การเสริมสร้างการสนับสนุนทางกฎหมายแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

พระราชกฤษฎีกา 55/2019/ND-CP ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2019 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นในการนำโซลูชันไปใช้อย่างพร้อมเพรียงกันเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับวิสาหกิจโดยทั่วไปและ SMEs โดยเฉพาะ ในจังหวัด ฮานาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หน่วยงานทุกระดับให้ความสำคัญกับการนำโซลูชันต่างๆ มาใช้อย่างพร้อมเพรียงกัน เช่น การออกเอกสารที่กำกับการดำเนินการ การสนับสนุนการให้ข้อมูล การสนับสนุนการฝึกอบรมและการให้คำปรึกษา การสนับสนุนการยุติขั้นตอนทางการบริหาร คำแนะนำและคำตอบทางกฎหมาย... จึงมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนและติดตามธุรกิจในการพัฒนา

ปัจจุบัน เอกสารกฎหมาย 1,057 ฉบับที่ออกโดยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดฮานามได้รับการอัปเดตในฐานข้อมูลเอกสารกฎหมายแห่งชาติ นโยบายและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนทั้งหมดเผยแพร่สู่สาธารณะบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของแผนก สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล เนื้อหาของระบบนโยบายและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนมุ่งเน้นไปที่การแนะนำและสะท้อนประเด็นสำคัญหลายประการ เช่น ข้อมูล เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด (อัปเดตรายเดือน รายไตรมาส 6 เดือน และรายปี) แผนที่โดยรวมของโครงการวางแผนที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ข้อมูลการวางแผน แผนการใช้ที่ดินภายในและภายนอกนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม รายการราคาที่ดินประจำปีในจังหวัด รายการและข้อมูลของโครงการที่เรียกร้องให้ลงทุนในจังหวัด ข้อมูลเกี่ยวกับแผน โปรแกรม โครงการ และกิจกรรมเพื่อสนับสนุน SMEs ในจังหวัด นโยบายจูงใจและการสนับสนุนการลงทุนของจังหวัด เอกสารทางกฎหมายของส่วนกลางและจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับการประกอบการ...

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้กรมยุติธรรมแนะนำเอกสารทางกฎหมายใหม่ๆ แก้ไขเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ SMEs และโพสต์ไว้บนเว็บไซต์การเผยแพร่และ การศึกษา ทางกฎหมายของจังหวัดเป็นประจำ เพื่ออำนวยความสะดวกให้ธุรกิจต่างๆ ในการค้นหาเอกสารและเข้าถึงข้อมูล

กรมยุติธรรมประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเมืองซวีเตียนเพื่อจัดการประชุมเพื่อให้การสนับสนุนทางกฎหมายแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในเมือง ภาพโดย: Khanh Chi

มุ่งหวังที่จะสนับสนุน SMEs ในช่วงปี 2562-2566 จังหวัดฮานามได้จัดหลักสูตรฝึกอบรม 32 หลักสูตร ส่งเสริมความรู้ทางกฎหมายและทักษะการจัดการธุรกิจ มีผู้เข้าร่วมทั้งหมด 3,000 คน เนื้อหาของหลักสูตรฝึกอบรมเน้นในหัวข้อต่างๆ เช่น การเริ่มต้นธุรกิจ การวางแผนกลยุทธ์ทางธุรกิจ การจัดการทรัพยากรบุคคล การจัดการการเงิน ทักษะและการจัดการ การเผยแพร่กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายการลงทุน และเอกสารการปฏิบัติตาม การเผยแพร่แนวนโยบายและกฎหมายภาษี เป็นต้น นอกจากนี้ หน่วยงานและสาขาต่างๆ ในจังหวัดยังได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมการประมูลและการจัดการโครงการ 4 หลักสูตร ให้กับนักศึกษาจากวิสาหกิจที่ให้บริการให้คำปรึกษาด้านการประมูลและการจัดการโครงการประมาณ 400 ราย... กรมยุติธรรม คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมจังหวัด ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการสนับสนุนกฎหมายสหวิทยาการสำหรับวิสาหกิจ ในช่วงปี 2558-2563 (กระทรวงยุติธรรม) เพื่อจัดการประชุมและหลักสูตรฝึกอบรมสำหรับ SMEs ในจังหวัด 10 ครั้ง

