การใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรแบบอเนกประสงค์: แนวทางเฉพาะเจาะจงเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ

บั๊กนิญ - หลังจากบังคับใช้มาระยะหนึ่ง กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้ "ปลดปล่อย" และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้โครงการต่างๆ สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ในภาคเกษตรกรรม การบังคับใช้กฎระเบียบใหม่ๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ที่ดินอเนกประสงค์ ความจริงข้อนี้จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและหาแนวทางแก้ไขอย่างครอบคลุม เพื่อใช้ประโยชน์และเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของที่ดินเพื่อการเกษตร

ยังคงสับสน

เขตชูเป็นพื้นที่เพาะปลูกผลไม้เฉพาะทางที่มีพื้นที่กว้างขวางและมีความหลากหลายทางพันธุ์ เช่น ลิ้นจี่ เกรปฟรุต ส้ม มะเฟือง ฯลฯ จึงมีความต้องการใช้พื้นที่ เกษตรกรรม เพื่อการค้าและการบริการสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างคลังสินค้าเพื่อจัดเก็บและรักษาผลผลิตทางการเกษตรหลังการเก็บเกี่ยว เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริโภคและคุณภาพของผลผลิต ยกตัวอย่างเช่น สหกรณ์การผลิต การค้า และบริการ อันพัท ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2561 ปัจจุบันกำลังเพาะปลูกไม้ผลและจัดหาพันธุ์พืชมากกว่า 10 เฮกตาร์ ในแต่ละปี หน่วยงานนี้จัดซื้อและจัดจำหน่ายผลผลิตทางการเกษตรหลายพันตัน

ด้วยพื้นที่ปลูกผลไม้จำนวนมาก ชาวบ้านตำบลชูจึงมีความจำเป็นต้องสร้างโกดังเพื่อเก็บรักษาผลผลิตทางการเกษตร

คุณเล ถิ เฮือง ผู้อำนวยการสหกรณ์ กล่าวว่า ด้วยผลผลิตจำนวนมากเช่นนี้ การสร้างคลังสินค้าจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาคุณภาพของผลผลิตทางการเกษตรและขยายตลาดการบริโภค สหกรณ์หวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับคำแนะนำเฉพาะจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับพื้นที่เกษตรกรรมอเนกประสงค์ เพื่อการดำเนินงานที่ดีขึ้น

ตามที่หัวหน้ากรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้กล่าวไว้ ผู้ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรสามารถดำเนินการก่อสร้างได้ตามบทบัญญัติของวรรค 3 มาตรา 178 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน และวรรค 1 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 112/2024/ND-CP ของ รัฐบาล

ผู้แทนผู้นำเขตชูแจ้งว่า ไม่เพียงแต่สหกรณ์อันพัทเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสหกรณ์และครัวเรือนเกษตรกรจำนวนมากในพื้นที่ ต่างก็ต้องการสร้างโกดังเพื่อเก็บรักษาผลผลิตทางการเกษตรในพื้นที่ให้เหมาะสมสำหรับการผลิต อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินงานในพื้นที่กำลังประสบปัญหาหลายประการ สาเหตุหลักคือผังเมืองโดยละเอียดของเขตปัจจุบันมีพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการน้อยมาก ทำให้ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปไม่สามารถเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากเกษตรกรรมเป็นเชิงพาณิชย์ได้

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้เปิดทิศทางใหม่ด้วยการอนุญาตให้ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรควบคู่ไปกับการพาณิชย์และบริการ โดยไม่ต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 218 แห่งกฎหมายได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการ กล่าวคือ ที่ดินเพื่อการเกษตรสามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้พร้อมกันในกิจกรรมต่างๆ เช่น พาณิชยกรรม บริการ การเลี้ยงสัตว์ การปลูกพืชสมุนไพร เป็นต้น โดยไม่กระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ระบบนิเวศ ภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อม และสิทธิการใช้ที่ดินของที่ดินข้างเคียง ผู้ใช้ที่ดินต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินอย่างครบถ้วนและปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายแม็ค อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงชู ระบุว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ครัวเรือนและบุคคลสามารถใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ บริการ ปศุสัตว์ หรือปลูกพืชสมุนไพร อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับขนาดและโครงสร้างของงานก่อสร้างที่ได้รับอนุญาต รวมถึงข้อกำหนดว่าต้องมีใบอนุญาตก่อสร้างหรือไม่ ซึ่งทำให้ท้องถิ่นประเมินและอนุมัติเอกสารที่ผ่านคุณสมบัติได้ยาก นายแม็ค อันห์ ตวน กล่าวว่า "คณะกรรมการประชาชนแขวงชูได้ส่งเอกสารขอให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมตรวจสอบ ศึกษา และออกข้อกำหนดเฉพาะ เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการปฏิบัติตามกฎหมาย"

การกำจัดอุปสรรคอย่างทันท่วงที

นอกจากแขวงชูแล้ว หลายพื้นที่ในจังหวัดยังประสบปัญหาในการดำเนินการก่อสร้างเพื่อรองรับการผลิตบนพื้นที่เกษตรกรรม ในตำบลเกียนลาว ปัจจุบันครัวเรือนของนายเหงียน อันห์ ซัก เป็นเจ้าของพื้นที่เกษตรกรรมมากกว่า 8,000 ตารางเมตร และต้องการสร้างฟาร์มปศุสัตว์ขนาดประมาณ 4,000 ตารางเมตร หน่วยงานเฉพาะทางระบุว่า ด้วยขนาดดังกล่าว โครงการนี้จึงถูกจัดประเภทเป็นฟาร์มปศุสัตว์แบบเข้มข้นตามกฎหมายปศุสัตว์ ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการจัดทำแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินและโครงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ปัจจุบัน หน่วยงานกำลังให้คำแนะนำแก่ประชาชนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน

เจ้าหน้าที่มืออาชีพของเทศบาล Luc Ngan ให้คำแนะนำผู้คนในการดูแลต้นแอปเปิล

การออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการเกษตรอเนกประสงค์ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปนโยบายที่ดิน ซึ่งมีส่วนช่วยในการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรที่ดินและเพิ่มประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ของประชาชน เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบและหลีกเลี่ยงการนำนโยบายการใช้ประโยชน์ที่ดินไปใช้ประโยชน์ในทางที่ผิด เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างที่มุ่งประโยชน์โดยตรงต่อการผลิตทางการเกษตรในจังหวัด หัวหน้ากรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า ผู้ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างตามบทบัญญัติในมาตรา 3 มาตรา 178 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน และมาตรา 1 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 112/2024/ND-CP ของรัฐบาล

โดยเฉพาะพื้นที่ปลูกข้าวขนาดใหญ่ที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 50 เฮกตาร์ขึ้นไป ประชาชนสามารถใช้พื้นที่ได้สูงสุด 0.1% ของพื้นที่ทั้งหมด (ไม่เกิน 1,000 ตารางเมตร) เพื่อก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่น โกดังสินค้า พื้นที่แปรรูป พื้นที่จัดแสดงสินค้า... โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องไม่กระทบต่อระบบชลประทาน เขื่อนกั้นน้ำ และการจราจรภายในพื้นที่ สำหรับที่ดินประเภทอื่นๆ เช่น พื้นที่เพาะปลูกพืชยืนต้น พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ พื้นที่เพาะปลูกพืชผลประจำปี และพื้นที่เกษตรกรรมอื่นๆ ประชาชนสามารถสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกระดับ 4 ได้ หากพื้นที่ถึง 0.5-1 เฮกตาร์

บั๊กนิญเป็นพื้นที่เกษตรกรรมสำคัญที่มีการใช้ประโยชน์ที่ดินจำนวนมาก การขจัดอุปสรรคในกระบวนการใช้ประโยชน์ที่ดินเกษตรกรรมอเนกประสงค์เป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตร เมื่อเร็ว ๆ นี้ สหาย ฟาม วัน ถิญ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ได้สำรวจพื้นที่ปลูกและแปรรูปผลไม้หลายแห่ง ยืนยันว่าการก่อสร้างบนที่ดินเกษตรกรรมเพื่อรองรับการผลิตในพื้นที่และการใช้ที่ดินเกษตรกรรมอเนกประสงค์เป็นความจำเป็นที่ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งสะท้อนถึงแนวโน้มการพัฒนาการเกษตรที่เกี่ยวข้องกับการค้าสมัยใหม่ ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงจำเป็นต้องศึกษาเอกสารแนวทางอย่างละเอียด เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้ที่ดินเกษตรกรรมอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ประชาชน

บทความและรูปภาพ: Trinh Lan

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg