การใช้ชีวิตอย่างไม่มั่นคงในใจกลางโครงการ

การไม่สามารถออกไปไหนมาไหนได้นั้นเป็นเรื่องยากลำบากและขาดแคลนในทุกๆ ด้าน นี่คือสถานการณ์ของครัวเรือนกว่า 100 หลังคาเรือนในหมู่บ้านแถ่งเซิน ตำบลแถ่งฮวา อำเภอนูซวน (แถ่งฮวา) ตลอดระยะเวลาเกือบ 15 ปี นับตั้งแต่โครงการอ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำบ้านม้ง ( เหงะอาน ) เริ่มดำเนินการ

กอนตุม : 2 โครงการไฟฟ้าพลังน้ำถูกเพิกถอน หลังไม่ก่อสร้างมานานหลายปี
นายกฯ วอนตรวจสอบโครงการไฟฟ้าพลังน้ำล่าช้ากระทบครัวเรือนนับพัน
จังหวัดกวางนามนำรูปแบบการดำรงชีพที่มีประสิทธิผลหลายรูปแบบมาปรับใช้สำหรับประชาชนในแอ่งอ่างเก็บน้ำพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ

โครงการอ่างเก็บน้ำชลประทานบ้านม้งได้รับการอนุมัติจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในปี พ.ศ. 2552 โดยใช้เงินทุนจากพันธบัตรรัฐบาล โดยมีเงินลงทุนรวม 5,318 พันล้านดอง หลังจากปรับแก้หลายครั้ง โครงการนี้ตั้งอยู่บนต้นน้ำของแม่น้ำเฮียว ในตำบลเอียนฮอป อำเภอกวีฮอป จังหวัดเหงะอาน อ่างเก็บน้ำมีความกว้าง 25 ตารางกิโลเมตร ตั้งอยู่ในอำเภอกวีเจิว (เหงะอาน) เป็นหลัก และบางส่วนอยู่ในอำเภอนูซวน (ถั่นฮวา)

โครงการนี้เป็นโครงการอเนกประสงค์ที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัดเหงะอาน มีความจุน้ำ 225 ล้านลูกบาศก์เมตร ทะเลสาบแห่งนี้เป็นแหล่งน้ำสำหรับการผลิตภาคอุตสาหกรรม การดำรงชีวิตของประชาชน และชลประทานพื้นที่เกษตรกรรม 18,871 เฮกตาร์ ในเขตกวีโหบ เงียดาน เติ่นกี เมืองไทฮวา และ 3 ตำบลในเขตอันห์เซิน เป็นแหล่งน้ำที่ส่งน้ำไปยังแม่น้ำก่าในฤดูแล้ง ลดปัญหาน้ำท่วมในฤดูฝนสำหรับพื้นที่ท้ายน้ำของแม่น้ำเฮียว และผสมผสานการผลิตไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิต 45 เมกะวัตต์ เข้ากับการพัฒนาการท่องเที่ยว จนถึงปัจจุบัน โครงการได้ดำเนินการก่อสร้างเสร็จสิ้นแล้ว โดยรอเพียงการระบายตะกอนของทะเลสาบเพื่อปิดกั้นการไหลของน้ำ กักเก็บน้ำ และส่งเสริมประสิทธิภาพของโครงการ

มุมหนึ่งของหมู่บ้าน Thanh Son มองจากมุมสูง

โครงการนี้ตั้งอยู่ที่จังหวัดเหงะอาน แต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของ 119 ครัวเรือน คิดเป็น 430 คน ในหมู่บ้านถั่นเซิน ตำบลถั่นฮวา อำเภอนูซวน จังหวัดถั่นฮวา เนื่องจากเมื่อโครงการมีปริมาณน้ำสะสมสูงถึง 78.9 เมตรเหนือระดับน้ำทะเล หมู่บ้านถั่นเซินทั้งหมดซึ่งมีพื้นที่ 702.6 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงบ้านเรือน ไร่นา สวนเกษตรกรรม... จะจมอยู่ใต้น้ำ ส่งผลให้ต้องอพยพและตั้งถิ่นฐานใหม่

อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินโครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมงมาเกือบ 15 ปี ชาวบ้าน 119 หลังคาเรือนในหมู่บ้านถั่นเซินยังคงไม่สามารถตั้งถิ่นฐานหรือย้ายออกไปได้ และหากพวกเขายังอยู่ ชีวิตของพวกเขาต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากขาดถนน สิ่งอำนวยความสะดวกในชุมชน สวัสดิการสังคม และอื่นๆ

นายห่า วัน จิ่ว ผู้ใหญ่บ้านถั่นเซิน กล่าวว่า “จากศูนย์กลางชุมชนไปยังหมู่บ้าน มีถนนเพียงเส้นเดียว ยาวกว่า 20 กิโลเมตร ซึ่งถนนลูกรังที่มุ่งไปยังหมู่บ้านมักได้รับความเสียหาย ทั้งหมู่บ้านมีลำธารน้ำล้นถึง 7 สาย ซึ่งงบประมาณท้องถิ่นไม่ได้ลงทุนสร้างให้มั่นคง เนื่องจากโครงการอ่างเก็บน้ำบ้านม้ง เพื่อสร้างถนน เราสร้างสะพานชั่วคราวจากไม้ไผ่และไม้กระดาน แต่ทุกครั้งที่เกิดน้ำท่วม สะพานจะถูกน้ำพัดพาไป หรือหลังจากนั้นสักพักก็พังทลายลง และไม่ปลอดภัยอย่างยิ่ง หมู่บ้านมักถูกโดดเดี่ยวจากภายนอก มีกรณีที่มีผู้เสียชีวิตขณะข้ามลำธารเนื่องจากสภาพที่ไม่ปลอดภัย นอกจากนี้ เนื่องจากถนนยาวและเดินทางลำบาก นักเรียนมัธยมศึกษาจึงต้องพักอยู่ที่โรงเรียนประจำ และในวันหยุดช่วงน้ำท่วม พวกเขาต้องกลับบ้าน นักเรียนอนุบาลและประถมศึกษาเรียนในหมู่บ้าน แต่โรงเรียนก็ทรุดโทรมลงเนื่องจากขาดการลงทุนและการปรับปรุง ไม่มีบุคลากรทางการแพทย์ระดับรากหญ้าในหมู่บ้าน ดังนั้นเมื่อผู้คนเจ็บป่วยกะทันหัน บางครั้งต้องแพข้ามแม่น้ำลำธารไปยังสถานีอนามัยประจำตำบลและอำเภอเพื่อรับการรักษา

หมู่บ้านแถ่งเซินมีประชากรคนไทยมากกว่า 95% เกือบครึ่งหนึ่งของครัวเรือนยากจนหรือเกือบยากจน เศรษฐกิจส่วนใหญ่พึ่งพานาข้าวเพียงไม่กี่แปลง ปลูกพืชผลระยะสั้นเพียงไม่กี่ชนิด ผู้คนมีความปรารถนาที่จะหลุดพ้นจากความยากจนและร่ำรวย แต่หลายครอบครัวต้องการเปลี่ยนวิธีการปลูกพืช ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการผลิตเพื่อหลุดพ้นจากความยากจน แต่ไม่กล้าลงมือทำ เพราะกลัวว่าหลังจากลงทุนแล้วจะต้องย้ายไปอยู่อาศัยใหม่..." - คุณจิ่วกล่าว

ถนนข้ามลำธารในหมู่บ้านThanh Son ปูด้วยไม้กระดาน

นายเหงียน ฮู ต๊วต รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนูซวน กล่าวว่า “หมู่บ้านถั่นเซินเป็นหมู่บ้านที่ยากลำบากเป็นพิเศษของอำเภอนี้ และประชาชนก็ต้องการย้ายไปยังพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ในเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิต พัฒนาเศรษฐกิจ และหลุดพ้นจากความยากจน ในพื้นที่เดิม แม้ว่าจะมีงบประมาณของจังหวัดและอำเภออยู่แล้ว แต่ก็ไม่สามารถลงทุนได้ เพราะไม่ทราบว่าโครงการตั้งถิ่นฐานใหม่จะเริ่มต้นเมื่อใด หากการลงทุนนี้เกิดขึ้นเพียงระยะเวลาสั้นๆ ประชาชนจะต้องย้ายถิ่นฐาน ซึ่งจะเป็นการสิ้นเปลือง ประชาชนและหน่วยงานท้องถิ่นได้ยื่นคำร้องต่อจังหวัด รัฐบาลกลาง หรือในการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้ง โดยหวังว่าจะได้ย้ายไปยังพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ในเร็วๆ นี้ และเพื่อความมั่นคงในชีวิต…” นายต๊วตกล่าว

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม คณะทำงานจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) นำโดยรองรัฐมนตรีเหงียน ฮวง เฮียป ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินโครงการอ่างเก็บน้ำบ่านม้งในการดำเนินการตามส่วนประกอบของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานในเขตนูซวนภายใต้โครงการอ่างเก็บน้ำบ่านม้ง ระยะที่ 1 และโครงการลงทุนที่ใช้เงินทุนจาก MARD ในแผนลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี 2564-2568

รายงานในการประชุมเชิงปฏิบัติการระบุว่า โครงการในจังหวัดทัญฮว้ามีองค์ประกอบของการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ในอำเภอนูซวน ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เพิ่มเข้าไปในโครงการอ่างเก็บน้ำบ่านมง จังหวัดเหงะอาน ตามมติหมายเลข 2464/QD-BNN-XD ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2562

ในส่วนขององค์ประกอบ: โครงการจะลงทุนในการก่อสร้างพื้นที่อพยพสำหรับ 119 ครัวเรือน 430 คน ในหมู่บ้านถั่นเซิน การสนับสนุนและชดเชยที่ดิน ต้นไม้ พืชผล และสิ่งปลูกสร้างที่ได้รับผลกระทบในพื้นที่อ่างเก็บน้ำและพื้นที่อพยพ และดำเนินงานปลูกป่าทดแทนบนพื้นที่ 586.45 เฮกตาร์ งบประมาณ คาดว่าจะใช้เงินลงทุนรวมขององค์ประกอบนี้มากกว่า 516.7 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วย 3 ส่วนของงานหลัก ได้แก่ การชดเชยและการสนับสนุน ณ จุดออกเดินทางและจุดสิ้นสุด การลงทุนในการก่อสร้างพื้นที่อพยพและการปลูกป่าทดแทน

อย่างไรก็ตาม โครงการกำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคบางประการ เช่น ในส่วนของการปลูกป่าทดแทน ปัจจุบันจังหวัดถั่นฮว้าไม่มีพื้นที่เพียงพอที่จะปลูกป่าทดแทนได้มากกว่า 1,651 เฮกตาร์ สำหรับพื้นที่ป่า 586.45 เฮกตาร์ ในพื้นที่น้ำท่วมของอ่างเก็บน้ำ (จุดออก) ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาในหลักการให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์ตามมติที่ 135/2020/NQ14 ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2563 ในทางกลับกัน พื้นที่ป่าทั้งหมด 586.45 เฮกตาร์ในพื้นที่อ่างเก็บน้ำ หากไม่ได้วางแผนไว้เป็นพื้นที่ชลประทาน ก็ไม่ตรงตามเงื่อนไขในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่าเพื่อดำเนินโครงการตามบทบัญญัติของมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติป่าไม้ พ.ศ. 2560

ในส่วนของการสนับสนุน การชดเชย และการย้ายถิ่นฐานนั้น เหลือเวลาอีกเพียง 2 ปี การดำเนินงานของส่วนนี้จึงเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ จนถึงปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและอนุมัติการปรับปรุงและเพิ่มเติมตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแท็งฮวาเสนอ ดังนั้น จึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการปรับปรุงและเพิ่มเติมตัวชี้วัดที่ดินชลประทานเพื่อดำเนินโครงการ

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน ฮวง เฮียป รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ขอให้จังหวัดถั่นฮว้าดำเนินการปรับสมดุลพื้นที่สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ และพื้นที่ปิดกั้นลำน้ำเพื่อขยายอ่างเก็บน้ำตามแบบที่ออกแบบไว้ และให้ดำเนินการลงนามในข้อตกลงปรับสมดุลพื้นที่สำหรับโครงการโดยเร็ว หลังจากดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นแล้ว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทมีแผนที่จะรายงานต่อรัฐบาลเพื่อคืนพื้นที่ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ดังนั้น จังหวัดถั่นฮว้าจะดำเนินการปรับสมดุลพื้นที่ประมาณ 200 เฮกตาร์ก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน 2566 เพื่อปิดกั้นลำน้ำเพื่อดำเนินโครงการ

QUACH TUAN

ลิงค์ที่มา