พระราชกฤษฎีกา 155 กำลังจะออกมาเร็วๆ นี้ บริษัทมหาชนขนาดใหญ่ต้องเผยแพร่ข้อมูลเป็นภาษาอังกฤษ

คาดว่าจะประกาศร่างเนื้อหาการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 155 ว่าด้วยแนวทางกฎหมายหลักทรัพย์ พ.ศ. 2562 และหนังสือเวียนแก้ไข 4 ฉบับภายในสัปดาห์แรกของเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 เพื่อขอความเห็นจากสมาชิกตลาด

นี่คือข้อมูลที่อัปเดตโดยนางสาวตา ทันห์ บิ่ญ ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาตลาด สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งรัฐ ในการประชุมผู้ถือหุ้นประจำฤดูกาลที่สร้างสรรค์และมีประสิทธิผล ซึ่งจัดโดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งรัฐ เมื่อเช้าวันที่ 1 มีนาคม โดยมีตัวแทนจากบริษัทมหาชนและบริษัทจดทะเบียนเข้าร่วมจำนวนมาก

การแก้ไขเอกสารทางกฎหมายเพื่อลบข้อจำกัดในการ “จัดหาเงินทุนล่วงหน้า”

นางสาวตา ทันห์ บิ่ญ กล่าวในการประชุมว่า การเตรียมการเพื่อให้ตรงตามเกณฑ์สำหรับการยกระดับตลาดหุ้นเป็นหนึ่งในเนื้อหาหลักของการประชุมการพัฒนาตลาดหุ้น ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา นอกจากนี้ยังเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่ รัฐบาล กำหนดไว้สำหรับอุตสาหกรรมหลักทรัพย์อีกด้วย

เวลากำลังจะหมดลง ในมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการ คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กำลังดำเนินการงานนี้อย่างเร่งด่วน อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้ตลาดหุ้นเวียดนามไม่น่าดึงดูดเท่ากับตลาดอื่นๆ ในภูมิภาคก็คือ ข้อกำหนดที่นักลงทุนต่างชาติต้องฝากเงินทุน 100% ก่อนทำธุรกรรมในตลาดหุ้นเวียดนาม และไม่อนุญาตให้กู้ยืมเงินตามกฎหมายการธนาคาร

เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดมาร์จิ้นก่อนทำธุรกรรมข้างต้น นางสาวบิ่ญกล่าวว่า คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กำลังพิจารณาแนวทางแก้ไขอย่างรอบคอบ โดยกำหนดเงื่อนไขให้เฉพาะบริษัทหลักทรัพย์ที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเท่านั้นที่จะอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติวางคำสั่งซื้อโดยไม่ต้องมีเงินทุน 100% เกี่ยวกับเนื้อหานี้ มีเอกสาร 2 ฉบับที่ต้องมีการแก้ไข ได้แก่ พระราชกฤษฎีกา 155/2020/ND-CP ว่าด้วยกฎหมายหลักทรัพย์ที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการออกเงื่อนไขการให้บริการของบริษัทหลักทรัพย์ และหนังสือเวียน 120/2020/TT-BTC ว่าด้วยการทำธุรกรรมหุ้นจดทะเบียน

“โดยพื้นฐานแล้ว จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ได้รับความเห็นชอบจากบริษัทหลักทรัพย์ในการแก้ไขเอกสาร 2 ฉบับข้างต้น” ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาตลาด คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์กล่าว

จะมีกำหนดเส้นตายการทบทวนสายธุรกิจและประกาศ “ห้อง” ต่างประเทศ

นางสาวบิ่ญ กล่าวว่า สิ่งที่นักลงทุนต่างชาติสนใจคือ ตลาดเวียดนามยังมีศักยภาพในการซื้อหุ้นได้อีกมากหรือไม่ นักลงทุนต่างชาติ โดยเฉพาะกองทุนการลงทุนขนาดใหญ่ ให้ความสนใจเป็นอย่างมากในความสามารถในการเบิกเงินเข้าหุ้นของบริษัทขนาดใหญ่ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับข้อจำกัดอัตราส่วนการเป็นเจ้าของของนักลงทุนต่างชาตินั้นไม่ได้มีลักษณะเฉพาะเฉพาะในเวียดนามเท่านั้น

ตลาดหุ้นหลายแห่งทั่วโลก มีอุปสรรคต่อนักลงทุนต่างชาติ โดยเฉพาะในภาคธุรกิจที่จะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ หรืออยู่ในพื้นที่ที่ต้องมีการควบคุมโดยหน่วยงานบริหารของรัฐ อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดในปัจจุบันคือกฎระเบียบเกี่ยวกับขีดจำกัดการเป็นเจ้าของของนักลงทุนต่างชาติในอุตสาหกรรมต่างๆ กระจัดกระจายอยู่ในเอกสารต่างๆ มากมาย ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ มักจะจดทะเบียนในหลายสายธุรกิจ แม้ว่าจะไม่ได้ดำเนินการในสาขานั้นจริงๆ ก็ตาม

ธุรกิจต่างๆ สับสนในการกำหนดอัตราสูงสุด นักลงทุนต่างชาติไม่มีช่องทางในการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวในช่องทางที่เป็นทางการ รวดเร็ว และครอบคลุมที่สุด

ดังนั้น เนื้อหาในร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 155 ยังได้เพิ่มกำหนดเวลาดำเนินการแจ้งอัตราการถือหุ้นสูงสุดของชาวต่างชาติด้วย วิสาหกิจจำเป็นต้องตรวจสอบอุตสาหกรรมที่ตนดำเนินการอยู่เพื่อกำหนดอัตราส่วนการเป็นเจ้าของต่างชาติสูงสุด อุตสาหกรรมจำนวนมากได้รับการจดทะเบียนเพื่อดำเนินธุรกิจ แต่ไม่ได้ดำเนินการ ในขณะที่อุตสาหกรรมเหล่านี้ถูกจำกัดความเป็นเจ้าของโดยชาวต่างชาติ

จากการพูดคุยกับตัวแทนของบริษัทจดทะเบียน นางสาวบิ่ญ กล่าวว่า บริษัทต่างๆ ควรพยายามลดสถานการณ์ที่การประชุมผู้ถือหุ้นจำกัดระดับห้องประชุมให้ต่ำกว่าระดับสูงสุดที่อนุญาต แม้ว่านี่จะเป็นสิทธิของผู้ถือหุ้นและบริษัท แต่จากมุมมองของการปกป้องสิทธิของนักลงทุน จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บริษัทเองจำกัดการเข้าถึงของนักลงทุนต่างชาติ

การเปิดเผยข้อมูลภาษาอังกฤษตามแผนงาน

ในเกณฑ์การยกระดับ เกณฑ์เชิงปริมาณ เช่น มูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดหรือมูลค่าขององค์กรจดทะเบียน ถือว่าตรงตามข้อกำหนด และสภาพคล่องทางการตลาดถือว่าตรงตามข้อกำหนดโดยทั่วไป นางสาวบิ่ญเน้นย้ำว่า สิ่งสำคัญคือต้องปรับปรุงปัจจัยเชิงคุณภาพอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะคุณภาพของบริษัทจดทะเบียนและกิจกรรมการกำกับดูแลกิจการ รวมถึงความโปร่งใสของตลาด

ตามร่างดังกล่าว การเผยแพร่ภาคบังคับเป็นภาษาอังกฤษและภาษาเวียดนามจะนำไปใช้ตามแผนงาน สำหรับบริษัทมหาชนขนาดใหญ่ การเปิดเผยข้อมูลเป็นระยะในภาษาอังกฤษจะมีผลใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 และการเปิดเผยข้อมูลทั้งเป็นระยะและข้อมูลพิเศษเป็นภาษาอังกฤษจะมีผลใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 จากนั้นจะเผยแพร่ให้ครอบคลุมตลาดในวันที่ 1 มกราคม 2028 สำหรับข้อมูลทุกประเภท

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์กำลังจัดทำร่างหนังสือเวียนแก้ไขหนังสือเวียน 4 ฉบับ เพื่อแก้ไขเนื้อหาข้างต้น ในการอัปเดตความคืบหน้าในการดำเนินการ คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ได้รายงานการแก้ไขหลักให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง ทราบ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้อนุมัติแผนงานแก้ไขแล้ว

“คาดว่าร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 155 จะประกาศใช้ในเดือนมีนาคม และจะพยายามออกพระราชกฤษฎีกาฉบับแก้ไขให้เสร็จก่อนเดือนสิงหาคม 2567 โดยหนังสือเวียนแก้ไข 4 ฉบับที่ส่งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังพิจารณาอนุมัตินั้น ได้รับการอนุมัติแล้ว” นางสาวบิ่ญ กล่าว นอกจากนี้ ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาตลาด สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า ก.ล.ต. อยู่ระหว่างการสังเคราะห์ความคิดเห็นจากหน่วยงานอื่นภายใต้กระทรวงการคลัง และมีแผนที่จะเผยแพร่ร่างเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกตลาดตามขั้นตอนการร่างเอกสารทางกฎหมาย ซึ่งอาจจะมีขึ้นภายในสัปดาห์แรกของเดือนมีนาคม

แหล่งที่มา