มั่นใจคุณภาพที่ดีที่สุดก่อน “กดปุ่ม”
เพื่อให้มีมุมมองหลายมิติเกี่ยวกับความล้มเหลวในการผ่านกฎหมายที่ดิน ตลอดจนความคาดหวังเมื่อโครงการกฎหมายนี้จะได้รับการผ่านในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด Nguoi Dua Tin (NDT) ได้รับฟังการแบ่งปันและการประเมินจากดร. Tran Cong Phan รองประธานและเลขาธิการสมาคมทนายความเวียดนาม ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญเซือง
นักลงทุน: นายรองประธานาธิบดี Tran Cong Phan ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้มีการแสดงความคิดเห็นใน 3 การประชุม และในการประชุมครั้งที่ 6 ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์ โปรดประเมินงานเตรียมการและการยอมรับความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วย
รองประธานสภานิติบัญญัติ Tran Cong Phan: ในการประชุมสมัยที่ 6 ล่าสุด ตามกำหนดการในเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะลงคะแนนเสียงเพื่อให้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) อย่างไรก็ตาม เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Bui Van Cuong รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า หลังจากได้รับความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแล้ว ในช่วงกลางการประชุม คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมและตกลงกันว่า นอกเหนือจากเนื้อหาที่ได้รับและแก้ไขแล้ว เนื้อหาหลายส่วนของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ยังต้องใช้เวลาในการศึกษาและปรับปรุงเพิ่มเติมอีก
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.ที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เป็นกฎหมายสำคัญที่ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อประชาชนและธุรกิจ และมีความเกี่ยวพันกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ ดังนั้น ตามวาระการประชุมแก้ไขที่ได้รับการอนุมัติจากผู้แทน โครงการพ.ร.บ.ที่ดิน (ฉบับแก้ไข) จะได้รับการพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
ดร. ตรัน กง ฟาน รองประธาน เลขาธิการสมาคมทนายความเวียดนาม ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเซือง (ภาพ: ฮิวทัง)
ผมคิดว่ากรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติและ รัฐบาล ได้ตกลงกันแล้ว และสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะไม่ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในการประชุมสมัยที่ 6 ซึ่งจำเป็นต้องมีเวลาเพื่อพิจารณา ศึกษา และปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีคุณภาพ ตรงตามข้อกำหนด มีความเป็นไปได้ และต้องนำกฎหมายนั้นไปปฏิบัติจริงภายหลังจากประกาศใช้
นักลงทุน : คิดอย่างไรกับข้อเท็จจริงที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังไม่ได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ แต่จะผ่านในสมัยประชุมถัดไป?
รองประธานพรรค Tran Cong Phan: ตามที่กล่าวไว้ กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เกี่ยวข้องกับกฎหมายหลายฉบับ ตามสถิติที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายมากกว่าร้อยฉบับ การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาจำนวนมาก กฎหมายฉบับอื่นๆ จะต้องได้รับการแก้ไขด้วย ดังนั้น นี่จึงเป็นประเด็นใหญ่ที่ต้อง "นำมาพิจารณา" เพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อแก้ไขกฎหมาย กฎหมายจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ โดยทำให้เป็นรูปธรรมในนโยบายและแนวทางปฏิบัติในมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 เรื่อง "การริเริ่มสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง การพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน สร้างแรงผลักดันให้ประเทศของเราเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง"
