การปรับโครงสร้างระบบอุดมศึกษา: การสร้างรากฐานแห่งความเป็นเลิศ

ทรัพยากรที่กระจุกตัว

ตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการดำเนินการตามมติที่ 71-NQ/TW ของกรมโปลิตบูโร กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้รับมอบหมายให้พัฒนาโครงการพัฒนามหาวิทยาลัยชั้นนำ 3-5 แห่ง ตามแบบจำลองมหาวิทยาลัยวิจัยระดับโลก โดยมีพันธกิจในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถระดับชาติ นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำกรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาอุดมศึกษาสำหรับปี พ.ศ. 2569-2578 มาใช้ โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588

ขณะเดียวกัน กระทรวงจะดำเนินโครงการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบระบบอุดมศึกษา โดยการรวมหรือยุบหน่วยงานที่ไม่ได้มาตรฐาน สถาบันวิจัยบางแห่งสามารถควบรวมเข้ากับมหาวิทยาลัยได้ เพื่อจัดตั้งศูนย์ฝึกอบรมและวิจัยที่แข็งแกร่ง เพื่อสร้างการบริหารจัดการที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ

ตามที่ดร. Nguyen Quang Tiep ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการฝึกอบรม เศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ กล่าวไว้ว่า ทิศทางของรัฐบาลเกี่ยวกับการทบทวน จัดเตรียม และปรับโครงสร้างระบบการศึกษาระดับสูงและการศึกษาอาชีวศึกษา (VET) ถือเป็นการตัดสินใจจุดเปลี่ยน

เขากล่าวว่า การควบรวมหรือยุบเลิกสถานฝึกอบรมที่ไม่ได้มาตรฐานไม่ใช่มาตรการทางการบริหารที่เรียบง่าย แต่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และคล่องตัวมากขึ้น ในด้านอาชีวศึกษา นี่เป็นโอกาสทองในการสร้างสถานฝึกอบรมที่สำคัญ ที่เรียกว่า "โรงเรียนอาชีวศึกษาชั้นนำ" อย่างแท้จริง

“แทนที่จะกระจายการลงทุน ทรัพยากรจะถูกมุ่งเน้นไปที่โรงเรียนที่ควบรวมและปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อให้กลายเป็นศูนย์ฝึกอบรมคุณภาพสูงที่มีขีดความสามารถเพียงพอทั้งในด้านบุคลากร สิ่งอำนวยความสะดวก และอุปกรณ์ที่ทันสมัย” ดร.เทียป กล่าว “โรงเรียนเหล่านี้จะมีบทบาทนำในการปรับปรุงโปรแกรมการฝึกอบรมให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล นำร่องรูปแบบการฝึกอบรมใหม่ๆ ที่เชื่อมโยงโดยตรงกับภาคธุรกิจ และกลายเป็นแหล่งจัดหาทรัพยากรมนุษย์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูงสำหรับภาคเศรษฐกิจสำคัญๆ เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ พลังงานหมุนเวียน โลจิสติกส์ และ เกษตรกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง”

หากมองให้ลึกลงไป การปรับโครงสร้างครั้งนี้ต้องดำเนินไปควบคู่กับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานทางความคิดทางสังคมเกี่ยวกับการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ระบบการศึกษาอาชีวศึกษาที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพสูง พร้อมด้วยโรงเรียนอาชีวศึกษาที่มีชื่อเสียงและโปรแกรมการฝึกอบรมที่ทันสมัย จะเป็นหลักฐานที่น่าเชื่อถือที่สุดในการดึงดูดนักศึกษาที่มีคุณภาพและการลงทุนจากภาคธุรกิจ

ณ ขณะนั้น การศึกษาสายอาชีพไม่ใช่ทางเลือกที่สองอีกต่อไป แต่กลายเป็นเส้นทางอาชีพที่มีอนาคตสดใส ควบคู่ไปกับระบบมหาวิทยาลัยชั้นนำ “โรงเรียนต้องเปลี่ยนแปลงและพัฒนาตนเองเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการแข่งขันด้านทรัพยากรบุคคลในยุคใหม่” คุณเทียปกล่าวยืนยัน

วิทยาเขตมหาวิทยาลัย Thu Dau Mot ภายใต้การบริหารของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หลังจากการควบรวมกิจการ ภาพ: TDMU

การพัฒนามหาวิทยาลัยชั้นนำที่มีมาตรฐานสากล

สำหรับเป้าหมายการพัฒนามหาวิทยาลัยชั้นนำระดับมาตรฐานสากล 3-5 แห่ง ตามแบบจำลองการวิจัยและฝึกฝนบุคลากรระดับชาติ ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษามากมายมองว่าเป็นเรื่องที่ทำได้และเร่งด่วน

รองศาสตราจารย์ ดร. ไท บา กัน อธิการบดีมหาวิทยาลัยเจีย ดิ่งห์ ประเมินว่าการลงทุนด้านอุดมศึกษาในเวียดนามมีระดับต่ำและกระจัดกระจายมาเป็นเวลาหลายปี ขาดการพัฒนาที่ก้าวหน้า การมุ่งเน้นพัฒนามหาวิทยาลัยหลัก 3-5 แห่ง จะสร้างเงื่อนไขสำหรับการสร้าง “กลไกหลัก” ในการฝึกอบรมบุคลากรและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งจะช่วยบ่มเพาะบุคลากรที่มีความสามารถเพื่อพัฒนาประเทศ

