การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่เพื่อให้มีการคุ้มครองสิทธิที่ดีขึ้นจะส่งผลดีต่อการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ พลโทอาวุโส Trinh Van Quyet กรรมการกลางพรรค กรรมการประจำคณะกรรมาธิการทหารกลาง อธิบดีกรมการเมืองกองทัพประชาชนเวียดนาม พลโทอาวุโส Nguyen Tan Cuong กรรมการกลางพรรค กรรมการประจำคณะกรรมาธิการทหารกลาง เสนาธิการกองทัพประชาชนเวียดนาม และรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงกลาโหม

การประชุมครั้งนี้มีสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมเข้าร่วม ได้แก่ พลโทอาวุโส หวอ มิญ เลือง สมาชิกคณะกรรมาธิการทหารกลาง พลโทอาวุโส หวู ไห่ ซาน และพลโทอาวุโส ฝ่าม ฮว่าย นาม พร้อมด้วยหัวหน้ากรมการ เมือง กองทัพประชาชนเวียดนาม เสนาธิการกองทัพประชาชนเวียดนาม และผู้แทนเกือบ 400 คนจากหน่วยงานและหน่วยงานทั้งภายในและภายนอกกองทัพ

ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ยังมีปัญหาและข้อบกพร่อง

Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì hội nghị. — พลเอก ฟาน วัน ซาง สมาชิก โปลิตบูโร รองเลขาธิการคณะกรรมาธิการทหารกลาง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เป็นประธานการประชุม

กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนามในปี พ.ศ. 2542 ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 10 ในการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2542 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2543 และได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2551 และ พ.ศ. 2557

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ของกองทัพประชาชนเวียดนาม (แก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหมได้ให้ความสำคัญอย่างสม่ำเสมอในการเป็นผู้นำ กำกับดูแล ทำความเข้าใจ และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และเอกสารย่อยอย่างจริงจังและสอดคล้องกัน มีรูปแบบและมาตรการต่างๆ มากมายในการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่และทหารในกองทัพทั้งหมด และประสานงานการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่อย่างจริงจังไปยังทุกระดับ ทุกภาคส่วน และประชาชนเพื่อสร้างความตระหนักและความรู้สึกในการปฏิบัติตามกฎหมาย

คณะกรรมการพรรคและผู้บังคับบัญชาหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ได้ทำการศึกษา ประยุกต์ใช้ จัดทำเป็นรูปธรรม และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่อย่างสอดคล้องและเป็นเอกภาพ พร้อมทั้งมติ คำสั่ง และระเบียบของพรรคเกี่ยวกับงานบุคลากรและแกนนำ

Thượng tướng Trịnh Văn Quyết, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị QĐND Việt Nam dự hội nghị. — พลโทอาวุโส ตรีญ วัน กวีเยต กรรมการคณะกรรมการกลางพรรค กรรมการคณะกรรมาธิการทหารกลาง อธิบดีกรมการเมืองกองทัพประชาชนเวียดนาม เข้าร่วมการประชุม

กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และหน่วยงานท้องถิ่น ภายในขอบเขตความรับผิดชอบของตน ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงกลาโหม เพื่อดำเนินการตามภารกิจการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ทำหน้าที่แนะนำและเผยแพร่อาชีพให้ดี สร้างแหล่งฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ พัฒนาคุณวุฒิ รับโอน และจัดทำระบบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ประจำการ เจ้าหน้าที่ที่เกษียณอายุราชการ และทหารกองหนุน จัดตั้งหน่วยเจ้าหน้าที่ที่มีจำนวนตามความต้องการของเจ้าหน้าที่และมีคุณภาพสูงขึ้นเรื่อยๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่

Các đại biểu dự hội nghị tổng kết Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam. — ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมสรุปกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม

เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2557 จำนวนและคุณภาพของหน่วยนายทหารชุดปัจจุบันได้เพิ่มขึ้น และมีการปรับโครงสร้างให้สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนนายทหารครบ 100% ของจำนวนที่ต้องการ นายทหารที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาโทเพิ่มขึ้น 5.39% สัดส่วนนายทหารหญิงและนายทหารชนกลุ่มน้อยเพิ่มขึ้น สหายร่วมรบจำนวนมากได้รับการมอบหมายและระดมพลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำรงตำแหน่งผู้นำในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น และปฏิบัติงานโดยตรงและปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่องในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ (เช่น เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ ปฏิบัติงานด้านการต่างประเทศ ผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหม ฯลฯ)

ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่มาเกือบ 10 ปี ได้สร้างแรงจูงใจให้เจ้าหน้าที่มุ่งมั่นปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง โดยถือเป็นแกนหลักในการสร้างกองทัพประชาชนเวียดนามที่มีการปฏิวัติ มีระเบียบวินัย มีชนชั้นนำ และทันสมัยอย่างค่อยเป็นค่อยไป อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนามที่เป็นสังคมนิยมอย่างมั่นคง

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยนายทหาร มีปัญหาและข้อบกพร่อง เช่น ตำแหน่งนายทหาร; อายุราชการของนายทหาร; เพดานยศนายพล; การลดระยะเวลาในการพิจารณาเลื่อนยศเป็นร้อยโท; ระบบและนโยบายสำหรับนายทหาร; นายทหารสำรอง...

