ระเบียบใหม่เกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ

(Chinhphu.vn) - ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2026/TT-NHNN แก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติบางส่วนของหนังสือเวียนฉบับที่ 35/2025/TT-NHNN ว่าด้วยการให้สินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อ

Báo Chính Phủ•07/04/2026

ระเบียบใหม่เกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ - ภาพที่ 1

ระเบียบใหม่เกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ

หนังสือเวียนฉบับที่ 02/2026/TT-NHNN มุ่งเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับกลไกการให้สินเชื่อพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มบทบาทขององค์กรประกันเงินฝากในกิจกรรมนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขอบเขตของการกำกับดูแลได้ขยายออกไปให้ครอบคลุมไม่เพียงแต่สินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งชาติเวียดนามแก่สถาบันสินเชื่อเท่านั้น แต่ยังรวมถึง "สินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งชาติเวียดนาม... องค์กรประกันเงินฝาก และสถาบันสินเชื่ออื่นๆ แก่สถาบันสินเชื่อ และสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งชาติเวียดนามแก่องค์กรประกันเงินฝาก" ด้วย

ขอบเขตการบังคับใช้ได้ขยายออกไปเพื่อรวมถึงองค์กรประกันเงินฝากและองค์กรและบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการให้สินเชื่อพิเศษ ระเบียบนี้แสดงให้เห็นถึงการรวมองค์กรประกันเงินฝากเข้าเป็นหน่วยงานอย่างเป็นทางการในกลไกการให้สินเชื่อพิเศษ นอกเหนือจากธนาคารแห่งชาติเวียดนามและสถาบันสินเชื่ออื่น ๆ

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือ การกำหนดบทบาทสองด้านขององค์กรประกันเงินฝากในความสัมพันธ์การให้สินเชื่อพิเศษอย่างชัดเจน หนังสือเวียนระบุว่า "ผู้ให้สินเชื่อพิเศษ ได้แก่ ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม องค์กรประกันเงินฝาก และสถาบันสินเชื่ออื่นๆ..." ในขณะเดียวกัน องค์กรนี้ก็สามารถเป็นผู้กู้ได้เช่นกัน เมื่อ "องค์กรประกันเงินฝากกู้ยืมเงินพิเศษจากธนาคารแห่งชาติเวียดนาม" ดังนั้น กลไกการให้สินเชื่อพิเศษจึงถูกออกแบบมาให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงานเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาการขาดสภาพคล่องในระบบ

หนังสือเวียนฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้กู้ที่มีสิทธิ์ กรณีการให้สินเชื่อพิเศษ หลักการให้สินเชื่อ และความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนฉบับนี้ได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการที่ธนาคารกลางเวียดนามให้สินเชื่อพิเศษแก่สถาบันประกันเงินฝากในบางกรณีตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก

สินเชื่อพิเศษสำหรับองค์กรประกันเงินฝาก อัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี และไม่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนฉบับนี้ระบุถึง "สินเชื่อพิเศษดอกเบี้ย 0% ต่อปี โดยไม่ต้องมีหลักประกัน สำหรับองค์กรประกันเงินฝาก" ในกรณีที่กฎหมายกำหนด นี่เป็นกลไกสนับสนุนที่สำคัญ ซึ่งช่วยให้องค์กรประกันเงินฝากมีทรัพยากรเพิ่มเติมในการปฏิบัติหน้าที่จ่ายเงินประกันเมื่อจำเป็น

ในทางกลับกัน องค์กรประกันเงินฝากก็ได้รับอนุญาตให้ใช้ทรัพยากรของตนเพื่อสนับสนุนระบบโดยการให้ "สินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อจากกองทุนสำรองการดำเนินงาน" ระเบียบนี้มีส่วนช่วยในการขยายเครื่องมือที่มีอยู่สำหรับการจัดการสถาบันสินเชื่อที่ประสบปัญหา

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังระบุวัตถุประสงค์ของการใช้เงินกู้พิเศษของหน่วยงานประกันเงินฝากไว้อย่างชัดเจน โดยระบุว่า "หน่วยงานประกันเงินฝากสามารถใช้เงินกู้พิเศษได้เฉพาะเพื่อจ่ายค่าสินไหมทดแทนเท่านั้น" ขณะเดียวกัน วงเงินกู้จะกำหนดตามความต้องการที่แท้จริงและต้องไม่เกินจำนวนเงินที่ขาดไปของกองทุนสำรองเพื่อการดำเนินงาน

ในส่วนของอัตราดอกเบี้ย นโยบายพิเศษยังคงถูกรักษาไว้ โดย "อัตราดอกเบี้ยเงินต้นสำหรับสินเชื่อพิเศษ...อยู่ที่ 0% ต่อปี; ไม่มีการคิดดอกเบี้ยสำหรับดอกเบี้ยค้างชำระ" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงลักษณะการสนับสนุนพิเศษของเครื่องมือนี้ ที่มุ่งแก้ไขสถานการณ์เร่งด่วนโดยไม่เพิ่มต้นทุนทางการเงิน

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังกำหนดกระบวนการที่เข้มงวดสำหรับการกู้ยืม การเบิกจ่าย และการชำระคืนเงินกู้ องค์กรประกันเงินฝากที่ต้องการเงินกู้ต้องยื่นเอกสารครบถ้วนต่อธนาคารแห่งชาติเวียดนาม โดยระบุจำนวนเงิน วัตถุประสงค์ ระยะเวลา และความมุ่งมั่นที่จะใช้เงินทุนตามระเบียบอย่างชัดเจน ภายในระยะเวลาไม่เกิน 20 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วน ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเงินกู้

ในส่วนของภาระผูกพันในการชำระหนี้ หนังสือเวียนระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "เมื่อเงินกู้พิเศษครบกำหนด องค์กรประกันเงินฝากต้องชำระหนี้ทั้งหมดคืนแก่ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม" ในกรณีที่ผิดนัดชำระหนี้หรือมีการนำเงินไปใช้ในทางที่ผิด ธนาคารแห่งชาติเวียดนามอาจใช้มาตรการแก้ไข รวมถึงการหักเงินจากบัญชีขององค์กรประกันเงินฝากเพื่อเรียกคืนหนี้

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังเสริมระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้องอีกด้วย องค์กรประกันเงินฝากมีหน้าที่ให้ข้อมูลที่ครบถ้วนและถูกต้อง ใช้เงินทุนตามวัตถุประสงค์ที่กำหนด และปฏิบัติตามกฎหมาย หน่วยงานภายใต้ธนาคารแห่งชาติเวียดนามได้รับมอบหมายให้ประสานงาน กำกับดูแล และจัดการกับการละเมิดในระหว่างการดำเนินการ

หนังสือเวียนฉบับที่ 02/2026/TT-NHNN มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2569 การออกหนังสือเวียนฉบับนี้มีจุดประสงค์เพื่อกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก พ.ศ. 2568 พร้อมทั้งปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการให้สินเชื่อพิเศษ เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการสนับสนุนและสร้างความมั่นคงปลอดภัยให้แก่ระบบสถาบันสินเชื่อ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-cho-vay-dac-biet-102260407170237572.htm