การทบทวนและสรุปร่างกฎหมายต้องใช้เวลาอีกมากเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายนั้นถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย และสอดคล้องกับระบบกฎหมาย ดังนั้นการปรับเวลาการผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) จากสมัยประชุมนี้ไปเป็นสมัยประชุมถัดไป จะช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถค้นคว้า วิเคราะห์ แก้ไข ทบทวนอย่างละเอียดถี่ถ้วน และดำเนินการให้แล้วเสร็จได้ โดยต้องมั่นใจว่ามีคุณภาพดีที่สุดก่อนนำเสนอให้รัฐสภาอนุมัติ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติตกลงไม่ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในการประชุมสมัยที่ 6 (ภาพ: Quochoi.vn)
ดังนั้น ผมจึงสนับสนุนให้ยังไม่ผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาให้ผ่านเมื่อร่างกฎหมายมีความเข้มงวดเพียงพอ เนื่องจากเป็นกฎหมายระยะยาวที่รับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนในกระแสการบูรณาการในปัจจุบัน
เพื่อให้ธรรมบัญญัติมีผลบังคับไม่มีข้อบกพร่องอีกต่อไป
นักลงทุน: ตั้งแต่ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้รับการเผยแพร่จนกระทั่งส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อหารือที่ห้องโถงเดียนฮ่องและการประชุมกลุ่ม เป็นที่ทราบกันดีว่าสมาคมทนายความเวียดนามได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการจัดสัมมนาและการอภิปรายเพื่อเสนอแนวคิดสำหรับร่างกฎหมายที่ดิน โดยมีหัวข้อที่น่าสนใจและมีความหมายมากมายที่ดึงดูดความสนใจจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ โปรดแบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของสมาคมทนายความเวียดนามในโครงการกฎหมายนี้
รองประธาน Tran Cong Phan: เพื่อสร้างเวทีเปิดให้ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์เสนอไอเดียและแก้ปัญหาในทางปฏิบัติเพื่อส่งเสริมทรัพยากรที่ดินและแก้ไขข้อขัดแย้งและการทับซ้อนระหว่างกฎหมายที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สมาคมทนายความเวียดนามได้จัดสัมมนาในขนาดและระดับต่างๆ มากมายเพื่อเสนอไอเดียเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) โดยมีหัวข้อเช่น "แนวทางนโยบายหลักในการรับรองสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน" "การปรับปรุงนโยบายการเงินเกี่ยวกับที่ดินและการพัฒนาตลาดสิทธิการใช้ที่ดิน"...
จากช่วงการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จะเห็นได้ว่า เป็นโครงการกฎหมายที่ได้รับเสียงตอบรับและข้อคิดเห็นอย่างล้นหลามจากประชาชนทั่วประเทศทุกระดับทุกภาคส่วนเป็นอย่างมาก...
สมาคมทนายความเวียดนามจัดสัมมนาหลายครั้งเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) (ภาพ: Huu Thang)
สำหรับสมาคมทนายความเวียดนาม หลังจากมีการประกาศมติหมายเลข 671/NQ-UBTVQH15 ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2022 ของคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) มติหมายเลข 170/NQ-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2022 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการประกาศใช้แผนการจัดระเบียบการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) สมาคมมีแผนที่จะรวบรวมความคิดเห็นของชุมชนกฎหมายทั้งหมดเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน ในเวลาเดียวกัน สมาคมยังได้มอบหมายให้สมาคมทนายความทุกระดับของ 63 จังหวัดและเมือง รวมถึงสมาคมทนายความในสังกัดมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และส่งผลงานไปยังคณะกรรมการกลางของสมาคมทนายความเวียดนาม เพื่อรวบรวมความคิดเห็นอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้
ให้สรุปร่างกฎหมายแล้วส่งให้รัฐสภาพิจารณาในการประชุมสมัยวิสามัญ
ในการกล่าวสรุปการประชุมรัฐบาลปกติเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ปัญหาสำหรับเดือนธันวาคมและในอนาคต นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้เน้นย้ำถึงการจัดเตรียมร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) กฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) และข้อมติที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยวิสามัญที่จะถึงนี้
ในฐานะองค์กรทางวิชาชีพทางสังคม การเมือง ที่มีสมาชิกเกือบ 80,000 ราย ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญ นักกฎหมาย และผู้ที่เคยทำงานหรือกำลังทำงานอยู่ในอุตสาหกรรมกฎหมาย จึงมีตำแหน่งที่สำคัญมากในการมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและกฎหมาย
นอกจากนั้น คำสั่ง 14-CT/TW ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2022 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคต่อสมาคมทนายความเวียดนามในสถานการณ์ใหม่ ควบคู่ไปกับแผนปฏิบัติการของสมัชชาแห่งชาติและความสนใจของสมัชชาแห่งชาติและประธานสมัชชาแห่งชาติสำหรับสมาคมทนายความเวียดนาม เรายังตระหนักอย่างชัดเจนถึงบทบาท ตำแหน่ง และความรับผิดชอบของเราในการมีส่วนร่วมอย่างมีความรับผิดชอบต่อโครงการกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่ดิน
ในฐานะสมาชิกของคณะกรรมการร่างกฎหมายและหน่วยงานที่มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและการตรากฎหมาย สมาคมทนายความเวียดนามได้ให้ความเห็นเชิงวิพากษ์วิจารณ์และมีส่วนสนับสนุนมากมายต่อร่างกฎหมายฉบับนี้
นักลงทุน: ตามที่คุณแจ้ง สมาคมทนายความเวียดนามมีส่วนร่วมอย่างมากในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้น โปรดบอกเราด้วยว่าความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ทนายความ และนักวิทยาศาสตร์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการและการอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินที่จัดโดยสมาคมมีความหมายเพียงใด
รองประธาน Tran Cong Phan: การสัมมนาเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่จัดโดยสมาคมทนายความเวียดนามได้รับความสนใจและการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ตัวแทนผู้นำหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการกลางของสมาคมทนายความเวียดนาม นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ฯลฯ เราขอแสดงความนับถือและชื่นชมความคิดเห็นและการสนับสนุนอันกระตือรือร้นของผู้เชี่ยวชาญ ความคิดเห็นของผู้แทนได้รับการรวบรวมโดยสมาคมทนายความเวียดนามและส่งไปยังรัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา และหน่วยงานของรัฐบาล ฯลฯ
นักลงทุน : เพื่อให้กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ผ่านการพิจารณา มีผลบังคับใช้ และปฏิบัติได้โดยไม่มีข้อบกพร่องใดๆ อีกต่อไป รองประธาน Tran Cong Phan กล่าวว่า หน่วยงานที่จัดทำร่างควรใส่ใจเรื่องใดบ้าง?
การแก้ไขกฎหมายที่ดินคาดว่าจะช่วยเอาชนะข้อจำกัดและปลดปล่อยทรัพยากร (ภาพ: Huu Thang)
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน กง ฟาน กล่าวว่า ในร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข มีเนื้อหาหลายส่วนที่ร่างกฎหมายเสนอทางเลือกหลายทาง บางทางมีทางเลือก 2-3 ทาง ผมคิดว่าควรศึกษาและแก้ไขให้กระชับ ให้เลือกทางใดทางหนึ่ง หรือให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงคะแนนเสียงในแต่ละทางเลือกเพื่อแสดงความคิดเห็น ดังนั้น ทางเลือกที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบมากที่สุด จะต้องเลือกทางนั้น
การชี้แจงประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันมาก
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vuong Dinh Hue กล่าวในพิธีปิดการประชุมสมัยที่ 6 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ว่า เนื่องจากร่างกฎหมายที่ดินและร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อมีความสำคัญและซับซ้อนเป็นพิเศษ สมัชชาแห่งชาติจึงได้หารือและเสนอความเห็นที่มีความถูกต้องหลายประการ ขณะเดียวกัน สมัชชาแห่งชาติได้พิจารณาประเด็นต่างๆ อย่างรอบคอบและตัดสินใจที่จะพิจารณาและอนุมัติในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อให้มีเวลาศึกษา ทำความเข้าใจ และชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่มีความเห็นแตกต่างกันมากมายมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายเหล่านี้มีคุณภาพและสามารถใช้งานได้จริงหลังจากที่ประกาศใช้แล้ว
สำหรับประเด็นที่มีความเห็นต่างกันนั้น ขอแนะนำให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการศึกษาวิจัยอย่างเฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน และจัดทำรายงานการยอมรับและคำอธิบายเพื่อให้มีบทบัญญัติในกฎหมายที่สมบูรณ์และถูกต้อง เมื่อกฎหมายที่ดินผ่านและมีผลบังคับใช้แล้วเท่านั้นจึงจะไม่มีข้อบกพร่องใดๆ อีกต่อไป
นักลงทุน: โปรดแบ่งปันความคาดหวังของคุณหลังจากที่โครงการกฎหมายที่ดินผ่านในการประชุมครั้งล่าสุด?
