วันนี้ (30 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังและอภิปราย พ.ร.บ. ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ร่างมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจ

วันนี้ (30 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) รับฟังและอภิปราย พ.ร.บ. ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) ; ร่างมติไว้วางใจ ลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภาประชาชน (แก้ไข)...

Quốc hội hôm nay (30/5) nghe, thảo luận Luật Giao dịch điện tử; Dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประชุมกันในห้องโถงเมื่อบ่ายวันที่ 29 พฤษภาคม

คาดว่า ในช่วงเช้า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประชุมสภาเต็มคณะเพื่อรับฟังรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) และหารือเนื้อหาดังกล่าว

หลังจากนั้น รัฐสภาได้หารือเรื่องมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการถนนจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT.656 ในจังหวัด Khanh Hoa ซึ่งเชื่อมต่อกับจังหวัด Lam Dong และ Ninh Thuan รวมถึงการปรับนโยบายการลงทุนโครงการอ่างเก็บน้ำ Ka Pet อำเภอ Ham Thuan Nam จังหวัด Binh Thuan

ช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

จากนั้น รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ การลงมติไม่ไว้วางใจบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานคร โฮจิมินห์

ร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) จำนวน 8 บท 54 มาตรา จะยังคงได้รับความเห็นชอบและพิจารณาให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 5 นี้ต่อไป

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 10 พ.ค. ที่ผ่านมา ในการประชุมใหญ่สมัยที่ 6 เพื่อรับฟัง ชี้แจง และสรุปร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน ในนามของหน่วยงานที่พิจารณาร่างกฎหมาย กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ถูกส่งไปเพื่อให้ความเห็นต่อคณะผู้แทน 63 คณะจากสมัชชาแห่งชาติ สภาชาติ คณะกรรมการ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนามแล้ว

ณ วันที่ 10 พฤษภาคม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้รับรายงาน 50 ฉบับพร้อมข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รวมถึงข้อคิดเห็นจากคณะผู้แทน 42 คณะจากสมัชชาแห่งชาติ สภาชาติ คณะกรรมการ 6 คณะ และคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

คณะอนุกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมกำลังดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นของคณะผู้แทนรัฐสภา และศึกษา ปรับปรุง และแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราด้านเนื้อหา 33 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราด้านเทคโนโลยี 9 มาตรา ปรับโครงสร้าง 1 บท และตัดทอนบทบัญญัติบางส่วนใน 5 มาตรา ตัดทอน 3 มาตรา และเพิ่ม 2 มาตรา

ส่วนการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจและลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนนั้น คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งส่งหนังสือแจ้งไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

มติฉบับนี้จะนำมาใช้แทนมติที่ 85/2014/QH13 (ซึ่งใช้กับการลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมก่อนหน้าของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) เพื่อดำเนินการลงมติไว้วางใจให้กับบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนในการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 และการประชุมสมัยที่สิ้นปี 2566 ในทุกระดับโดยเร็ว

ในการยื่นคำร้องดังกล่าว กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอความเห็นจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการเพิ่มกรณีที่ไม่จำเป็นต้องมีการลงมติไว้วางใจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยสรุปแนวปฏิบัติในการลงมติไว้วางใจและความคิดเห็นจากหน่วยงานต่างๆ ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เห็นควรให้เพิ่มมาตรา 5 วรรคสอง แห่งร่างมติ เรื่อง ระเบียบการไม่ลงมติไว้วางใจบุคคลที่ลาป่วยเพื่อรักษาโรคร้ายแรงที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาลและไม่ได้ประกอบวิชาชีพเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามมติของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องจนถึงเวลาเปิดประชุมเพื่อลงมติไว้วางใจ

สำหรับเรื่องของการลงคะแนนเสียงนั้น นอกจากเนื้อหาการขอความเห็นที่กล่าวข้างต้นแล้ว ร่างมติยังเพิ่มกรณีที่ไม่มีการลงคะแนนเสียงไว้วางใจสำหรับผู้ที่ประกาศลาออกก่อนเกษียณอายุ ประกาศเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงคะแนนเสียงไว้วางใจให้เป็นไปตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW และการปฏิบัติในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจในอดีตอีกด้วย

