กฎเกณฑ์กำหนดระยะเวลาการเป็นเจ้าของห้องชุดอาจทำให้เจ้าของห้องชุดไม่ปลอดภัย

คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม (VFF) เพิ่งส่งเอกสารถึง กระทรวงก่อสร้าง รัฐบาล และคณะกรรมการกลางสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการวิพากษ์วิจารณ์สังคมต่อร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) เอกสารดังกล่าวถูกส่งมาตามผลการประชุมวิพากษ์วิจารณ์สังคมต่อร่างกฎหมายที่จัดโดยหน่วยงานนี้ก่อนหน้านี้ เนื้อหาที่น่าสนใจอย่างหนึ่งคือกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคาร อพาร์ตเมนต์

Quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư sẽ gây bất an cho các chủ sở hữu - Ảnh 1.

คณะกรรมการกลาง แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามไม่เห็นด้วยกับกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารอพาร์ทเมนท์

ตามที่คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามได้ระบุไว้เกี่ยวกับเนื้อหาของการเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์และระยะเวลาในการเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์ หน่วยงานร่างได้เสนอตัวเลือก 2 ตัวเลือกในมาตรา 25 ของร่างกฎหมาย: ตัวเลือกที่ 1: เพิ่มกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์ ตัวเลือกที่ 2: ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเชื่อว่าข้อบังคับเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารชุดและข้อบังคับเกี่ยวกับการยุติสิทธิการเป็นเจ้าของห้องชุดในมาตรา 25 ของร่างกฎหมาย จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญปี 2013 และมีความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่งปี 2015

ดังนั้นอาคารชุดจึงเป็นสินทรัพย์ขนาดใหญ่ที่มีกรรมสิทธิ์ในระยะยาวซึ่งติดอยู่กับที่ดินที่ผู้ซื้อเป็นเจ้าของและสิทธิในการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยได้รับการยอมรับ คุ้มครอง และรับประกันโดยรัฐตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

มาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กำหนดว่า “ทุกคนมีสิทธิเป็นเจ้าของรายได้ เงินออม ที่อยู่อาศัย ปัจจัยในการดำรงชีพ ปัจจัยการผลิต เงินทุนในบริษัทหรือองค์กร ทางเศรษฐกิจ อื่น สิทธิในการเป็นเจ้าของส่วนบุคคลและสิทธิในการรับมรดกได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย”

มาตรา 14 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญ บัญญัติว่า “สิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองจะจำกัดได้เฉพาะในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้ในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรมสังคม และสุขภาพชุมชน”

ประมวลกฎหมายแพ่ง มาตรา 163 บัญญัติว่า “ห้ามมิให้บุคคลใดถูกจำกัดหรือลิดรอนสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือสิทธิอื่นใดในทรัพย์สินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย”

“ในกรณีมีความจำเป็นจริงเพื่อประโยชน์ในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง หรือผลประโยชน์ของชาติ สถานการณ์ฉุกเฉิน หรือการป้องกันภัยธรรมชาติ รัฐมีอำนาจซื้อหรือเรียกคืนทรัพย์สินขององค์กรและบุคคลในราคาตลาด โดยมีค่าตอบแทน”

ฉะนั้นเมื่อบุคคลหนึ่งได้สร้างความเป็นเจ้าของห้องชุดแห่งหนึ่ง ความเป็นเจ้าของนั้นก็จะได้รับการคุ้มครอง สิทธิของผู้ซื้อในการพักอาศัยและเป็นเจ้าของบ้านก็จะได้รับการคุ้มครองและจำกัดเฉพาะในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 14 วรรคสองแห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เท่านั้น

ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจึงทราบว่า การควบคุมดูแลระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารชุด หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์สำหรับอาคารชุดของประชาชน ส่งผลให้เจ้าของอาคารชุดเกิดความไม่ปลอดภัยในสังคม

“แม้เป้าหมายคือการประกันความปลอดภัยในชีวิตและสุขภาพของผู้คนและผลประโยชน์ของชุมชน แต่การใช้ระยะเวลาของโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเฉพาะเจาะจงเป็นพื้นฐานในการสถาปนาสิทธิและยุติสิทธิการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยขององค์กรและบุคคลตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย ในขณะที่รัฐมีเครื่องมืออื่นเพื่อให้แน่ใจว่าเป้าหมายนี้ไม่เหมาะสม” เอกสารดังกล่าวระบุ

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้องชี้แจงว่าเมื่อระยะเวลาการใช้งานอาคารอพาร์ตเมนต์สิ้นสุดลงและอาคารอพาร์ตเมนต์ถูกบังคับให้รื้อถอนเพื่อความปลอดภัยของผู้อยู่อาศัย การเป็นเจ้าของอพาร์ตเมนต์จะยังคงได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายและผ่านการจัดตั้งความเป็นเจ้าของพื้นที่ที่คล้ายกันในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่สร้างขึ้นใหม่หรือโดยวิธีการอื่นที่คู่สัญญาตกลงกัน

ขณะเดียวกัน การใช้คำวินิจฉัยทางการบริหารของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อ “ประกาศ” ว่าการรื้อถอนอาคารชุดที่หมดอายุจะยุติความเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยขององค์กรหรือบุคคลนั้น ก็ไม่เหมาะสม ไม่สอดคล้องกับกลไกในการสถาปนาความเป็นเจ้าของ และไม่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของผู้ลงทุน บริษัทก่อสร้าง และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐในการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของเจ้าของอาคารชุดที่รื้อถอน

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเชื่อว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะโต้แย้งว่าคำสั่งทางปกครองของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ประกาศว่า "ใบรับรองที่ออกให้กับเจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์ไม่มีผลตามกฎหมายอีกต่อไป" นั้นจะบรรลุเป้าหมายของการ "ลดภาระของรัฐในการดำเนินนโยบายการปรับปรุง รื้อถอน และสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ใหม่ในปัจจุบัน" ตามที่ระบุไว้ในร่างข้อเสนอกฎหมาย เนื่องจากผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจและสังคมของการประกาศดังกล่าว (หากเกิดขึ้น) จะมากกว่าสมมติฐานที่ว่าจะมีการลด "ภาระของรัฐในการดำเนินนโยบายการปรับปรุง รื้อถอน และสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ใหม่" มาก

แหล่งที่มา