ท่านเน้นย้ำว่ามหาวิทยาลัยชั้นนำต้องรวบรวมทีมอาจารย์ผู้สอนที่มีคุณภาพและมีระบบการวิจัยที่ทันสมัย เพื่อรับประกันคุณภาพการเรียนการสอนและส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปพร้อมๆ กัน ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ นักศึกษาสามารถศึกษาได้ตามมาตรฐานสากล ลดภาระทางการเงินหรือความกังวลเรื่องงาน ขณะที่อาจารย์ผู้สอนมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสรรค์ผลงานและการมีส่วนร่วม

อีกมุมมองหนึ่ง วิทยากร ดร. พัม ไท ซอน ผู้อำนวยการศูนย์รับสมัครและการสื่อสาร มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนในมหาวิทยาลัยชั้นนำ แทนที่จะกระจายการลงทุนออกไป

รัฐบาลควรสั่งการให้สถาบันอุดมศึกษาขนาดใหญ่ที่มีชื่อเสียงขนาดใหญ่ ดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ๆ และโครงการทางปัญญาคุณภาพสูง การพัฒนามหาวิทยาลัยชั้นนำเป็นโครงการระยะยาว จำเป็นต้องมีนโยบายที่มั่นคง ทรัพยากรทางการเงินที่แข็งแกร่ง และกลยุทธ์ที่ชัดเจนสำหรับอุตสาหกรรมหลัก หากดำเนินการได้ดี เวียดนามจะสามารถจัดตั้งมหาวิทยาลัยวิจัยที่ทัดเทียมกับภูมิภาค ซึ่งจะช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามบนแผนที่ความรู้ระดับโลก

การวางแผนและปรับโครงสร้างระบบมหาวิทยาลัยที่อ่อนแอ

หนึ่งในภารกิจสำคัญของแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติที่ 71 คือการพัฒนาและดำเนินโครงการเพื่อปรับโครงสร้างและจัดระเบียบระบบอุดมศึกษา รองศาสตราจารย์ ดร. ไท บา จัน กล่าวว่า มีมหาวิทยาลัยหลายแห่งที่ตรงตามเกณฑ์ด้านขนาดหรือบุคลากรทางการศึกษา แต่ไม่สามารถดึงดูดนักศึกษาได้ จึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างใหม่

ในทางกลับกัน มีโรงเรียนหลายแห่งที่ไม่ได้มาตรฐานทั้งในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและทรัพยากรบุคคล แต่มีบทบาทพิเศษในการจัดหาทรัพยากรบุคคลให้กับท้องถิ่น ดังนั้นจึงต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ “สิ่งสำคัญที่สุดคือระบบต้องมุ่งไปสู่เป้าหมายร่วมกัน นั่นคือการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่สังคมต้องการอย่างแท้จริง” เขากล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. ไท บา แคน กล่าวว่า มีความเป็นไปได้ในการพิจารณาเปลี่ยนมหาวิทยาลัยท้องถิ่นบางแห่งให้เป็นวิทยาลัยชุมชน ซึ่งเป็นรูปแบบที่ได้รับความนิยมในหลายประเทศ รูปแบบนี้ให้ทั้งการฝึกอบรมวิชาชีพ ให้ความรู้ทั่วไป และสร้างเส้นทางสู่มหาวิทยาลัย “ด้วยวิธีนี้ วิทยาลัยชุมชนจะใช้ประโยชน์จากสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่และตอบสนองความต้องการของทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่น แทนที่จะรักษาสาขาและตำแหน่งทางวิชาการของมหาวิทยาลัยไว้ แต่กลับดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ” เขากล่าววิเคราะห์

ดร. เหงียน กวาง เตียป กล่าวว่า กระบวนการควบรวมและยุบสถาบันฝึกอบรมต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานความโปร่งใสและเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ เช่น อัตราการมีงานทำของนักศึกษา ระดับความพึงพอใจของภาคธุรกิจ และศักยภาพในการวิจัยประยุกต์ “หากไม่มีเกณฑ์ที่ชัดเจนและโปร่งใส กระบวนการควบรวมและยุบอาจกลายเป็นเรื่องยุ่งยากและซับซ้อนได้ง่าย ซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียสถาบันที่มีคุณค่าพิเศษในบางพื้นที่หรือบางภาคส่วนการฝึกอบรมที่จำกัด” ดร. เตียป กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษากล่าวว่า การปรับโครงสร้างระบบอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาเป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้น ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การปรับโครงสร้างจะต้องเป็นกระบวนการสร้างเครือข่ายการดำเนินงานที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและส่งเสริมนวัตกรรมระดับชาติ

อาจารย์ Pham Thai Son กล่าวว่า การสร้างมหาวิทยาลัยชั้นนำต้องอาศัยการระบุอย่างชัดเจนว่าสถาบันใดจะได้รับการลงทุนอย่างตรงจุด ท่านเชื่อว่าควรให้ความสำคัญกับมหาวิทยาลัยแห่งชาติสองแห่ง คือ ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ เนื่องจากทั้งสองแห่งเป็นสถาบันที่มีรากฐาน ชื่อเสียง และศักยภาพในการพัฒนา

“การลงทุนต้องมุ่งเน้นไปที่การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีล่าสุด โดยมุ่งเน้นที่คุณภาพมากกว่าการไล่ตามจำนวนผู้ลงทะเบียนเรียน เมื่อพูดถึงการวิจัยและนวัตกรรม เราต้องนึกถึงมหาวิทยาลัยแห่งชาติทันที” อาจารย์ซันแนะนำ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-lai-he-thong-giao-duc-dai-hoc-kien-tao-nen-mong-tinh-hoa-post750470.html