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร Tran Cong Phan: ในความเห็นของผม กฎหมายที่ดินควรผ่านในปีนี้หรือต้นปีหน้า เพราะยิ่งใช้เวลานานในการผ่าน ข้อบกพร่องของกฎหมายที่ดินก็จะยิ่งสร้างความยากลำบาก ความหงุดหงิด และผลกระทบต่อประชาชน นี่เป็นกฎหมายที่สำคัญมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดสรรเวลาประชุมสมัยวิสามัญในช่วงปลายปี 2023 หรือต้นปี 2024 เพื่อผ่านกฎหมายนี้
จากการแบ่งปันข้างต้น ฉันและผู้แทนรัฐสภาหลายคนคาดหวังว่า เมื่อกฎหมายที่ดินผ่านแล้ว จะช่วยแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยพื้นฐาน ล้างคอขวดสำหรับกิจกรรมการลงทุน และสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาในทุกด้านของชีวิต เศรษฐกิจ สังคม ฯลฯ
นักลงทุน: ขอบคุณมากครับ รองประธาน Tran Cong Phan!
หลีกเลี่ยงกรณีที่กฎหมายมีข้อบกพร่องหลังจากประกาศใช้แล้ว
เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน ผู้แทน Nguyen Duy Minh จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติดานัง ได้หารือเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) โดยมีความเห็นที่แตกต่างกันมากมาย โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายมีเนื้อหาจำนวนมากและมีตัวเลือกที่แตกต่างกัน ไม่เป็นเอกภาพเหมือนในรายงานของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้น ผู้แทนจึงแนะนำว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติควรพิจารณาและศึกษาอย่างรอบคอบก่อนจะผ่านร่างกฎหมาย
นอกจากนี้ เมื่อหารือในห้องประชุม ความเห็นที่ 5/22 เสนอให้ผ่านร่างกฎหมายในสมัยประชุมที่ 6 ความเห็นที่ 6/22 ระบุว่าร่างกฎหมายควรจะได้รับการผ่านในเร็วๆ นี้แต่ต้องรับประกันคุณภาพ ความเห็นที่ 11/22 แนะนำให้ทบทวนอย่างรอบคอบ ใช้เวลาพิจารณาและปรับปรุงร่างกฎหมายให้ละเอียดถี่ถ้วน พิจารณาอย่างรอบคอบ และเสนอให้ไม่ผ่านในสมัยประชุมนี้
นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คุณภาพของร่างกฎหมายต้องได้รับความสำคัญสูงสุด "เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่กฎหมายมีข้อบกพร่องหลังจากประกาศใช้ ซึ่งจะส่งผลกระทบมากมายต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมและชีวิตของประชาชน" นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาและเอกสารแนะนำกฎหมายยังต้องใช้เวลาเพิ่มเติมเพื่อให้เสร็จสมบูรณ์พร้อมกัน โดยต้องมั่นใจว่าจะมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมาย โดยเฉพาะเนื้อหาใหม่บางส่วนเกี่ยวกับราคาที่ดิน การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดิน และการ เช่า ที่ดิน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)