กฎใหม่เกี่ยวกับการเรียนการสอนเสริม ครูควรให้ความสำคัญกับอะไรบ้าง?

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งออกหนังสือเวียนควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม โดยระบุกรณีที่ไม่อนุญาตให้มีการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพิ่งออกหนังสือเวียนควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม (ภาพประกอบ: VGP)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูและโรงเรียนไม่มีอำนาจจัดชั้นเรียนพิเศษให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีที่เกี่ยวกับศิลปะ กีฬา และการฝึกทักษะชีวิต

ครูที่สอนในโรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้สอนวิชาเสริมนอกโรงเรียนเพื่อหวังเงินจากนักเรียนที่ตนสอน ครูในโรงเรียนรัฐบาลไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานวิชาเสริมนอกโรงเรียน แต่สามารถมีส่วนร่วมในวิชาเสริมนอกโรงเรียนได้

กฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษในสถานศึกษา

สำหรับการเรียนการสอนพิเศษในสถานศึกษา จะรับเฉพาะ 3 วิชา คือ นักศึกษาที่มีผลการเรียนภาคเรียนสุดท้ายติดต่อกันไม่เป็นที่น่าพอใจ นักศึกษาที่สถานศึกษาคัดเลือกให้ส่งเสริมนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเลิศ นักศึกษาชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจลงทะเบียนทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบปลายภาคตามแผนการ ศึกษา ของสถานศึกษา

ในส่วนของค่าใช้จ่ายในการจัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น วิชาทั้ง 3 วิชานี้เป็นความรับผิดชอบของโรงเรียนในการฝึกอบรมและรวมอยู่ในแผนการศึกษาของโรงเรียนเพื่อบรรลุเป้าหมายทางการศึกษาของโรงเรียน โดยให้แน่ใจถึงสิทธิของนักเรียนทุกคนในการบรรลุข้อกำหนดของโครงการและไม่เก็บค่าเล่าเรียนจากนักเรียน

การจัดชั้นเรียนพิเศษจะจัดตามวิชาสำหรับแต่ละชั้นเรียน โดยแต่ละชั้นเรียนจะมีนักเรียนไม่เกิน 45 คน ในหนึ่งสัปดาห์ วิชาพิเศษแต่ละวิชาจะมีไม่เกิน 2 คาบเรียน (เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เกินจำนวนคาบเรียนเฉลี่ยของวิชาตามระเบียบของหลักสูตรการศึกษาทั่วไป) การจัดชั้นเรียนพิเศษจะไม่จัดสลับกับตารางเรียนสำหรับการดำเนินการตามหลักสูตรหลัก (เพื่อจำกัดผลกระทบเชิงลบของการบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษ) ไม่มีการจัดชั้นเรียนพิเศษล่วงหน้าเมื่อเทียบกับการกระจายหลักสูตรตามแผนการศึกษาของโรงเรียน

ครูที่สอนนอกโรงเรียนจะต้องจดทะเบียนธุรกิจของตน

สำหรับการเรียนการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนที่เก็บเงินจากนักเรียน องค์กร และบุคคล จะต้องจดทะเบียนธุรกิจให้อยู่ภายใต้การจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบการ

องค์กรธุรกิจและบุคคลทั่วไปจะต้องเพิ่มการประชาสัมพันธ์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสถานศึกษา หรือติดข้อมูลเกี่ยวกับวิชาต่างๆ ระยะเวลาการสอนพิเศษแต่ละวิชาตามระดับชั้น สถานที่ รูปแบบ และเวลาของการสอนพิเศษและการเรียนรู้ รายชื่อติวเตอร์และค่าเล่าเรียนก่อนรับนักศึกษาเข้าเรียน ณ สถานศึกษา

ครูผู้สอนในโรงเรียนและมีส่วนร่วมในการสอนพิเศษนอกหลักสูตรต้องรายงานต่อผู้อำนวยการใหญ่เกี่ยวกับวิชา สถานที่ รูปแบบ และเวลาของการสอนพิเศษนอกหลักสูตร จำนวนเงินค่าเล่าเรียนที่เรียกเก็บนอกโรงเรียนจะขึ้นอยู่กับข้อตกลงระหว่างผู้ปกครอง นักเรียน และสถานศึกษา

ในส่วนของการกำกับดูแลการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น หนังสือเวียนได้กำหนดไว้ว่า การกำกับดูแลจะต้องกระทำไม่เพียงแต่โดยภาคการศึกษาหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้น แต่จะต้องกระทำโดยประชาชนทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นนักเรียนหรือผู้ปกครองเองก็ตาม โดยยึดถือตามระเบียบที่ออก

ก่อนหน้านี้ ในการกล่าวเปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ชุดที่ 15 (21 ต.ค.) เลขาธิการโต ลัม ได้เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดเกี่ยวกับการตรากฎหมาย รวมถึงการละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้ามมัน" อย่างเด็ดขาด

ในสมัยประชุมนี้ เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยครู ผู้แทนรัฐสภาหลายคนยืนยันว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นความต้องการที่แท้จริงของสังคม และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคือการออกกฎระเบียบเพื่อจัดการกับปัญหานี้

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า หนังสือเวียนว่าด้วยการเรียนการสอนพิเศษนั้นสร้างขึ้นจากมุมมองที่ว่า การจัดการสอนพิเศษจะต้องให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดและการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาของโรงเรียน และต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียน ป้องกันความเสี่ยงที่นำไปสู่สถานการณ์ที่นักเรียนแม้จะไม่มีความต้องการหรือความจำเป็นก็ยังต้องเข้าเรียนชั้นเรียนพิเศษที่จัดโดยโรงเรียนและครู