การแก้ไขกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา: พลิกโฉมทรัพย์สินทางปัญญาสู่พลังขับเคลื่อนนวัตกรรมใหม่

หลังจากบังคับใช้มาเกือบสองทศวรรษ กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาได้มีส่วนช่วยคุ้มครองและส่งเสริมนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างรวดเร็วและการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง กฎหมายฉบับนี้ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดมากมาย ทำให้ทรัพย์สินทางปัญญายังไม่กลายเป็นสินทรัพย์ที่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์อย่างแท้จริง คาดว่าการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2568 จะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่เปลี่ยนสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาให้กลายเป็นสินทรัพย์ที่สามารถซื้อขาย จำนอง และระดมทุนได้ ก่อให้เกิดแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับนวัตกรรมและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ผู้แทนเยี่ยมชมพื้นที่นิทรรศการ " วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์นวัตกรรม" ในงานวันทรัพย์สินทางปัญญาโลก (IP Day) ประจำปี 2568 ณ มหาวิทยาลัย Thuyloi

เพราะเหตุใดจึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา ?

กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2548 และได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมสามครั้งในปี พ.ศ. 2552, 2562 และ 2565 อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้จริงพบปัญหาหลายประการ ได้แก่ ขั้นตอนการจัดทำสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญามีความยุ่งยากและยืดเยื้อ มาตรการลงโทษยังขาดการยับยั้ง และความสามารถในการประเมินผลมีจำกัด ในขณะเดียวกัน การละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาก็เพิ่มมากขึ้น รองอธิบดีกรมการจัดการและพัฒนาตลาดภายในประเทศ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) เหงียน แทงห์ นาม กล่าวว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 ประเทศไทยได้ดำเนินการคดีที่เกี่ยวข้องกับการลักลอบนำเข้า สินค้าปลอมแปลง และการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญามากกว่า 50,419 คดี โดยมีมูลค่าสินค้าละเมิดสูงถึงหลายพันล้านดอง เฉพาะในด้านเครื่องหมายการค้า มีการดำเนินการละเมิดถึง 1,430 คดี เพิ่มขึ้นเกือบ 30% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว

อีกเหตุผลหนึ่งคือ การแก้ไขเพิ่มเติมล่าสุด (ในปี พ.ศ. 2565) เกิดขึ้นก่อนมติที่ 57-NQ/TU ลงวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ และมติที่ 68-NQ/TU ลงวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน มติเหล่านี้กำหนดให้ส่งเสริมการนำทรัพย์สินทางปัญญาไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ลดขั้นตอนทางปกครอง เพิ่มบทลงโทษเพื่อคุ้มครองสิทธิ และติดตามเทรนด์เทคโนโลยีระดับโลก เช่น ปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูลดิจิทัล และการออกแบบที่ไม่ใช่ทางกายภาพ ดังนั้น การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาอย่างต่อเนื่องจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อให้สามารถกำหนดนโยบายสำคัญๆ ให้เป็นมาตรฐานและตอบสนองต่อแนวปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว

ทนายความ Truong Anh Tu ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย TAT กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “ทรัพย์สินทางปัญญาในเวียดนามยังไม่ถือเป็นทรัพย์สินที่แท้จริง แม้ว่าจะมีเครื่องหมายการค้าที่ได้รับการคุ้มครองมากกว่า 700,000 รายการ แต่การนำเครื่องหมายการค้าเหล่านั้นออกสู่การหมุนเวียนเชิงพาณิชย์ กำหนดราคา หรือนำไปใช้ในธุรกรรมทางการเงินยังคงเป็นเรื่องยากมาก ข้อจำกัดที่ใหญ่ที่สุดคือการขาดกลไกการกำหนดราคาที่เป็นมาตรฐานและเครื่องมือทางการเงินที่รองรับ”

ในขณะเดียวกัน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว สินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้คิดเป็น 80-90% ของมูลค่าวิสาหกิจทั้งหมด สิทธิบัตร เครื่องหมายการค้า และการออกแบบอุตสาหกรรม ไม่เพียงแต่ปกป้องความคิดสร้างสรรค์เท่านั้น แต่ยังเป็น “อาวุธอ่อน” ในการแข่งขันระหว่างประเทศอีกด้วย ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง จึงเน้นย้ำว่า “ทรัพย์สินทางปัญญาเปลี่ยนผลงานวิจัยให้เป็นสินทรัพย์ เมื่อกลายเป็นสินทรัพย์แล้ว ก็สามารถประเมินมูลค่า โอน เช่า และจำนองเพื่อสร้างทุนได้”