ส่วนหลักเกณฑ์ในการประเมินระดับความไว้วางใจของบุคคลที่ได้รับความไว้วางใจ (มาตรา 6) นั้น ที่ประชุมได้ชี้แจงชัดเจนว่า มติที่ 85/2557/QH13 กำหนดหลักเกณฑ์ไว้เพียง 2 ประการ ได้แก่ คุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม วิถีชีวิต การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และผลงานการปฏิบัติภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ร่างมติดังกล่าวได้ระบุรายละเอียดเนื้อหาเกณฑ์การประเมินที่เหมาะสมสำหรับบุคคลที่มีสิทธิได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือน ฉบับที่ 96-QD/TW

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ถูกลงคะแนนเสียงในการปฏิบัติตามมติและข้อสรุปเกี่ยวกับงานกำกับดูแลของรัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา สภาประชาชน และคณะกรรมการสภาประชาชน ผลการจัดการข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาในด้านและขอบเขตความรับผิดชอบ การเคารพ รับฟัง และศึกษาเพื่อแก้ไขความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้ลงคะแนนเสียงและประชาชน ผลการปฏิบัติตามพันธกรณีและคำมั่นสัญญา (ถ้ามี)

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งในกระบวนการลงคะแนนเสียง คือ การเพิ่มอำนาจให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนในการตัดสินใจเกี่ยวกับรายชื่อบุคคลที่จะได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ และเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับระยะเวลา 45 วันในการส่งเอกสารขอให้บุคคลที่จะได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจส่งรายงานและการประกาศทรัพย์สินและรายได้ไปยังคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชน

ได้มีการเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการประชุมเพื่อลงมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจ ซึ่งสามารถดำเนินการได้เฉพาะเมื่อมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนเข้าร่วมประชุมอย่างน้อยสองในสามของจำนวนทั้งหมดเท่านั้น

นอกจากนี้ ยังมีการแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจเพื่อสร้างระเบียบข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ให้เป็นสถาบันด้วย

ดังนั้น หากบุคคลใดซึ่งอยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจ ได้รับคะแนนเสียง "ไว้วางใจต่ำ" มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด บุคคลนั้นต้องลาออก ในกรณีที่บุคคลนั้นไม่ลาออก หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบโดยสภาประชาชนหรือสภาประชาชน มีหน้าที่นำเสนอต่อสภาประชาชนหรือสภาประชาชนเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมถัดไป

ถ้าบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจได้รับการจัดอันดับ "ความไว้วางใจต่ำ" จากจำนวนสองในสามหรือมากกว่าของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนอนุมัติ จะต้องรับผิดชอบในการส่งเรื่องไปยังสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนเพื่อปลดออกจากตำแหน่งในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน โดยการลงมติไว้วางใจและการปลดออกจากตำแหน่งดังกล่าวจะดำเนินการเพียงครั้งเดียว

ก่อนหน้านี้ คณะทำงานคณะผู้แทน (ภายใต้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ได้เสนอกำหนดเวลาในระเบียบเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจ

กล่าวคือ ถ้าบุคคลที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมีคะแนน "ไม่ไว้วางใจ" มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด บุคคลนั้นจะต้องลาออก

ภายในกำหนดไม่เกิน 10 วัน นับแต่วันที่ประกาศผลการลงมติไว้วางใจ หากผู้นั้นไม่ลาออก สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนจะพิจารณาและลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้เคียงที่สุด แต่ไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันที่ประกาศผลการลงมติไว้วางใจ

ในการยื่นต่อรัฐสภา ข้อเสนอตามกำหนดเวลาข้างต้นจะไม่ปรากฏอีกต่อไป

คาดว่าในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤษภาคม รัฐสภาจะรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติไว้วางใจและการออกเสียงลงคะแนนเลือกผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (ฉบับแก้ไข) หลังจากนั้นจะมีการหารือกันเป็นกลุ่ม

บ่ายวันที่ 9 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างมติในห้องประชุม และลงมติเห็นชอบในบ่ายวันที่ 23 มิถุนายน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติไว้วางใจในตำแหน่งต่อไปนี้:

ประธาน, รองประธาน;

ประธานรัฐสภา, รองประธานรัฐสภา, กรรมการกรรมาธิการรัฐสภา, ประธานสภาแห่งชาติ, ประธานคณะกรรมาธิการรัฐสภา, เลขาธิการรัฐสภา;

นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สมาชิกรัฐบาลอื่น ๆ ประธานศาลฎีกา อัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ตรวจการแผ่นดิน

แหล่งที่มา