เสริมสร้างระเบียบวินัยและยึดมั่นในความรับผิดชอบในการเป็นแบบอย่างที่ดี

นายเจือง จ่อง เหงีย ผู้แทน สมัชชาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจากนครโฮจิมินห์) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เทียนฟง แสดงความชื่นชมและเห็นด้วยกับความเห็นของเลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง ที่กล่าวไว้ในการประชุมวัฒนธรรมแห่งชาติ เกี่ยวกับความสำคัญของวัฒนธรรมต่อการพัฒนาประเทศโดยรวม และต่อคุณธรรมของมนุษย์โดยเฉพาะ ซึ่งรวมถึงคุณธรรมและวัฒนธรรมของเจ้าหน้าที่ ผู้นำ และผู้บริหารในทุกระดับ

การประชุมวัฒนธรรมแห่งชาติ

นายเหงียกล่าวว่า เมื่อพูดถึงการละเมิดกฎหมาย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วไปมักกล่าวว่า สำหรับคนทั่วไป สาเหตุที่นำไปสู่การละเมิดกฎหมายอาจเกิดจากความสามารถที่จำกัด การขาดการศึกษา การขาดความรู้ทางกฎหมาย หรือสถานการณ์ครอบครัวที่ยากลำบาก...ผลักดันให้พวกเขาเดินไปในเส้นทางของอาชญากรรม อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ กลุ่มเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจและอิทธิพล ซึ่งไม่ได้ขาดแคลนทรัพยากรหรือความยากจน ยังคงมีส่วนร่วมในการทุจริตและรับสินบนแม้ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ซึ่งเป็นสิ่งที่ "ยอมรับไม่ได้ มีแต่ผู้ที่เสื่อมทรามทางวัฒนธรรมและศีลธรรมเท่านั้นที่จะทำเช่นนั้น" นายเหงียกล่าว

ตามที่นายเหงียกล่าวไว้ วัฒนธรรมและจริยธรรมมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด วัฒนธรรมคือสภาพแวดล้อมที่หล่อหลอม บ่มเพาะ และมีอิทธิพลต่อจริยธรรม สภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมที่ดี ก้าวหน้า และมีคุณภาพสูง จะช่วยรักษาและส่งเสริมจริยธรรมที่ดีของผู้คนในสังคม วัฒนธรรมและจริยธรรมเกี่ยวข้องกับหลายระดับ รวมถึงบุคลากร สมาชิกพรรค และข้าราชการ ตั้งแต่ผู้นำและหัวหน้าหน่วยงานไปจนถึงผู้บริหารระดับสูง

เหตุการณ์ล่าสุดแสดงให้เห็นว่า เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคจำนวนมากประสบกับความเสื่อมถอยทางด้านวัฒนธรรมและศีลธรรม ซึ่งปรากฏให้เห็นในรูปแบบและวิธีการต่างๆ เช่น การทุจริต การประพฤติมิชอบ การรับสินบน และการแสวงหาตำแหน่งและอำนาจ ที่น่าเป็นห่วงยิ่งกว่านั้นคือ ความเสื่อมถอยนี้เกิดขึ้นแม้ในหมู่เจ้าหน้าที่ระดับสูง “ดังนั้น เราจึงต้องตรวจสอบและอธิบายว่าเหตุใดจึงเกิดความเสื่อมถอยเช่นนี้ในหมู่เจ้าหน้าที่บางส่วนในหน่วยงานราชการ ความเร่งด่วนในการฟื้นฟูวัฒนธรรมและศีลธรรมในภาคส่วนสาธารณะนั้นเห็นได้ชัดเจนจากเรื่องนี้” นายเหงียกล่าว

ผู้แทนสภาแห่งชาติจากนครโฮจิมินห์ยืนยันว่า ยิ่งประเทศพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และมาตรฐานการครองชีพมากขึ้นเท่าใด ก็ยิ่งต้องให้ความสำคัญกับวัฒนธรรมและจริยธรรมมากขึ้นเท่านั้น รวมถึงวัฒนธรรมและจริยธรรมของข้าราชการในหน่วยงานราชการด้วย วิถีชีวิต พฤติกรรม และการประพฤติของข้าราชการบางคนในฐานะผู้บริหาร มีผลกระทบอย่างมากและก่อให้เกิดผลเสียในระยะยาวต่อวัฒนธรรมและจริยธรรมของสังคมโดยรวม และของแต่ละหน่วยงานหรือองค์กรที่พวกเขาทำงานอยู่โดยเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พฤติกรรมและการกระทำที่ไม่เหมาะสมของพวกเขาสามารถส่งผลกระทบต่อความคิด ความรู้สึก และความเชื่อของคนรุ่นใหม่ รวมถึงข้าราชการรุ่นใหม่ และการวางแนวทางในอนาคตของพวกเขาในสังคมได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นายเหงียกล่าว มีผลกระทบที่เป็นไปได้สองประการ: ประการแรก เจ้าหน้าที่จะมองหาและเลียนแบบบุคคลอาวุโสและผู้มาก่อน แล้วพยายาม "ล็อบบี้" เข้าสู่รัฐบาล พยายาม "ซื้อ" ตำแหน่งและอำนาจ และฉวยโอกาสในการทุจริตและการกระทำที่ไม่เหมาะสม ประการที่สอง บางคนจะรู้สึกผิดหวังและหมดศรัทธาในระบบราชการ จึงขาดแรงจูงใจที่จะพัฒนาและรับใช้สังคมผ่านการบริการสาธารณะ

นายเหงียกล่าวว่า ผลกระทบเหล่านี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายต่อการพัฒนาประเทศ “เมื่อพูดถึงความเสื่อมถอยของวัฒนธรรมและจริยธรรมในหมู่ข้าราชการ ผู้คนมักมองข้ามเรื่องนี้เมื่อเทียบกับการละเมิดกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ข้าราชการที่ประพฤติมิชอบ หยิ่งยโสต่อประชาชน หรือขาดความตระหนักรู้ทางวัฒนธรรมในการทำงานและความสัมพันธ์ทางสังคม มักถูกวิพากษ์วิจารณ์เพียงเล็กน้อยหรือถูกมองข้ามไป โดยไม่ตระหนักว่าพฤติกรรมและการประพฤติเช่นนั้นสะท้อนถึงคุณสมบัติของข้าราชการ ข้าราชการเหล่านี้คือ ‘ข้าราชการปฏิวัติ’ ดังที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เรียกพวกเขา ไม่ใช่ผู้รับใช้ประชาชน หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ความผิดเล็กน้อยและการละเมิดเหล่านี้จะพัฒนาไปเป็นอาชญากรรม ทำให้ทรัพย์สินและเงินของรัฐเสียหาย และกัดกร่อนความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ” นายเหงียเตือน

นายเหงียยืนยันว่า พรรคและรัฐได้ตระหนักอย่างชัดเจนถึงความเสื่อมถอยทางศีลธรรมและอุดมการณ์ของบุคลากรและสมาชิกพรรคบางกลุ่ม และได้ดำเนินมาตรการที่ชัดเจนในการต่อสู้และแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยกล่าวว่าเมื่อกว่าหนึ่งปีที่แล้ว พรรคได้ตัดสินใจเพิ่มหน้าที่ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตให้กับคณะกรรมการกลางด้านการต่อต้านการทุจริต (ปัจจุบันคือคณะกรรมการกลางด้านการต่อต้านการทุจริตและปรากฏการณ์เชิงลบ) ในขณะเดียวกัน พรรคยังได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริตและปรากฏการณ์เชิงลบ ดังนั้น ประเด็นสำคัญในขณะนี้คือการเสริมสร้างบทบาทของหน่วยงานเหล่านี้ในการให้คำแนะนำและกำกับการต่อสู้ การป้องกัน และท้ายที่สุดคือการกำจัดปัญหาการทุจริต ปรากฏการณ์เชิงลบ และความเสื่อมถอยทางศีลธรรมและอุดมการณ์ในหมู่บุคลากรและสมาชิกพรรคบางกลุ่มให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

นายเจิ่น กวาง มินห์ รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดกวางบิ่ญ กล่าวว่า "ผลการลงมติไว้วางใจเป็นปัจจัยสำคัญในการวางแผน ส่งเสริม และแต่งตั้งบุคลากร ดังนั้นจึงเป็นการปลุกให้ตื่นตัวที่ดีเกี่ยวกับความตระหนักรู้ ความรับผิดชอบ จริยธรรมในการบริการสาธารณะ วิถีชีวิต และแบบอย่างที่ดีของสมาชิกพรรคและบุคลากร..."

