ภายหลังการควบรวมจังหวัดและตำบลแล้ว จะออกหลักเกณฑ์การจัดสรรรายจ่ายประจำ

เมื่อวันที่ 24 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาและกำหนดหลักการ หลักเกณฑ์ และหลักเกณฑ์ในการจัดสรรประมาณการรายจ่ายประจำงบประมาณแผ่นดิน ปี 2569

ต้องการการประเมินที่ครอบคลุม

ในการนำเสนอรายงานของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า การพัฒนาหลักการและเกณฑ์ในการจัดสรรประมาณการรายจ่ายประจำคือการนำนโยบายใหม่ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดสรรรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำมาใช้ เช่น การปรับโครงสร้างหน่วยงาน การยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา การรักษาความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย การป้องกันประเทศ การให้ความสำคัญกับสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การศึกษาและการฝึกอบรม เป็นต้น

นี้จะเป็นพื้นฐานให้ รัฐบาล จัดทำและนำเสนอประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2569 ต่อรัฐสภา กำหนดเปอร์เซ็นต์การแบ่งรายได้และจำนวนเงินเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางสำหรับแต่ละท้องถิ่น

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล ภาพ: QH

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้นำเสนอรายงานการพิจารณา โดยระบุว่าความเห็นส่วนใหญ่เสนอแนะให้ไม่พิจารณาและออกมติในครั้งนี้ เนื่องจากตามเอกสารที่ยื่น กำหนดเวลาที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดเป้าหมายและบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารที่ระบุไว้ในร่างมติ คือวันที่ 30 เมษายน 2568

อย่างไรก็ตาม จากสถานการณ์จริงและเอกสารที่ต้องส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ การปรับโครงสร้างหน่วยงานจะมีการเปลี่ยนแปลงมากมายหลังจากวันที่ 30 เมษายน 2568

“ดังนั้น การกำหนดเวลาในการพัฒนาแผนเกณฑ์การจัดสรรตามที่รัฐบาลนำเสนอจึงไม่เหมาะสม” นายไม กล่าว

นายไม กล่าวว่า เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ภายหลังจากการจัดวางกลไกและขอบเขตการบริหารแล้ว การใช้บรรทัดฐานในพื้นที่ดังกล่าวจะไม่ใช่แค่เรื่องของการเพิ่มเติม "เชิงกลไก" เท่านั้น แต่จะต้องมีการประเมินอย่างครอบคลุม โดยเชื่อมโยงกับปัจจัยเฉพาะ เช่น สภาพธรรมชาติ จุดศูนย์กลางการจัดการ และความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมในพื้นที่ที่มีขอบเขตการบริหารใหม่

การใช้มาตรฐานที่แตกต่างกันในเทศบาลหลังจากการควบรวมกิจการอาจทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

ภายหลังจากการจัดระบบการเมืองและเขตการปกครองแล้ว การแบ่งเขตทั้ง 4 เขตตามมติครั้งก่อนของนายกรัฐมนตรีอาจไม่เหมาะสมอีกต่อไป ส่งผลให้ไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะใช้เป็นฐานสำหรับบรรทัดฐานการจัดสรรอาคารที่จะบังคับใช้ในปี 2569 และปีต่อๆ ไป

นอกจากนี้ ยังมีการแก้ไขหลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และแนวปฏิบัติในการจัดสรรรายจ่ายประจำในร่างมติคณะรัฐมนตรี จำนวนหนึ่ง ซึ่งรัฐบาลมีแผนจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9

คาดว่าจะมีนโยบายใหม่หลายประการที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ซึ่งจะมีผลกระทบต่อเกณฑ์และบรรทัดฐานสำหรับการใช้จ่ายปกติในท้องถิ่น

หลังจากการประชุมสมัยที่ 9 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้นำเสนอ

หลังจากฟังการอภิปรายของผู้แทนแล้ว ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ประเมินว่าข้อเสนอดังกล่าวไม่ตรงตามเงื่อนไขที่คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจะพิจารณาและประกาศใช้

“เราไม่ควรคัดลอกเนื้อหาเก่ามาอย่างเคร่งครัด แต่ควรพิจารณาจากสถานการณ์การจัดการและ การควบรวมจังหวัด เมือง ตำบล และระดับอำเภอ เพื่อให้ได้เกณฑ์ที่เหมาะสม” นายมานเสนอแนะ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน แถ่ง หมัน กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาจากสถานการณ์การรวมจังหวัด เมือง และตำบล เพื่อกำหนดเกณฑ์ในการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินตามเกณฑ์การใช้จ่ายปกติ ภาพ: QH

ดังนั้น หากรัฐสภาเห็นชอบโครงการรวมจังหวัด เมือง และตำบล หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรพิจารณากำหนดเวลาที่เหมาะสมในการลงมติเรื่องนี้

“หากเลื่อนออกไปหลังสมัยประชุมสมัยที่ 9 จะมีเวลาเพียงพอในการปรับปรุงและจัดทำเนื้อหาให้สมบูรณ์เพื่อสร้างฐานงบประมาณปี 2569 และประมาณการรายจ่ายของกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ได้อย่างรวดเร็วหรือไม่? หากยังคงเสนอในเวลานี้ จะมีการจัดการอย่างไรเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน การจัดระบบและการจัดองค์กรของหน่วยงานภาครัฐ นโยบายการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียน ฯลฯ? หากเป็นเช่นนั้น ควรมีบทบัญญัติเฉพาะกาลในมติเพื่อจัดการเรื่องนี้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติวิเคราะห์

นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงว่า การเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในครั้งนี้ เป็นไปตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

ในความเป็นจริง หากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติ รัฐบาลจะมีเวลานำเสนอเป้าหมายและภารกิจที่ได้รับมอบหมายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2569

ยอมรับว่าขณะนี้มีประเด็นที่ไม่คาดฝันอยู่บ้าง และหากเราเลื่อนออกไป เราจะสามารถครอบคลุมเนื้อหาที่กำลังเกิดขึ้นตามที่โปลิตบูโรกำหนดได้ครบถ้วนมากขึ้น แต่นายทังกล่าวว่า หากเรารอจนหลังการประชุมสมัยที่ 9 จึงจะผ่านมติ ก็จะค่อนข้างรีบร้อนเกินไป

“สามารถออกข้อมติล่วงหน้าและแก้ไขประเด็นที่เกิดขึ้นภายหลังได้” นายทังกล่าว

เมื่อสรุปการประชุม นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ได้ขอให้รัฐบาลรายงานสถานการณ์ ติดตามการแก้ไขกฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 9 อย่างใกล้ชิด รับฟังความคิดเห็นเพื่อจัดทำร่างมติให้แล้วเสร็จ และขอความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อออกมติหลังสมัยประชุมครั้งที่ 9

“นี่เป็นเนื้อหาสำคัญ รัฐบาลกล่าวว่ามีความจำเป็น เพราะการประมาณการงบประมาณต้องมีบรรทัดฐาน อย่างไรก็ตาม เมื่อกำหนดบรรทัดฐานโดยไม่มีพื้นฐาน การประมาณการจะแม่นยำได้ยาก ดังนั้น เราควรชะลอขั้นตอนลงหลังจากการประชุมสมัยที่ 9” นายไห่กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html