สภาแห่งชาติได้กำหนดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ยแล้ว

ตามกฎหมายที่เพิ่งผ่านการอนุมัติ ปุ๋ยเคมีต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% ซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นถกเถียงระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไขในสมัยประชุมนี้

ก่อนหน้านั้นในวันเดียวกัน เลขาธิการ สภาแห่งชาติ ได้ส่งแบบสอบถามไปยังสมาชิกสภาแห่งชาติเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมาย รวมถึงการรวมปุ๋ยไว้ในขอบเขตของการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มด้วย

ผลการสำรวจความคิดเห็นแสดงให้เห็นว่า สมาชิกสภาแห่งชาติ 234 คน (คิดเป็น 72.67% ของจำนวนสมาชิกสภาทั้งหมดที่แสดงความคิดเห็น) เห็นชอบกับระเบียบที่จะนำปุ๋ย เครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิต ทางการเกษตร และเรือประมง กลับมาอยู่ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 5%

สมาชิกสภาแห่งชาติลงมติอนุมัติกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข (ภาพ: โฮ ลอง)

รายงานที่อธิบาย รับฟังข้อเสนอแนะ แก้ไข และสรุปกฎหมายฉบับร่าง ซึ่งนำเสนอโดยนายเลอ กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของสภาแห่งชาติ ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ข้อเสนอที่จะรวมปุ๋ยไว้ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 0% (หรือ 1%, 2%) จะเป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศและผู้นำเข้า เพราะทั้งปุ๋ยนำเข้าและปุ๋ยที่ผลิตในประเทศจะได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไปแล้ว และไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อขายปุ๋ยเหล่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ งบประมาณของรัฐจะต้องใช้เงินหลายพันล้านดองต่อปีเพื่อคืนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าให้กับธุรกิจต่างๆ นอกจากข้อเสียสำหรับงบประมาณของรัฐแล้ว การใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% กับปุ๋ยยังขัดแย้งกับหลักการและแนวปฏิบัติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งระบุว่าอัตรา 0% ควรใช้เฉพาะกับสินค้าและบริการส่งออกเท่านั้น ไม่ใช่การบริโภคภายในประเทศ แนวทางนี้จะทำลายความเป็นกลางของนโยบายภาษี สร้างแบบอย่างที่ไม่ดี และไม่เป็นธรรมต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ

ในส่วนของความคิดเห็นที่ว่า "การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยสูงขึ้น" คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า ผู้เชี่ยวชาญได้คำนวณแล้วว่า หากปุ๋ยอยู่ภายใต้การเก็บภาษีในอัตรา 5% จะมีโอกาสที่ราคาปุ๋ยยูเรีย ดีเอพี และฟอสเฟตที่ผลิตในประเทศจะลดลงได้

จากโครงสร้างตลาดปุ๋ยในปัจจุบัน (การบริโภคปุ๋ยที่ผลิตในประเทศมีสัดส่วนมากกว่า 70% ในขณะที่การบริโภคปุ๋ยนำเข้ามีสัดส่วนน้อยกว่า 30%) ผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศจะสามารถเป็นผู้นำและปรับระดับราคาปุ๋ยโดยรวมในตลาดได้

ด้วยนโยบายการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 5% สำหรับปุ๋ย จะทำให้ต้นทุนปุ๋ยที่ผลิตในประเทศลดลง ส่งผลให้มีโอกาสลดราคาลงได้อีก นอกจากนี้ ผู้นำเข้าปุ๋ยก็ต้องลดราคาขายปุ๋ยนำเข้าลงเพื่อให้สอดคล้องกับราคาตลาด ซึ่งจะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อเกษตรกร

ในส่วนของความเป็นไปได้ที่ธุรกิจต่างๆ จะใช้ประโยชน์จากนโยบายเพื่อแทรกแซงราคาปุ๋ยในตลาด ดังที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านได้แสดงความกังวล คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรเชื่อว่าเรื่องนี้สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันปุ๋ยเป็นสินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมราคาโดยรัฐ ดังนั้น หากตลาดแสดงสัญญาณของความไม่เสถียร หน่วยงานของรัฐสามารถใช้มาตรการควบคุมราคาตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการราคา เช่น การตรวจสอบและกำหนดให้ธุรกิจรายงานปัจจัยที่ส่งผลต่อราคา การควบคุมสินค้าคงคลัง การประเมินอุปสงค์และอุปทาน เป็นต้น เพื่อหาสาเหตุและตรวจสอบว่ามีการแสวงหาผลกำไรเกินควรหรือไม่ เพื่อจะได้ใช้มาตรการที่เหมาะสมต่อไป

ในส่วนของความคิดเห็นที่ว่า การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ยจะทำให้งบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้น 1,500 พันล้านดอง โดยเกษตรกรจะเป็นผู้รับภาระนั้น คณะกรรมการประจำรัฐสภาเน้นย้ำว่า หากมีการใช้อัตราภาษี 5% ผู้นำเข้าปุ๋ยจะต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม 1,500 พันล้านดองให้แก่รัฐตั้งแต่ขั้นตอนการนำเข้า

อย่างไรก็ตาม มูลค่าของปุ๋ยนำเข้ามีแนวโน้มจะลดลงเนื่องจากการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ส่งผลให้รายได้สุทธิสำหรับงบประมาณแผ่นดิน (หากมี) ต่ำกว่า 1,500 พันล้านดอง นอกจากนี้ ภาษีมูลค่าเพิ่มที่เก็บจากปุ๋ยนำเข้าจะต้องนำไปหักล้างกับภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องคืนให้กับธุรกิจในประเทศ ดังนั้นผลกระทบต่อรายได้ของงบประมาณแผ่นดินจากภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จึงมีน้อยมาก และหากมีก็จะต่ำกว่า 1,500 พันล้านดองมาก

ในส่วนของผลกระทบในทางปฏิบัติต่อเกษตรกร คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเชื่อว่าเกษตรกรสามารถเลือกซื้อปุ๋ยที่ผลิตในประเทศได้ในราคาที่ต่ำกว่า แทนที่จะซื้อปุ๋ยนำเข้า นอกจากนี้ บริษัทผู้นำเข้าจะต้องปรับราคาขายให้สอดคล้องกับราคาตลาดทั่วไปในประเทศ เพื่อให้ธุรกิจมีความยั่งยืน

กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

(ที่มา: หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong)

ลิงก์: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-196241126170625606.htm

ที่มา: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html