สินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลจะถูกเก็บภาษี

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกำลังขอความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสรุปกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารฉบับร่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับร่างนี้กล่าวถึงประเด็นเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับสาขาที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วนี้

ธุรกรรมที่มีมูลค่าเกิน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

รัฐบาล ได้มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการร่างกรอบกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัล (หรือที่รู้จักกันในชื่อสินทรัพย์เสมือนหรือสกุลเงินเสมือน) ให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤษภาคม 2568

การจัดตั้งกรอบกฎหมายเป็นหนึ่งในมาตรการที่รวมอยู่ในแผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐบาลเวียดนามในการต่อต้านการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย และการสนับสนุนทางการเงินแก่การแพร่กระจายอาวุธทำลายล้างสูง ในขณะเดียวกัน ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัล ความจำเป็นในการมีกรอบกฎหมายจึงมีความเร่งด่วนมากขึ้น แม้ว่าจะยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ แต่การครอบครองและการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลนั้นค่อนข้างแพร่หลายในเวียดนาม

รายงานล่าสุดจาก CryptoCrunchApp แสดงให้เห็นว่าเวียดนามอยู่อันดับที่ 3 ของ โลก ในแง่ของจำนวนผู้ถือครองสกุลเงินดิจิทัล (รองจากอินเดียและสหรัฐอเมริกา) นายฟาน ดึ๊ก จุง รองประธานถาวรของสมาคมบล็อกเชนแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ในปี 2022 การไหลเข้าของสินทรัพย์ดิจิทัลสู่ตลาดเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตัวเลขนี้คาดว่าจะสูงถึงประมาณ 120 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 และคาดว่าจะเติบโตอย่างแข็งแกร่งในปี 2024

ปัจจุบัน การซื้อขายและการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลเป็นเรื่องที่ค่อนข้างแพร่หลายผ่านทางตลาดแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ

นายเลอ เวียด เกือง (อาศัยอยู่ในเขตเกาเจย์ กรุง ฮานอย ) ซึ่งเป็นเจ้าของสกุลเงินดิจิทัล กล่าวว่า ปัจจุบันการซื้อขายและการลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลทำได้ค่อนข้างง่ายผ่านตลาดแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ โดยทั่วไปแล้วการซื้อและขายสกุลเงินดิจิทัลจะใช้ธุรกรรมแบบบุคคลต่อบุคคล (P2P) เนื่องจากสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง การซื้อ ขาย และการลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลจึงแพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ ประเด็นเรื่องกรอบกฎหมายเพื่อจัดการกับข้อเรียกร้องความเป็นเจ้าของ ข้อพิพาท และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการภาษี จึงมีความเร่งด่วนมากขึ้น

ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลเป็นผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลที่สร้าง ออก จัดเก็บ โอน และตรวจสอบความเป็นเจ้าของโดยใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน และบุคคลมีสิทธิในการเป็นเจ้าของตามบทบัญญัติของกฎหมายแพ่งและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้กล่าวถึงประเด็นเรื่องกรรมสิทธิ์ในสินทรัพย์ประเภทนี้แล้ว

การบริหารจัดการภาษีเป็นสิ่งจำเป็น

ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเสนอให้กระทรวงการคลังเป็นผู้นำ โดยประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ในการออกหรือพัฒนาและเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับด้านการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลและการจัดระเบียบผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล

นายตรวง บา ตวน รองผู้อำนวยการกรมการจัดการและกำกับดูแลนโยบายภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ในกระบวนการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์นั้น จำเป็นต้องกำหนดให้ชัดเจนว่าสินทรัพย์ดิจิทัลคืออะไร สถานะทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัลคืออะไร และจะบริหารจัดการอย่างไร กระทรวงการคลังจะทำงานร่วมกับกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อดำเนินการในเรื่องนี้ รวมถึงการปรับปรุงนโยบายภาษีเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

ในกรณีที่สินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลถูกพิจารณาว่าเป็นสินทรัพย์ประเภทหนึ่ง ประมวลกฎหมายแพ่งฉบับปัจจุบันไม่ได้บัญญัติเรื่องนี้ไว้ จึงจำเป็นต้องมีการทบทวน นายตรวง บา ตวน เชื่อว่า หากมีการบัญญัติสินทรัพย์ดิจิทัลไว้ในกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร จะเป็นการวางรากฐานเบื้องต้นสำหรับการบังคับใช้กฎหมายภาษีสำหรับนิติบุคคลที่ประกอบธุรกิจและโอนสินทรัพย์ประเภทนี้

ดร. เลอ ดัง โดอัน อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและบริหารเศรษฐกิจกลาง (CIEM) ได้เน้นย้ำถึงกิจกรรมที่คึกคักในการซื้อขายและการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลในช่วงที่ผ่านมา พร้อมทั้งแสดงความกังวลว่าเราขาดกรอบกฎหมายในการจัดการด้านภาษี ซึ่งนำไปสู่การสูญเสียรายได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และนี่เป็นแนวโน้มที่ไม่สามารถย้อนกลับได้เนื่องจากเทคโนโลยีมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

ดร.เลอ ดัง โดอัน เชื่อว่า การสร้างกรอบกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบริหารจัดการของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ การส่งเสริมการพัฒนาภาคส่วนนี้ และการคุ้มครองผู้มีส่วนร่วมในตลาดไปพร้อมกัน

เนื่องจากมีผู้คนจำนวนมากเป็นเจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัลและมีรายได้จากสินทรัพย์เหล่านั้น นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) จึงเน้นย้ำว่า พวกเขามีความรับผิดชอบในการจ่ายภาษี และรัฐจำเป็นต้องบริหารจัดการและจัดเก็บภาษี อย่างไรก็ตาม การนำนโยบายการบริหารจัดการไปใช้ก็จะมีอุปสรรคอยู่บ้าง เพราะจำเป็นต้องกำหนดนิยามของสินทรัพย์ดิจิทัลให้ชัดเจนเสียก่อน

นายเดา อานห์ ตวน เชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ เพื่อก้าวไปทีละขั้นตอนในเรื่องนี้ “เมื่อภาคปฏิบัติแสดงให้เห็นว่านี่เป็นความต้องการที่สำคัญและค่อนข้างแพร่หลาย ก็ถึงเวลาที่เราจะต้องมีกรอบกฎหมายและนำระบบการบริหารจัดการและการจัดเก็บภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลมาใช้” นายเดา อานห์ ตวน กล่าว

การกำหนดนโยบายภาษีต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

นายฟาน ดึ๊ก จุง กล่าวว่า สินทรัพย์ดิจิทัล เมื่อได้รับการกำหนดระเบียบในกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร จะเป็นพื้นฐานในการปรับปรุงนโยบายอื่นๆ รวมถึงนโยบายด้านภาษีด้วย

กฎระเบียบเกี่ยวกับการเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ และนำไปปฏิบัติทีละขั้นตอนโดยอาศัยประสบการณ์จริง นายจุงเชื่อว่า การบริหารจัดการภาษีช่วยให้การบริหารงานของรัฐมีประสิทธิภาพและป้องกันการสูญเสียรายได้ แต่ก็จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถพัฒนาได้ด้วย เนื่องจากภาคส่วนนี้มีศักยภาพมหาศาล

ที่มา: https://nld.com.vn/se-danh-thue-tai-san-so-tien-so-196240825211740646.htm