เมื่อเช้าวันที่ 28 เมษายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้นำเสนอกฎหมายการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับแก้ไขต่อคณะกรรมการประจำ รัฐสภา โดยกล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันให้มีการแบ่งหน่วยงานการบริหารออกเป็น 2 ระดับ (จังหวัด เมืองและตำบลที่บริหารโดยส่วนกลาง เขต และเขตพิเศษ)
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งในระดับจังหวัดและระดับชุมชนจัดตั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนเพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานรัฐบาลที่เป็นหนึ่งเดียวทำงานได้อย่างราบรื่นตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับชุมชน อย่างไรก็ตาม แทนที่จะจัดให้มีองค์กรวิชาชีพ หน่วยงานร่างจะคำนวณตามตำแหน่งงาน คาดว่าหน่วยงานบริหารระดับตำบลแต่ละแห่งจะเพิ่มตำแหน่งงานเป็น 23 ตำแหน่ง จากค่าเฉลี่ยปัจจุบันที่ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนอยู่ที่ 21 ตำแหน่ง และตำแหน่งงาน 17 ตำแหน่ง
อย่างไรก็ตาม การจัดตั้งแผนกและสำนักงานเฉพาะทางในระดับตำบลสามารถเพิ่มจำนวนผู้นำได้อย่างมาก ซึ่งอาจคิดเป็นถึงหนึ่งในสามของเงินเดือนทั้งหมดก็ได้ หากรวมทั้งพรรคและรัฐบาล จำนวนแกนนำอาจได้ถึง 14 คน ซึ่ง "ไม่สอดคล้องกับนโยบายปรับปรุงกลไก"
กระทรวงมหาดไทย จึงได้เสนอให้ดำเนินการอย่างยืดหยุ่นโดยมอบหมายให้ท้องถิ่นจัดหน่วยงานเฉพาะทางตามขนาดการพัฒนา ขนาดประชากร และลักษณะเฉพาะ หน่วยงานในพื้นที่สามารถจัดการงานตามคำสั่งโดยละเอียดของรัฐบาลได้ แต่ต้องประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อกำหนดกลไก
นางสาว Pham Thi Thanh Tra เชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้อง "ดำรงตำแหน่งที่คู่ขนานกันโดยสิ้นเชิง" เช่น เลขาธิการและประธานสภาประชาชนในระดับตำบล รองเลขาธิการและประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิระดับตำบล หัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน จะต้องเป็นหัวหน้าองค์กรพรรคการเมืองหรือองค์กรทางสังคม- การเมือง ด้วย รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล และผู้อำนวยการศูนย์บริหารตำบล
“ตำแหน่งผู้นำขั้นพื้นฐานจะต้องลดระดับลงพร้อมกัน และไม่จำเป็นต้องจัดให้มีตำแหน่งรองในหน่วยงานเฉพาะทาง การมีผู้นำหลายระดับเป็นเรื่องยากมาก ในขณะที่ข้าราชการเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่รับผิดชอบในการแก้ปัญหาให้กับประชาชน” นางสาวตรา กล่าว
การเสนอให้มีการลงมติไว้วางใจต่อสภาประชาชนประจำตำบล
รัฐบาลเสนอให้ขยายสิทธิในการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจแก่บุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งโดยสภาประชาชนทุกระดับ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้พิจารณากฎหมายดังกล่าว โดยอ้างว่ามติ 96 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับปัจจุบันไม่ได้นำกฎหมายดังกล่าวไปใช้กับสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล คณะกรรมการขอแนะนำว่าหากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม ควรรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจทราบ
รองประธานคณะกรรมการความปรารถนาของประชาชน เล ทิ งา สนับสนุนการลงคะแนนเสียงไว้วางใจในระดับตำบล เนื่องจากระดับนี้เป็นระดับกับประชาชนโดยตรงและไม่มีระดับอำเภออีกต่อไป รมว.ตรา ยังกล่าวอีกว่า สิ่งนี้มีความจำเป็นสำหรับการบริหารจัดการและการกำกับดูแลในท้องถิ่น
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบได้เสนอให้ดำเนินการลงมติไว้วางใจตามระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อให้มีความยืดหยุ่นเมื่อมีการปรับเปลี่ยนจากโปลิตบูโร โดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมาย คาดว่าพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับแก้ไขจะได้รับการพิจารณาโดยรัฐสภาในการประชุมเดือนพฤษภาคม
ข้าราชการที่ประสบความสำเร็จอาจไม่จำเป็นต้องผ่านการทดลองงาน
เช้าวันเดียวกัน รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดการเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน ทั้งนี้ ผู้ที่สอบผ่านข้าราชการพลเรือนไม่จำเป็นต้องฝึกงาน และจะได้รับเงินเดือนตามนั้นทันที
รัฐมนตรีแจ้งว่า ร่างกฎหมายนี้จะเปลี่ยนแปลงการบริหารงานตามตำแหน่งงาน ประเมินตามความสามารถและผลลัพธ์ ยกเลิกการสอบเลื่อนตำแหน่ง และแทนที่ด้วยการแต่งตั้งตามความสามารถ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังยกเลิกการสอบเข้าราชการพลเรือนแห่งชาติเพื่อเพิ่มการกระจายอำนาจ
คณะกรรมการกฎหมายและการยุติธรรมเห็นชอบให้ยกเลิกการประเมิน แต่ระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินข้าราชการพลเรือนนั้นไม่ได้เป็นแนวคิดใหม่และยังคงเป็นเพียงรูปแบบทางการเท่านั้น คณะกรรมาธิการแนะนำให้เพิ่มบทบัญญัติการประเมินที่เป็นเนื้อหาสาระมากขึ้น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่ข้าราชการพลเรือนที่มีการรวมตัวกันและเป็นมืออาชีพ ยกเลิก "การดำรงตำแหน่งตลอดชีพ" เพิ่มการคัดกรองข้าราชการพลเรือนที่อ่อนแอ ชี้แจงจริยธรรมของข้าราชการพลเรือน และต่อสู้กับการทุจริต รัฐบาลต้องการประเมินและใช้งานข้าราชการโดยพิจารณาจากผลงาน โดยระบุความรับผิดชอบของผู้นำให้ชัดเจน
คาดว่ากฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติภายใต้กระบวนการที่สั้นลงในช่วงสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม
VN (ตาม VnExpress)ที่มา: https://baohaiduong.vn/tang-cuong-kiem-nhiem-de-tinh-gon-bo-may-chinh-quyen-cap-xa-410445.html
การแสดงความคิดเห็น (0)