จากการสรุปในทุกระดับ กระทรวงกลาโหมเสนอให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อส่งให้สภาแห่งชาติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนามในการประชุมสมัยที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 โดยยึดถือการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ที่ยังเหมาะสมอยู่ และปรับปรุงบทบัญญัติใหม่เพื่อแก้ไขปัญหา ความไม่เพียงพอ และปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างพื้นฐาน

ในการประชุมสรุปกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ของกองทัพประชาชนเวียดนาม (VPA) ผู้แทนได้ยืนยันข้อดีและผลลัพธ์ทั่วไปของกองทัพทั้งหมดในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ เสนอและแนะนำแนวทางแก้ไขหลายประการ และยืนยันเป็นเอกฉันท์ถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางประการของกฎหมายปัจจุบันและเอกสารทางกฎหมายปัจจุบันจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขความยากลำบากและข้อบกพร่องในปัจจุบัน

การเพิ่มอายุราชการทหารของเจ้าหน้าที่

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ มีปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ เช่น ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ อายุของเจ้าหน้าที่ประจำการ เพดานยศนายพล การลดระยะเวลาในการพิจารณาเลื่อนยศเป็นร้อยโท ระบบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ นายทหารสำรอง...

พลโท ตรัน หง็อก เกวียน ผู้บัญชาการการเมืองฝ่ายป้องกันภัยทางอากาศ กองทัพอากาศ เสนอว่า ด้วยลักษณะเฉพาะของหน่วยเทคนิค ทีมนายทหารของกองทัพจึงมีความหลากหลายในด้านความเชี่ยวชาญ โดยหลายสาขาต้องใช้บุคลากรที่มีคุณภาพ มีประสบการณ์การทำงาน เช่น วิศวกร แพทย์ นักบิน หรือบางสาขาที่โรงเรียนทหารยังไม่มีการฝึกอบรม เช่น อุตุนิยมวิทยา ปิโตรเคมี... หากเกษียณอายุราชการตามกฎหมายปัจจุบัน จะเป็นการทำให้นายทหารเสียเปรียบอย่างมาก และเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคล

เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายประกันสังคมและเพื่อรักษาทีมเจ้าหน้าที่ที่มีประสบการณ์ พลโท Tran Ngoc Quyen เสนอให้เพิ่มอายุการรับราชการของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะ: พลเอก: 60 ปี พันเอก: 58 ปี พันโท: 56 ปี พันโท: 54 ปี พันตรี: 52 ปี ร้อยโท: 50 ปี ในขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัย เงินเดือน เงินช่วยเหลือ นโยบายในการดึงดูดและใช้ความสามารถเพื่อรักษาและดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้าสู่กองทัพ

ขณะเดียวกัน พลตรีเหงียน ดึ๊ก หุ่ง ผู้บัญชาการการเมืองประจำกองพลที่ 12 ได้เสนอให้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยนายทหารเพื่อให้นายทหารได้รับสิทธิประโยชน์ที่ดีขึ้นเมื่อเกษียณอายุ แท้จริงแล้ว ในกองพลที่ 12 จำนวนนายทหารยศพันตรีหรือพันโทมีมากกว่าร้อยละ 40 และทุกปี จำนวนนายทหารที่เกษียณอายุเหล่านี้มีมากกว่าร้อยละ 60 ของจำนวนนายทหารที่เกษียณอายุทั้งหมดในกองพล ดังนั้น การปรับนโยบายนี้จะส่งผลดีต่อการปฏิบัติหน้าที่ของนายทหารในปัจจุบัน

ไม่มีกลไกหรือนโยบายมากนักในการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากผู้มีความสามารถ

ในคำกล่าวสรุปและการกำกับดูแลการประชุม พลเอก Phan Van Giang สมาชิกโปลิตบูโร รองเลขาธิการคณะกรรมาธิการทหารกลาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งชาติ ชี้ให้เห็นว่า คณะกรรมาธิการทหารกลาง กระทรวงกลาโหมแห่งชาติ คณะกรรมการพรรค ผู้นำ และผู้บังคับบัญชาในทุกระดับ ต่างเป็นผู้นำและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ และเอกสารที่ควบคุมและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว

Thượng tướng Nguyễn Văn Nghĩa, Phó tổng Tham mưu trưởng QĐND Việt Nam phát biểu. — พลโทอาวุโส เหงียน วัน เหงีย รองเสนาธิการทหารบกกองทัพประชาชนเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์

