การลงทุนขนาดใหญ่ต้องอาศัยวินัยที่เข้มงวด

ในวันทำงานวันสุดท้ายของสมัยประชุมแรก สภาแห่งชาติได้อนุมัติแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 ด้วยงบประมาณรวม 8.22 ล้านล้านดอง

แม้ว่าจะต่ำกว่าความต้องการที่คาดการณ์ไว้มากกว่า 10 ล้านล้านดอง แต่ก็ยังถือเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมาก เกือบสามเท่าของช่วงก่อนหน้า ซึ่งเปิดโอกาสสำคัญสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และการก่อตัวของศูนย์กลางการเติบโตใหม่ๆ

อย่างไรก็ตาม ขนาดที่ใหญ่โตเช่นนี้ยังเรียกร้องให้ประสิทธิภาพการลงทุนเป็นสิ่งสำคัญ และต้องมีการควบคุมการลงทุนให้เข้มงวดมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดความไม่เสถียรทางเศรษฐกิจ มหภาค

เป็นเวลานานแล้วที่ประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐมักถูกตัดสินจากอัตราการเบิกจ่ายเงิน อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติจริงแสดงให้เห็นว่าวิธีการนี้มีข้อจำกัดบางประการ การเบิกจ่ายเงินอย่างรวดเร็วเป็นสิ่งจำเป็น แต่ไม่เพียงพอ สิ่งที่สำคัญกว่าคือเงินทุนที่ใช้ไปนั้นสร้างมูลค่าที่แท้จริงและส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในวงกว้างหรือไม่

นอกจากนี้ ในเศรษฐศาสตร์มหภาค ยังมี "สมดุลหลัก" ที่สำคัญและพึ่งพาอาศัยกัน ซึ่งสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เช่น การออมและการลงทุน รายรับและรายจ่ายของงบประมาณ และการส่งออกและการนำเข้า เมื่อสมดุลใดสมดุลหนึ่งถูกรบกวน ความไม่เสถียรอาจไม่ปรากฏทันที แต่จะสะสมและปรากฏชัดในระยะกลางและระยะยาว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวดทั้งในด้านขนาดและคุณภาพของการลงทุนภาครัฐ

ในบริบทนี้ การเปลี่ยนจากการ "บริหารจัดการรายจ่าย" ไปสู่ ​​"บริหารจัดการผลลัพธ์" เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินงานตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะห้าปีถัดไป ดังนั้น ประสิทธิผลของการลงทุนภาครัฐจึงจำเป็นต้องวัดด้วยตัวชี้วัดเฉพาะ เช่น ผลผลิตแรงงาน ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ ความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจ ตลอดจนความสามารถในการดึงดูดและนำพาภาคเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนา

จากมุมมองนี้ โครงการโครงสร้างพื้นฐานทุกโครงการไม่ได้มีความสำคัญเท่าเทียมกัน โครงการที่ขาดการเชื่อมต่อและมีผลกระทบในวงกว้างจำกัด จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ ในทางกลับกัน โครงการที่สามารถขยายโอกาสในการพัฒนา ลดต้นทุนสำหรับธุรกิจ และเพิ่มผลผลิตและการส่งออก ควรได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากร

คำขอ ของสภาแห่งชาติ ให้ลดจำนวนโครงการลงอย่างน้อย 30% เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ส่งสัญญาณที่ชัดเจนในทิศทางนี้ ในบริบทของทรัพยากรที่มีจำกัด การตัดสินใจลงทุนทุกครั้งย่อมมีต้นทุนค่าเสียโอกาส โครงการที่ไม่มีประสิทธิภาพไม่เพียงแต่จะสิ้นเปลืองงบประมาณเท่านั้น แต่ยังแย่งโอกาสในการดำเนินโครงการอื่นที่อาจสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจได้มากกว่าอีกด้วย

การบริหารจัดการโครงการลงทุนภาครัฐในบริบทใหม่นี้ไม่สามารถหยุดอยู่แค่การติดตามความคืบหน้าได้ แต่ต้องเป็นกระบวนการควบคุมที่ครอบคลุมทั้งต้นทุน คุณภาพ และความเสี่ยง ซึ่งต้องอาศัยความเป็นมืออาชีพในระดับสูงขึ้นจากนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ความโปร่งใสและการกำกับดูแลจากสังคมควรได้รับการพิจารณาว่าเป็น "แนวป้องกัน" ที่สำคัญ เมื่อข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ ความคืบหน้า และต้นทุนได้รับการเปิดเผยอย่างครบถ้วน แรงกดดันจากสังคมและสถาบันกำกับดูแลจะช่วยจำกัดความคลาดเคลื่อนและความสูญเสีย และปรับปรุงระเบียบวินัยในการดำเนินงาน

ช่วงปี 2026 ถึง 2030 เป็นช่วงเวลาสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงและก้าวไปสู่เศรษฐกิจที่มีรายได้สูง ในบริบทนี้ การลงทุนภาครัฐจำนวน 8.22 ล้านล้านดองถือเป็นทรัพยากรที่มีนัยสำคัญ แม้ว่าทรัพยากรจะสามารถสร้างการเติบโตเชิงปริมาณได้ แต่การที่เราใช้ทรัพยากรเหล่านั้นอย่างไรจะเป็นตัวกำหนดคุณภาพของการเติบโตนั้น

ดังนั้น นอกเหนือจากการเร่งการเบิกจ่ายแล้ว สิ่งที่จำเป็นคือการปรับปรุงคุณภาพของการลงทุนภาครัฐ การสร้างวินัยในการลงทุน และการรักษาสมดุลที่สำคัญ तभीการลงทุนภาครัฐจึงจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริงสำหรับการเติบโตสูงและการพัฒนาที่ยั่งยืน แทนที่จะกลายเป็นภาระในอนาคต

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quy-mo-von-lon-doi-hoi-ky-luat-nghiem-10415006.html