การนำเข้าถึง 1,500,000 ล้านดอง

อย่างไรก็ตาม มูลค่าการนำเข้าปุ๋ยมีแนวโน้มลดลงเนื่องจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ส่งผลให้รายได้จริงที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน (หากมี) ต่ำกว่า 1,500 พันล้านดอง นอกจากนี้ ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากปุ๋ยนำเข้าจะต้องถูกหักออกจากภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องคืนให้แก่วิสาหกิจในประเทศ ดังนั้น ผลกระทบจากรายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จึงไม่มากนัก และหากมีผลกระทบ ผลกระทบจะต่ำกว่า 1,500 พันล้านดองมาก

เกี่ยวกับผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อเกษตรกร คณะกรรมาธิการสามัญแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ระบุว่าเกษตรกรสามารถเลือกซื้อปุ๋ยที่ผลิตในประเทศในราคาที่ถูกกว่าแทนที่จะซื้อปุ๋ยนำเข้า นอกจากนี้ ผู้นำเข้าจะต้องรักษาสมดุลราคาขายให้สอดคล้องกับตลาดภายในประเทศโดยรวม เพื่อรักษาความสามารถในการบริโภค

กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

(ที่มา: หนังสือพิมพ์ลาวด่ง)

ลิงก์: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-196241126170625606.htm

ที่มา: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html