แนวทางแก้ไขเพื่อเปลี่ยนทรัพย์สินทางปัญญาให้เป็นทรัพย์สินที่แท้จริง

นายหว่างมินห์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หัวหน้าคณะผู้ร่างโครงการกฎหมาย กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมบทความจำนวน 75 บทความ โดยมุ่งเน้นไปที่กลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม โดยถือเป็นแนวทางแก้ไขสำคัญในการเปลี่ยนทรัพย์สินทางปัญญาให้กลายเป็นสินทรัพย์เชิงพาณิชย์ที่แท้จริง

ประการแรก การส่งเสริมการค้า กฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มแนวคิดเรื่อง “ทรัพย์สินทางปัญญา” เป็นครั้งแรก โดยเน้นย้ำว่าทรัพย์สินทางปัญญาเป็นสิทธิในทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับวัตถุทางปัญญา ซึ่งมีมูลค่าทางเศรษฐกิจและมีศักยภาพในการแสวงหาประโยชน์เชิงพาณิชย์ ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการบันทึกบัญชีและอนุญาตให้มีการประเมินมูลค่าใหม่ตามมูลค่ายุติธรรม ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานให้ทรัพย์สินทางปัญญาสามารถมีส่วนร่วมในธุรกรรม ลงทุน และระดมทุนได้ รัฐบาลยังมีแผนที่จะริเริ่มกลไกต่างๆ เช่น การจำนองโดยใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา การระดมทุนในตลาดหลักทรัพย์ การพัฒนาผลิตภัณฑ์ประกันภัยและผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่เกี่ยวข้อง

ประการที่สอง ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ลดระยะเวลาการยื่นคำขอจดทะเบียนการออกแบบ เครื่องหมายการค้า และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ลงจาก 2 เดือนเหลือ 1 เดือน ระยะเวลาการคัดค้านคำขอสิทธิบัตรจาก 9 เดือนเหลือ 6 เดือน และระยะเวลาการยื่นคำขอจดทะเบียนเครื่องหมายการค้าจาก 5 เดือนเหลือ 3 เดือน ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังกำหนดความรับผิดชอบในการรักษาความลับของคำขอจดทะเบียนสำหรับบุคคลทุกคนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ รวมถึงหน่วยงานที่รับช่วงต่อ (outsource) เพื่อเร่งกระบวนการสร้างสิทธิ

ประการที่สาม ปรับปรุงประสิทธิภาพของการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายนี้เพิ่มบทลงโทษให้เข้มงวดยิ่งขึ้น มอบหมายความรับผิดชอบให้ศาลและอัยการมากขึ้นในการคุ้มครองสิทธิ และในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงการตรวจสอบเฉพาะทาง นี่เป็นทางออกเพื่อเพิ่มการป้องปรามในบริบทของการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาที่ซับซ้อนมากขึ้น

ประการที่สี่ สร้างความมั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ในกระบวนการบูรณาการ กฎหมายจะต้องสอดคล้องกับพันธกรณีใน CPTPP, EVFTA และ RCEP ควบคู่ไปกับการรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของชาติและวิสาหกิจภายในประเทศ

ประการที่ห้า ปรับปรุงประเด็นใหม่ๆ ของยุคดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นครั้งแรกที่อนุญาตให้ใช้ข้อมูลสาธารณะทางกฎหมายเพื่อฝึกอบรมปัญญาประดิษฐ์ และในขณะเดียวกันก็ขยายแนวคิดการออกแบบอุตสาหกรรมไปยังผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ทางกายภาพในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ช่วยให้เวียดนามก้าวทันเทรนด์โลก

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังเสริมความแข็งแกร่งให้กับองค์กรตัวกลาง เช่น องค์กรจัดการลิขสิทธิ์ร่วม และบริการตัวแทนด้านทรัพย์สินทางปัญญา สร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับมูลค่าทรัพย์สินทางปัญญา และกำหนดมาตรฐานราคาที่โปร่งใส สร้างความไว้วางใจให้กับนักลงทุนและธุรกิจเมื่อทำธุรกรรม

การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติทรัพย์สินทางปัญญา พ.ศ. 2568 ไม่เพียงแต่มุ่งแก้ไขข้อบกพร่องเท่านั้น แต่ยังเปิดมุมมองใหม่ในการมองความคิดสร้างสรรค์ของมนุษย์ในฐานะสินทรัพย์ที่สามารถนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์และหมุนเวียนได้ เช่นเดียวกับอสังหาริมทรัพย์หรือหลักทรัพย์ หากนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งประดิษฐ์ เครื่องหมายการค้า และงานออกแบบนับพันชิ้นจะไม่ "ถูกละเลย" ในบันทึกอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นทรัพยากรทางเศรษฐกิจ ซึ่งจะช่วยสร้างแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรมและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในยุคดิจิทัล

ที่มา: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-so-huu-tri-tue-bien-tai-san-tri-tue-thanh-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-716843.html