นายเหงียน วัน ติญ ผู้อำนวยการศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายระดับจังหวัด กล่าวว่า ในปี 2566 เพียงปีเดียว กรมยุติธรรมได้ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่อย่างแข็งขันเพื่อจัดการประชุมสนับสนุนทางกฎหมาย 3 ครั้งสำหรับธุรกิจในเขตกิมบ่าง เมืองฟูลี เมืองดูยเตียน ดึงดูดธุรกิจเกือบ 500 รายเข้าร่วมในหัวข้อ กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร แนวปฏิบัติ และประเด็นที่ควรทราบ โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงการละเมิดทางปกครองหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรในด้านต่างๆ เช่น แรงงาน ประกันสังคม การส่งคนงานชาวเวียดนามไปทำงานต่างประเทศตามสัญญา ภาษี สิ่งแวดล้อม ประเด็นที่ธุรกิจต้องใส่ใจในการปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดทางปกครอง... ผ่านการประชุมนี้ เรามุ่งหวังที่จะสนับสนุนและช่วยให้ธุรกิจเข้าใจประเด็นพื้นฐานบางประการของกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดทางปกครอง เพื่อป้องกันการละเมิดอย่างเป็นเชิงรุกและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายในกรณีเฉพาะ

นอกจากนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการทั่วไปและโดยเฉพาะ SMEs ในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ทบทวนและลดระยะเวลาดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองอย่างสม่ำเสมอ สนับสนุนและชี้แนะการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองสำหรับ SMEs โดยทำให้ระยะเวลาดำเนินการเอกสารจดทะเบียนธุรกิจลดลงจาก 3 วันเหลือ 1.5 วัน ระยะเวลาดำเนินการเอกสารอนุมัตินโยบายการลงทุนลดลงจาก 32 วันเหลือ 17 วัน ระยะเวลาดำเนินการเอกสารรับรองการจดทะเบียนการลงทุนสำหรับโครงการลดลงจาก 15 วันเหลือ 6 วัน... กรม สาขา และภาคส่วน คณะกรรมการประชาชนของเขต ต. และ อ. ยังตอบคำถามและให้การสนับสนุนทางกฎหมายแก่ SMEs อย่างสม่ำเสมอผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การปรึกษาหารือโดยตรง การตอบคำถามเป็นลายลักษณ์อักษร การจัดประชุมหารือกับธุรกิจ... คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดยังได้จัดเจ้าหน้าที่มาปฏิบัติหน้าที่และให้การสนับสนุนในการตอบคำถามของธุรกิจระหว่างการดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจในนิคมอุตสาหกรรม

**ผลิตที่ Tan Tien Thanh Textile Company Limited, Hoa Hau Commune, Ly Nhan** ภาพถ่าย: “Hai Yen”

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับ SMEs ในจังหวัดยังประสบปัญหาอยู่บ้าง ระบบเอกสารทางกฎหมายในด้านการลงทุน ที่ดิน การก่อสร้าง การวางแผน ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรยังมีข้อบกพร่อง กฎระเบียบบางอย่างทับซ้อน ขัดแย้ง ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับองค์กร ทีมงานข้าราชการที่ให้การสนับสนุนทางกฎหมายแก่องค์กรส่วนใหญ่ทำงานนอกเวลา ไม่ได้รับการฝึกอบรมทักษะเฉพาะอย่างสม่ำเสมอ ทำให้ความรู้ ทักษะ และประสบการณ์ในด้านกฎหมายเฉพาะทางมีจำกัด ประสิทธิผลของคำแนะนำทางกฎหมายโดยองค์กรบริการทางกฎหมายยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการขององค์กรได้ การจัดสรรเงินทุนสำหรับโปรแกรมการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับ SMEs ยังคงจำกัดอยู่ สำหรับผู้รับประโยชน์จากการสนับสนุนทางกฎหมาย - SMEs - ยังคงมีสถานการณ์ที่ธุรกิจจำนวนมากกังวลเป็นหลักกับต้นทุนทางตรงสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และไม่ใส่ใจเพียงพอกับต้นทุนทางอ้อม (เช่น ต้นทุนบริการทางกฎหมาย เจ้าหน้าที่กฎหมาย ฯลฯ) จำนวนธุรกิจที่ดำเนินการค้นหาและเรียนรู้กฎหมายอย่างจริงจังบนฐานข้อมูลกฎหมายยังอยู่ในระดับต่ำ

จากความเป็นจริงดังกล่าว เพื่อให้การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับ SMEs มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ในอนาคต หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องประสานงานอย่างแข็งขันกับแผนก สาขา และภาคส่วนต่างๆ เพื่อนำโซลูชันต่างๆ ไปใช้อย่างสอดประสานกัน โดยเน้นที่แนวทางที่เป็นนวัตกรรมใหม่และให้การสนับสนุนทางกฎหมายแก่ธุรกิจ ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมการสื่อสารในลักษณะที่เป็นมืออาชีพ เหมาะสม และมีประสิทธิผล...

เหงียนคานห์

แหล่งที่มา