ทำไมเมืองฟองน้ำของจีนจึงไม่สามารถป้องกันน้ำท่วมได้?

เมืองฟองน้ำได้รับการออกแบบมาเพื่อป้องกันน้ำท่วม แต่เนื่องจากเมืองนี้สามารถทนต่อปริมาณน้ำฝนได้สูงสุดเพียง 200 มิลลิเมตรต่อวันเท่านั้น จึงไม่สามารถรับมือกับพายุและฝนที่ตกหนักเป็นประวัติการณ์ได้

บ้านเรือนจมอยู่ในน้ำที่เมืองป๋อหยาง มณฑลเจียงซี ภาพ: Yahoo — บ้านเรือนจมอยู่ในน้ำที่เมืองป๋อหยาง มณฑลเจียงซี ภาพ: *Yahoo*

จีนประสบภัยน้ำท่วมรุนแรงในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ส่งผลให้เมืองต่างๆ จมอยู่ใต้น้ำ หลายเมืองมีผู้เสียชีวิต และโครงสร้างพื้นฐานได้รับความเสียหาย ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับประสิทธิภาพของโครงการ "เมืองฟองน้ำ" ในปี 2558 ในการลดความเสี่ยงของน้ำท่วมในเมือง ตามรายงานของ สำนักข่าว Reuters

โครงการริเริ่มนี้มีเป้าหมายเพื่อให้เมืองใหญ่ ๆ มีความทนทานต่อน้ำท่วมมากขึ้นและใช้ประโยชน์จากน้ำฝนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นผ่านการเปลี่ยนแปลงทางสถาปัตยกรรม วิศวกรรม และโครงสร้างพื้นฐาน แต่หลายเมืองยังคงมีความเสี่ยงต่อฝนตกหนัก เฉพาะเดือนกรกฎาคมเพียงเดือนเดียว น้ำท่วมและภัยพิบัติทางธรณีวิทยาที่เกี่ยวข้องทำให้มีผู้เสียชีวิตหรือสูญหาย 142 ราย บ้านเรือนเสียหาย 2,300 หลัง และสร้างความสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ โดยตรงมูลค่า 2.19 พันล้านดอลลาร์ กระทรวงการจัดการเหตุฉุกเฉินของจีนกล่าวเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม

จีนพยายามปรับปรุงการรับมือกับสภาพอากาศเลวร้ายมาอย่างยาวนาน ทำให้เมืองที่มีประชากรหนาแน่นมีความเสี่ยงต่อน้ำท่วมและภัยแล้งน้อยลง โครงการ “เมืองฟองน้ำ” ออกแบบมาเพื่อใช้ประโยชน์จากแนวทางธรรมชาติในการกระจายน้ำอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ควบคู่ไปกับการปรับปรุงการกักเก็บและการระบายน้ำ

แนวทางแก้ไขปัญหาของโครงการ “เมืองฟองน้ำ” ประกอบด้วยการใช้ยางมะตอยที่ซึมผ่านได้ การสร้างคลองและบ่อน้ำใหม่ และการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำ ซึ่งไม่เพียงแต่จะปล่อยน้ำนิ่งเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมในเมืองอีกด้วย การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วได้ปกคลุมพื้นที่ขนาดใหญ่ด้วยคอนกรีตที่ซึมผ่านไม่ได้ตามแม่น้ำสายหลัก ซึ่งทำหน้าที่เป็นที่ราบน้ำท่วมถึง เมื่อพื้นที่ชุ่มน้ำถูกถมจนเต็มและไม่มีที่ให้น้ำส่วนเกินไหลบ่า น้ำท่วมจึงกลายเป็นเรื่องปกติ

จากข้อมูลปี 2018 เมืองขนาดใหญ่และขนาดกลาง 641 เมือง จากทั้งหมด 654 เมืองในจีนมีความเสี่ยงต่อน้ำท่วมและน้ำหลาก โดยมี 180 เมืองที่เผชิญความเสี่ยงต่อน้ำท่วมในแต่ละปี การศึกษาพบว่าโครงการนำร่องในท้องถิ่นหลายโครงการเมื่อเร็วๆ นี้ส่งผลกระทบเชิงบวก โครงการต่างๆ เช่น การปลูกต้นไม้บนดาดฟ้าและสวนฝน ช่วยลดปริมาณน้ำผิวดิน

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามแผนริเริ่มนี้ยังคงไม่สม่ำเสมอ มีการคัดเลือกเมืองฟองน้ำนำร่องทั้งหมด 30 เมืองในปี 2558 และ 2559 ปีที่แล้ว มีเพียง 64 เมืองจากทั้งหมด 654 เมืองของจีนที่ออกกฎหมายที่ใช้หลักการเมืองฟองน้ำ นักวิจัยระบุว่า จนถึงขณะนี้ รัฐบาลยังให้ความสนใจกับการพัฒนาเมืองฟองน้ำน้อยมาก พวกเขาจึงเรียกร้องให้หน่วยงานต่างๆ ออกกฎหมายทั่วประเทศโดยเร็วที่สุด

แม้ว่าจะมีการนำมาตรการเมืองฟองน้ำมาใช้อย่างเต็มที่ ก็ไม่อาจป้องกันภัยพิบัติในปีนี้ได้ เจิ้งโจวในมณฑล เหอหนาน เป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกการสร้างเมืองฟองน้ำอย่างจริงจัง โดยจัดสรรงบประมาณเกือบ 8.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับโครงการนี้ตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2564 แต่เจิ้งโจวยังคงไม่สามารถรับมือกับปริมาณน้ำฝนที่ตกหนักที่สุดเท่าที่เคยมีการบันทึกในปี 2564 ได้

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าโครงสร้างพื้นฐานของเมืองฟองน้ำสามารถรองรับปริมาณน้ำฝนได้ไม่เกิน 200 มิลลิเมตรต่อวัน ในช่วงที่พายุฝนรุนแรงพัดถล่มกรุงปักกิ่งเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม สถานีตรวจอากาศแห่งหนึ่งได้รับปริมาณน้ำฝน 745 มิลลิเมตรภายใน 3.5 วัน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 เมืองเจิ้งโจวได้รับปริมาณน้ำฝนมากกว่า 200 มิลลิเมตรภายในเวลาเพียงหนึ่งชั่วโมง ทางการยังพิจารณาถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วย ฝนตกหนักในปีนี้ได้พัดถล่มเมืองทางตอนเหนือที่แห้งแล้งอยู่แล้ว ซึ่งการพัฒนาเมืองฟองน้ำยังไม่ก้าวหน้าเท่าที่ควร

อัน คัง (ตามรายงานของ รอยเตอร์ )

ลิงค์ที่มา