นอกจากนี้ หนึ่งในเครื่องมือที่จะช่วยให้เจ้าหน้าที่ "ทบทวนตนเอง" และ "แก้ไขตนเอง" เพื่อเอาชนะจุดอ่อนและข้อบกพร่องในการเป็นผู้นำ การจัดการ และการบริการสาธารณะ คือ การลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งและอนุมัติโดยรัฐสภาและสภาประชาชน ตามที่นางตา ถิ เยน ผู้แทนรัฐสภาและรองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการผู้แทนภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภา กล่าวว่า ในวาระนี้ ความรับผิดชอบในการเป็นแบบอย่างและการประพฤติปฏิบัติที่เป็นแบบอย่างของบุคคลที่ถูกประเมิน รวมถึงคู่สมรสและบุตร ในการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายของรัฐ ได้ถูกรวมไว้เป็นเกณฑ์ในการลงมติไว้วางใจ เธอระบุว่า นี่เป็นหนึ่งในเกณฑ์สำคัญสำหรับการประเมินความน่าเชื่อถือของผู้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระบบ การเมือง และเป็นการแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมของอุดมการณ์ของโฮจิมินห์และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการทำงานด้านบุคลากร

ในการประชุมสมัยที่ 6 สภาแห่งชาติจะลงมติไว้วางใจใน 44 ตำแหน่งผู้นำ

“นอกจากข้อความที่ชัดเจนเกี่ยวกับการพิจารณาถอดถอนออกจากตำแหน่งระดับสูง การพิจารณาไล่ออกจากตำแหน่ง การโยกย้ายงาน หรือการลาออก หรือการลงมติไม่ไว้วางใจสำหรับผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจส่วนใหญ่แล้ว ระเบียบข้อที่ 96 ที่ออกโดยคณะกรรมการกรมการเมืองยังกำหนดให้สามารถไล่ออกจากตำแหน่งปัจจุบันและโยกย้ายงาน (ระดับต่ำกว่า) ได้โดยไม่ต้องรอจนกว่าจะสิ้นสุดวาระหรือระยะเวลาการแต่งตั้ง ในกรณีที่คะแนนเสียงไม่ไว้วางใจมากกว่าสองในสาม ระเบียบข้อนี้เพิ่มอำนาจของการลงมติไม่ไว้วางใจในรูปแบบที่ไม่เคยมีมาก่อน” นางตา ถิ เยน สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าว

รองสมัชชาแห่งชาติ ตา ถิ เยน

ในขณะเดียวกัน นายเจิ่น กวาง มินห์ รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดกวางบิ่ญ ประเมินว่า ผลการลงมติไว้วางใจเป็นหนึ่งในพื้นฐานสำคัญสำหรับการปรับปรุงการทำงานของบุคลากร และการจัดสรรตำแหน่งให้เหมาะสมยิ่งขึ้นตามจุดแข็งและความสามารถของแต่ละบุคคล “ผลการลงมติไว้วางใจเป็นปัจจัยหนึ่งในการวางแผน ส่งเสริม และแต่งตั้งบุคลากร ดังนั้นจึงเป็นการปลุกให้ตื่นตัวที่ดีเกี่ยวกับความตระหนักรู้ ความรับผิดชอบ จริยธรรมในการบริการสาธารณะ วิถีชีวิต และแบบอย่างที่ดีของสมาชิกพรรคและบุคลากร…” นายมินห์กล่าว

นายฟาม วัน ฮวา ผู้แทนพรรค ได้แสดงความขอบคุณสำหรับการลงมติไว้วางใจครั้งนี้ โดยระบุว่า นอกจากจะใช้เพื่อการกำกับดูแลการทำงานตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นสุดวาระแล้ว ยังเป็น "มาตรการ" ที่สำคัญและเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนบุคลากรที่ดีขึ้นในวาระต่อไปด้วย "การวางแผนบุคลากรควรมีความยืดหยุ่นและเปิดกว้าง มีการเข้าและออก ดังนั้น กรณีที่มีคะแนนความไว้วางใจสูงควรได้รับการพิจารณาเป็นพื้นฐานสำคัญในการรวมไว้ในแผน ในขณะที่กรณีที่มีคะแนนความไว้วางใจต่ำควรได้รับการพิจารณาถอดถอน" นายฮวา กล่าวเน้นย้ำถึงมุมมองที่ว่า "เกียรติยศเป็นสิ่งที่ศักดิ์สิทธิ์และมีค่าที่สุด" ซึ่งเป็นประเด็นที่เลขาธิการได้กล่าวถึงซ้ำแล้วซ้ำเล่า

นอกเหนือจากแนวทางแก้ไขข้างต้นแล้ว พรรคยังได้ออกระเบียบใหม่หลายฉบับเมื่อเร็ว ๆ นี้ เพื่อกำหนดพฤติกรรมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น และกระชับการควบคุมและการประเมินผลบุคลากร สมาชิกพรรค และผู้นำให้เข้มงวดขึ้น ดร. เหงียน ถิ ทันห์ ดุง จากสถาบันรัฐศาสตร์ วิทยาลัยรัฐศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์ เชื่อว่าการควบคุมและประเมินผลบุคลากรเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง “ในการประเมินบุคลากรอย่างเหมาะสม เราจำเป็นต้องมีเครื่องมือในการติดตามและเครื่องมือวัดผลที่มีประสิทธิภาพ” ดร. เหงียน ถิ ทันห์ ดุง กล่าว

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในด้านนี้ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2566 คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกระเบียบข้อที่ 124 ว่าด้วยการทบทวน ประเมิน และจัดอันดับคุณภาพของกลุ่มและบุคคลภายในระบบการเมืองเป็นประจำทุกปี ระเบียบดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า บุคคลที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารจะต้องทบทวนความกระตือรือร้น นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ ความเต็มใจที่จะคิดนอกกรอบ ลงมือทำ และรับผิดชอบ ตลอดจนความสามารถในการจัดการกับประเด็นที่ยาก ซับซ้อน และละเอียดอ่อนในการปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างชัดเจน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนพฤติกรรมที่เป็นแบบอย่างของตนเองและครอบครัว การต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และการกระทำที่ไม่เหมาะสม รวมถึงความน่าเชื่อถือของสมาชิกและเจ้าหน้าที่พรรค...

เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและปรากฏการณ์ที่ไม่พึงประสงค์

ผู้เชี่ยวชาญอีกท่านจากสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ได้วิเคราะห์ว่า ข้อบังคับที่ 124 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเน้นย้ำว่า บุคคลที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารต้องทบทวนความกระตือรือร้น นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ ความเต็มใจที่จะคิด ลงมือทำ และรับผิดชอบ ตลอดจนความสามารถในการจัดการกับปัญหาที่ยากและซับซ้อนอย่างชัดเจน นี่เป็นข้อกำหนดที่เร่งด่วนและทันท่วงที ซึ่งเป็นความต้องการที่เกิดขึ้นจากการพัฒนาประเทศในทางปฏิบัติ “อย่างที่เราทราบกันดีว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายภาคส่วนประสบกับอุปสรรค เช่น การประมูลจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ การลงทุนภาครัฐ การออกพันธบัตร อสังหาริมทรัพย์… ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีหลายสาเหตุ แต่หนึ่งในนั้นคือความกลัวที่จะทำผิดพลาด ความลังเลที่จะลงมือทำ และการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบในหมู่เจ้าหน้าที่รัฐและผู้นำหน่วยงานต่างๆ” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ความคืบหน้าล่าสุดในการเข้มงวดกฎระเบียบเพื่อประเมินเจ้าหน้าที่อย่างเป็นกลางและแม่นยำยิ่งขึ้น คือ การควบคุมการแจ้งบัญชีทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรค

ดร. ดินห์ วัน มินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมกฎหมาย สำนักงานตรวจสอบราชการ กล่าวถึงการลงโทษทางวินัยล่าสุดต่อนายเล ดึ๊ก โถ เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดเบ็นเตร ว่า “นี่เป็นครั้งแรกที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงถูกลงโทษทางวินัยเนื่องจากการแจ้งทรัพย์สินและรายได้โดยไม่สุจริต ซึ่งเป็นหนึ่งในพฤติกรรมที่ถือว่าไม่เหมาะสมตามระเบียบของพรรค แม้ว่าการแจ้งทรัพย์สินและรายได้เพื่อการตรวจสอบจะถูกนำมาใช้ตั้งแต่พระราชบัญญัติป้องกันการทุจริต พ.ศ. 2541 แต่มาตรการนี้ก็ถูกมองว่าไม่มีประสิทธิภาพ และบางครั้งถึงกับถูกวิจารณ์ว่า ‘เป็นเพียงพิธีการมากเกินไป’”

“ประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งมักถามว่า ทำไมแนวทางปฏิบัติถูกต้อง นโยบายเหมาะสม มาตรฐานกำหนดไว้อย่างครบถ้วน และกระบวนการมีหลายขั้นตอนและหลายระดับ แต่เมื่อถึงขั้นตอนการแต่งตั้งบุคคล กลับไม่พบการละเมิดและข้อบกพร่องด้านวัฒนธรรมและจริยธรรม และเมื่อพบการละเมิด กลับขาดความเด็ดขาดและดำเนินการอย่างล่าช้า กรณีและเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ได้เปิดเผยให้เห็นถึงเรื่องนี้แล้ว” นายตรวง ตรอง เหงีย สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าว

เทียนฟง

แหล่งที่มา: https://tienphong.vn/danh-du-moi-la-dieu-thieng-lieng-cao-quy-nhat-siet-chat-ky-luat-neu-cao-trach-nhiem-neu-guong-post1581883.tpo