Nhiều đại biểu thống nhất đề nghị sửa Luật Sĩ quan. — ผู้แทนจำนวนมากเห็นพ้องที่จะเสนอแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดบางประการในการบังคับใช้กฎหมาย เช่น ความเข้าใจและความตระหนักรู้ในบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และเอกสารอนุบัญญัติของคณะกรรมการและผู้บังคับบัญชาบางพรรคยังไม่สมบูรณ์และลึกซึ้ง การจัดองค์กรและการบังคับใช้ไม่สอดคล้องกัน เนื้อหาไม่สอดคล้องกับสถานการณ์จริงของหน่วยงาน งานวิจัย คาดการณ์ และประเมินผลกระทบของนโยบายในการให้คำปรึกษาและเสนอแนะการพัฒนาเอกสารอนุบัญญัติและเอกสารที่เกี่ยวข้องมีเนื้อหาไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ไม่สอดคล้องกัน และไม่เชื่อมโยงกับลักษณะและภารกิจเฉพาะของกองทัพ

ด้านลบของกลไกตลาด สภาพแวดล้อมการทำงานพิเศษของกองทัพบก สภาพครอบครัว และรายได้ของนายทหารในปัจจุบันเมื่อเทียบกับระดับเฉลี่ยของแรงงานในสังคมที่มีระดับการฝึกอบรมเท่ากัน ล้วนส่งผลกระทบต่อความคิดของนายทหาร นายทหารจำนวนน้อยไม่มีจิตสำนึกที่จะมุ่งมั่นและฝึกฝนอย่างสม่ำเสมอ กลไกและนโยบายในการดึงดูดและนำบุคลากรที่มีความสามารถเข้ารับราชการในกองทัพบกยังมีไม่มากนัก พลเอกฟาน วัน ซาง รองเสนาธิการกองทัพบกประชาชนเวียดนาม ได้เน้นย้ำประเด็นนี้ โดยอ้างอิงคำพูดของพลโทอาวุโสเหงียน วัน เหงีย รองเสนาธิการทหารบก กล่าวว่า ปัจจุบันนายทหารมากกว่า 85% ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล ชายแดน และเกาะ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้ารับราชการในกองทัพบก

นอกจากนี้ พลเอก ฟาน วัน ซาง ยังได้ชี้ให้เห็นว่า การประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ และเอกสารย่อยที่เกี่ยวข้อง และเอกสารทางกฎหมายในบางครั้งและในเนื้อหาบางเรื่องยังอยู่ในระดับหนึ่ง

เร่งรัดกระบวนการแก้ไขกฎหมายเจ้าพนักงาน

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐมนตรี Phan Van Giang ได้ร้องขอให้คณะกรรมการพรรคและผู้บังคับบัญชาหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เข้าใจและปฏิบัติตามมุมมองและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการสร้างบุคลากรอย่างจริงจังต่อไป ปฏิบัติตามหลักการ ระเบียบ กระบวนการ และข้อกำหนดเกี่ยวกับการทำงานของบุคลากรอย่างเคร่งครัด แสดงความคิดเห็นและประเมินบุคลากรควบคู่ไปกับการวางแผน การฝึกอบรม การส่งเสริม การแต่งตั้ง การหมุนเวียน การโอนย้าย การต่ออายุการรับราชการ การมอบและเลื่อนตำแหน่งเจ้าหน้าที่ และการขึ้นเงินเดือนของบุคลากร เพื่อให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามระเบียบอย่างเคร่งครัด

Lãnh đạo Bộ Quốc phòng trao Bằng khen tặng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Luật Sĩ quan. — ผู้นำกระทรวงกลาโหมมอบเกียรติบัตรแก่กลุ่มและบุคคลที่มีผลงานดีเด่นในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่

มุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลการสร้างหน่วยงานที่เข้มแข็งทางการเมือง พัฒนาศักยภาพผู้นำที่ครอบคลุม และเสริมสร้างความแข็งแกร่งของคณะกรรมการและองค์กรพรรคในทุกระดับ บริหารจัดการภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพในการสร้างคณะเจ้าหน้าที่ภายในขอบเขตและอำนาจหน้าที่ ร่วมมือกันอย่างแข็งขันในระดับนานาชาติ ส่งเสริมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสร้างคณะเจ้าหน้าที่ กำหนดเกณฑ์มาตรฐานสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับสูง ควบคู่ไปกับการสร้างสภาพแวดล้อมและสภาพการทำงานให้เจ้าหน้าที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรี Phan Van Giang ได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งกระบวนการเสนอข้อเสนอและส่งไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติกฎหมายแก้ไขเจ้าหน้าที่ เพื่อให้เกิดความเข้มงวดและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อแก้ไขอุปสรรคและข้อบกพร่องในกระบวนการปฏิบัติตาม หลังจากที่รัฐสภาผ่านกฎหมายแล้ว กฎหมายจะต้องมีผลบังคับใช้ทันที โดยมีส่วนช่วยในการจัดตั้งเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างกองทัพ การเสริมสร้างการป้องกันประเทศ และการปกป้องมาตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา