เหตุใดแคนาดาจึงจำกัดนักเรียนต่างชาติ และใครจะได้รับผลกระทบ?

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา แคนาดาได้ประกาศนโยบาย 2 ปีเพื่อจำกัดจำนวนนักศึกษาต่างชาติ หลังจากที่จำนวนผู้อพยพเข้าเมืองเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยของประเทศรุนแรงยิ่งขึ้น

จากข้อมูล ของรัฐบาล แคนาดา พบว่าแคนาดาได้ออกใบอนุญาตการศึกษาเกือบ 1 ล้านใบในปีที่แล้ว ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณสามเท่าจากเมื่อสิบปีก่อน นโยบายใหม่นี้จะช่วยลดจำนวนใบอนุญาตการศึกษาที่ออกให้ลง 35% ในปี 2024

เหตุใดแคนาดาจึงจำกัดนักเรียนต่างชาติ และใครจะได้รับผลกระทบ? ภาพที่ 1 — ย่านดาวน์ทาวน์ฝั่งตะวันออกของเมืองแวนคูเวอร์ รัฐบริติชโคลัมเบีย ประเทศแคนาดา ภาพ: รอยเตอร์ส

นโยบายการจำกัดนักศึกษาต่างชาติ

มาร์ก มิลเลอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง ผู้ลี้ภัย และพลเมืองของแคนาดา กล่าวว่ารัฐบาลจะจำกัดวีซ่านักเรียนในอีกสองปีข้างหน้า ซึ่งคาดว่าจะทำให้จำนวนนักเรียนต่างชาติลดลงเหลือ 364,000 คนในปี 2567

นอกจากนี้ ข้อเสนอนโยบายใหม่จะจำกัดจำนวนใบอนุญาตทำงานหลังสำเร็จการศึกษาที่มอบให้กับนักศึกษาต่างชาติ ซึ่งอาจกระตุ้นให้พวกเขากลับไปทำงานที่บ้านเกิด ก่อนหน้านี้ ใบอนุญาตเหล่านี้เป็นวิธีการทั่วไปในการขอถิ่นที่อยู่ถาวร

ข้อจำกัดของวีซ่านักเรียนจะมีผลเฉพาะกับนักศึกษาระดับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยเท่านั้น ไม่รวมถึงนักศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาเอก หรือนักเรียนมัธยมปลาย ผู้ที่ศึกษาหลักสูตรปริญญาโทหรือหลังปริญญาเอกจะมีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตทำงานสามปี

มิลเลอร์กล่าวว่า คู่สมรสของนักศึกษาต่างชาติที่กำลังศึกษาในระดับอื่น ๆ รวมถึงหลักสูตรมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย จะไม่มีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตทำงานอีกต่อไป เขากล่าวว่าการอนุมัติใบสมัครขอใบอนุญาตการศึกษาฉบับใหม่ในปี 2568 จะได้รับการประเมินใหม่อีกครั้งในปลายปีนี้

คาดว่ามาตรการใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน

เหตุใดแคนาดาจึงดึงดูดนักเรียนต่างชาติ?

แคนาดากลายเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับนักศึกษาต่างชาติ เนื่องจากความสะดวกในการขอใบอนุญาตทำงานหลังเรียนจบ อย่างไรก็ตาม จำนวนนักศึกษาต่างชาติที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนอพาร์ตเมนต์ให้เช่าอย่างรุนแรง ส่งผลให้ค่าเช่าสูงขึ้น สำนักงานสถิติแคนาดาระบุว่า ค่าเช่าทั่วประเทศเพิ่มขึ้น 7.7% ในเดือนธันวาคม 2566 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

วิกฤตที่อยู่อาศัยและค่าครองชีพที่สูงขึ้นส่งผลให้คะแนนนิยมของ นายกรัฐมนตรี จัสติน ทรูโดลดลงก่อนการเลือกตั้งในปีหน้า

นอกเหนือจากวิกฤตการณ์การเช่าแล้ว รัฐบาลแคนาดายังกังวลเกี่ยวกับปัญหาสถาบัน การศึกษา บางแห่งที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพ แต่ใช้ประโยชน์จากโปรแกรมสำหรับนักเรียนต่างชาติเพื่อเพิ่มจำนวนนักศึกษาและเรียกเก็บค่าเล่าเรียนสูงในขณะที่ยังมีทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐานที่จำกัด

ใครจะได้รับผลกระทบบ้าง?

นักศึกษาต่างชาติมีส่วนสนับสนุนต่อเศรษฐกิจของแคนาดาประมาณ 16,400 ล้านดอลลาร์ต่อปี ดังนั้นมาตรการควบคุมที่เข้มงวดที่เสนอนี้จะส่งผลกระทบต่อสถาบันต่างๆ หลายแห่งที่ได้ขยายวิทยาเขตของตนด้วยความหวังว่าจะดึงดูดนักศึกษาต่อไปได้

ในออนแทรีโอ ซึ่งเป็นจังหวัดที่มีประชากรมากที่สุดและเป็นแหล่งรวมของนักเรียนต่างชาติจำนวนมากที่สุด ธุรกิจบางแห่ง รวมถึงร้านอาหารและร้านค้าปลีก ได้ออกมาเตือนว่า การจำกัดจำนวนนักเรียนต่างชาติจะทำให้เกิดการขาดแคลนแรงงานชั่วคราว

ร้านอาหารทั่วแคนาดากำลังประสบปัญหาขาดแคลนแรงงาน โดยมีตำแหน่งงานว่างเกือบ 100,000 ตำแหน่ง ตามรายงานของรอยเตอร์ส นักศึกษาต่างชาติจะคิดเป็น 4.6% ของแรงงาน 1.1 ล้านคนในอุตสาหกรรมบริการอาหารภายในปี 2566

การที่นักศึกษาต่างชาติหลั่งไหลเข้ามาในแคนาดายังส่งผลดีต่อธนาคารในประเทศนี้ด้วย เนื่องจากนักศึกษาแต่ละคนจะต้องมีใบรับรองการลงทุนที่มีการรับประกัน (GIC) มูลค่ามากกว่า 20,000 ดอลลาร์แคนาดา (เกือบ 14,900 ดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่นักศึกษาต่างชาติจะต้องครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพ

จากข้อมูลอย่างเป็นทางการในปี 2565 พบว่านักศึกษาต่างชาติส่วนใหญ่ (ประมาณ 40%) ในแคนาดามาจากอินเดีย และ 12% มาจากจีน จำนวนนักศึกษาชาวเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 16,000 คน

มหาวิทยาลัยโตรอนโตยินดีกับการประกาศนโยบายใหม่นี้ และระบุว่าจะทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดสรรใบอนุญาตการศึกษา ในแถลงการณ์ มหาวิทยาลัยระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ “มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาการละเมิดในระบบโดยผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเฉพาะกลุ่ม ไม่ได้มีเจตนาที่จะส่งผลกระทบด้านลบต่อมหาวิทยาลัยอย่างโตรอนโต”

ฮ่วยเฟือง (ตามรอยเตอร์)

แหล่งที่มา