กฎใหม่เกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษ ครูควรใส่ใจอะไรบ้าง?

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งออกหนังสือเวียนควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม (ภาพประกอบ: VGP)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูและโรงเรียนไม่มีสิทธิจัดชั้นเรียนพิเศษให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีที่เกี่ยวกับศิลปะ กีฬา และการฝึกทักษะชีวิต

ครูที่สอนอยู่ที่โรงเรียนก็ไม่ได้รับอนุญาตให้สอนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนเพื่อหวังเงินจากนักเรียนที่ตนสอนอยู่ ครูในโรงเรียนของรัฐไม่มีสิทธิเข้าร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินการสอนนอกหลักสูตร แต่สามารถเข้าร่วมในการสอนนอกหลักสูตรได้

กฎระเบียบการสอนพิเศษในสถานศึกษา

สำหรับการเรียนการสอนเพิ่มเติมในสถานศึกษา เปิดสอนเพียง 3 วิชา ได้แก่ นักศึกษาที่ผลการเรียนปลายภาคการศึกษาที่แล้วไม่น่าพอใจ นักเรียนจะถูกคัดเลือกโดยโรงเรียนเพื่อผลิตนักเรียนที่เรียนเก่ง; นักเรียนชั้นโตสมัครใจเข้าศึกษาทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบปลายภาคตามแผนการศึกษาของโรงเรียน

สำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น วิชาทั้งสามนี้เป็นความรับผิดชอบของโรงเรียนในการฝึกอบรมและรวมอยู่ในแผนการศึกษาของโรงเรียนเพื่อบรรลุเป้าหมายการศึกษาของโรงเรียน โดยให้แน่ใจถึงสิทธิของนักเรียนทุกคนในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของโครงการ และไม่เก็บค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนจากนักเรียน

ชั้นเรียนพิเศษจะจัดตามวิชาสำหรับแต่ละชั้นเรียน แต่ละชั้นเรียนมีนักเรียนไม่เกิน 45 คน ใน 1 สัปดาห์ แต่ละวิชามีคาบเรียนเพิ่มเติมไม่เกิน 2 คาบ (เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เกินจำนวนคาบเรียนเฉลี่ยของวิชาตามข้อกำหนดของหลักสูตรการศึกษาทั่วไป) อย่ากำหนดตารางเรียนพิเศษสลับกับหลักสูตรปกติ (เพื่อจำกัดผลกระทบเชิงลบจากการบังคับให้นักเรียนเข้าชั้นเรียนพิเศษ) ไม่ควรสอนเนื้อหาเพิ่มเติมล่วงหน้าเมื่อเทียบกับการจัดหลักสูตรตามรายวิชาที่โรงเรียนจัดทำไว้ในแผนการศึกษา

ครูที่สอนนอกโรงเรียนจะต้องจดทะเบียนธุรกิจของตนเอง

สำหรับการเรียนการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนที่มีการเก็บเงินจากนักเรียน องค์กรและบุคคลจะต้องจดทะเบียนธุรกิจให้อยู่ภายใต้การจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบการ

องค์กรธุรกิจและบุคคลต่างๆ จะต้องเพิ่มการประชาสัมพันธ์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสถานศึกษา หรือโพสต์เกี่ยวกับวิชาต่างๆ ไว้ที่สถานศึกษา เวลาสอนพิเศษแต่ละวิชาตามระดับชั้น สถานที่ รูปแบบ เวลา ของการจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม รายชื่อติวเตอร์และอัตราค่าเล่าเรียนก่อนสมัครเรียน

ครูที่สอนในโรงเรียนและมีส่วนร่วมในการสอนนอกหลักสูตร จะต้องรายงานต่อผู้อำนวยการเกี่ยวกับวิชา สถานที่ รูปแบบ และเวลาของการสอนนอกหลักสูตร ระดับค่าเล่าเรียนสำหรับชั้นเรียนนอกหลักสูตรจะต้องตกลงกันระหว่างผู้ปกครองของนักเรียน นักเรียน และสถานศึกษา

ส่วนเรื่องการกำกับดูแลการเรียนการสอนพิเศษนั้น หนังสือเวียนได้กำหนดไว้ว่า การกำกับดูแลจะต้องไม่เพียงแต่ดำเนินการโดยภาคการศึกษาหรือหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังต้องดำเนินการโดยประชาชนทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นนักเรียนหรือผู้ปกครองเองก็ตาม โดยอ้างอิงตามกฎเกณฑ์ที่ออก

ก่อนหน้านี้ ในการกล่าวเปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 (21 ต.ค.) เลขาธิการโตลัมได้เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดเกี่ยวกับการตรากฎหมาย รวมถึงการละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็จงห้ามมัน" อย่างเด็ดขาด

ในการประชุมครั้งนี้ เมื่อมีการหารือถึงร่างกฎหมายว่าด้วยครู ผู้แทนรัฐสภาหลายคนยืนยันว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นความต้องการที่แท้จริงของสังคม และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคือการออกกฎระเบียบเพื่อจัดการกับปัญหานี้

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ประกาศเรื่องการเรียนการสอนพิเศษนั้นสร้างขึ้นจากมุมมองที่ว่าการจัดการสอนพิเศษจะต้องให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดและการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาของโรงเรียน และจะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียน ป้องกันความเสี่ยงที่จะนำไปสู่สถานการณ์ที่นักเรียนแม้จะไม่มีความต้องการหรือความจำเป็นก็ยังต้องเข้าเรียนชั้นเรียนพิเศษที่จัดโดยโรงเรียนและครู