กำหนดเกณฑ์ความสามารถให้ชัดเจนและมีกลไกในการหมุนเวียนนักวิทยาศาสตร์

(แดน ตรี) – กฎหมายฉบับใหม่นี้คาดว่าจะสร้างช่องทางกฎหมายที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพมากขึ้น อันจะส่งผลให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ลดขั้นตอนการบริหาร เสริมความแข็งแกร่งหลังการตรวจสอบ

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเช้าวันที่ 6 พฤษภาคม โดยมีรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน เป็นผู้ชี้นำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ดังนั้น การส่งเสริมการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จึงถือเป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งของโครงการกฎหมายฉบับนี้

การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้าง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ทันสมัย ​​ประชาธิปไตย โปร่งใส เป็นมืออาชีพ มีวิทยาศาสตร์ และมีประสิทธิผล

รอง ประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เป็นประธานการประชุม (ภาพ: รัฐสภา)

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวถึงความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (S&I) ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีว่า ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 มีบทบาทสำคัญในการสร้างระเบียงกฎหมายที่สำคัญและเป็นพื้นฐานในการสร้างสรรค์นวัตกรรมด้านองค์กร กลไกบริหารจัดการ และกลไกการดำเนินงานของ S&T อย่างต่อเนื่องและสอดประสานกัน

บนพื้นฐานดังกล่าว วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ก้าวหน้าไปในเชิงบวก มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในทางปฏิบัติ และแสดงให้เห็นผ่านผลลัพธ์ที่โดดเด่นมากมาย อย่างไรก็ตามการบังคับใช้ พ.ร.บ.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 พบว่า กฎหมายฉบับปัจจุบันยังคงมีเนื้อหาไม่เหมาะสมกับความต้องการและปฏิบัติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ร่างพ.ร.บ.วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ประกอบด้วย 8 บท 83 ข้อ (มากกว่าพ.ร.บ.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 2 ข้อ เนื่องจากมีการเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรม และมีการปรับโครงสร้างของกฎหมาย ทำให้รูปแบบมีการเปลี่ยนแปลงมากเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน)

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง (ภาพ: รัฐสภา)

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าว ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมนั้นสอดคล้องกับเนื้อหานโยบายในมติ 118/NQ-CP ของรัฐบาลเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2024 เกี่ยวกับการประชุมเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการออกกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2024 (รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยเฉพาะ:

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการออกแบบโดยยึดหลักการลดขั้นตอนทางการบริหาร การเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลัง และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

การจัดการการเปลี่ยนแปลงคิดไปสู่การจัดการที่มีประสิทธิผล ไม่ใช่การจัดการกระบวนการ การดึงดูดแหล่งลงทุนงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนและจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี

สืบทอดเนื้อหาพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 ที่ได้บังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลมาแล้วในอดีต และเหมาะสมกับความต้องการด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในปัจจุบันให้ได้สูงสุด

กำหนดเกณฑ์ความสามารถให้ชัดเจน

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม (KH, CN&MT) Le Quang Huy ยืนยันว่าคณะกรรมการเห็นด้วยกับมุมมองของการตรากฎหมายโดยพื้นฐาน ขอแนะนำให้ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 57-NQ/TW อย่างเคร่งครัดและจริงจังยิ่งขึ้น

นายฮุย ยังเสนอด้วยว่ากฎหมายควรแสดงให้เห็นบทบาทขององค์กร ภาคเศรษฐกิจเอกชน และ "หลักคำสอน" ของการพัฒนาในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้ชัดเจนยิ่งขึ้น มีความก้าวหน้าและมีระเบียบข้อบังคับที่เหนือกว่า; ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ เน้นนโยบายพัฒนาสอดคล้องกับการบริหารจัดการตามกลไกที่เหมาะสม

เอกสารร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้และสามารถนำเสนอต่อรัฐสภาได้

ผู้แทนรัฐสภาเข้าร่วมการประชุมรัฐสภา สมัยที่ ๙ สมัยที่ ๑๕ (ภาพ : รัฐสภา)

ในส่วนของการจัดองค์กรด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้พิจารณาไม่กำหนดคำว่า “สถาบันการศึกษา” เป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต่อไป วิจัยและออกกฎเกณฑ์เสริมเกี่ยวกับการก่อสร้างและส่งเสริมศูนย์วิจัยสหวิทยาการบูรณาการสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์กับวิทยาศาสตร์ธรรมชาติและวิศวกรรมศาสตร์ เนื่องจากปัจจุบันได้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนหลักของระบบนิเวศนวัตกรรมที่ยั่งยืน

คณะกรรมการแนะนำให้ชี้แจงสถานะทางกฎหมายของสถาบันอุดมศึกษาในฐานะองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยแยกความแตกต่างจากองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเครือให้ชัดเจน และให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา

เกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรบุคคล บุคลากรที่มีความสามารถด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้ศึกษาเกี่ยวกับกฎเกณฑ์การสร้างโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับทรัพยากรบุคคลการวิจัยระดับสูงและทักษะทางเทคโนโลยีใหม่ๆ

กฎหมายจำเป็นต้องมีกลไกในการหมุนเวียนนักวิทยาศาสตร์ระหว่างสถาบัน โรงเรียน และบริษัทต่างๆ และมีกลไกดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติและผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามในต่างประเทศให้เข้าร่วมในโครงการ แผนงาน ยุทธศาสตร์ และงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

คณะกรรมการยังได้เสนอให้ทบทวนและศึกษาข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเกณฑ์สำหรับผู้เชี่ยวชาญและบุคลากรที่มีความสามารถ การกำหนดสิทธิและหน้าที่อย่างครบถ้วนและเหมาะสมโดยเฉพาะความเป็นอิสระในความเชี่ยวชาญ บุคลากร และการเงิน ควรมีกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการการศึกษาด้าน STEM และ STEAM มีนโยบายส่งเสริมการสร้างวัฒนธรรมเชิงสร้างสรรค์

ที่มา: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/quy-dinh-ro-tieu-chi-nhan-tai-co-co-che-luan-chuyen-nha-khoa-hoc-20250506142651761.htm