การเสริมสร้างความโปร่งใสและการกำกับดูแล: การรับรองการบริหารจัดการทุนของรัฐที่มีประสิทธิภาพ

ในระหว่างช่วงหารือในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความโปร่งใสและการกำกับดูแลในร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ข้อเสนอเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลตามปกติ การตรวจสอบที่เข้มงวด การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน การชี้แจงความรับผิดชอบในการกำกับดูแล และการประเมินความเสี่ยงก่อนการลงทุน จะไม่เพียงแต่เสริมสร้างความไว้วางใจทางสังคมเท่านั้น แต่ยังช่วยให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิผล มุ่งหน้าสู่กรอบทางกฎหมายที่เข้มงวดและโปร่งใส

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

การเปิดเผยข้อมูล: การปรับปรุงประสิทธิผลของการติดตามทางสังคม

ร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจได้รับการพัฒนาเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการทุน เพิ่มความโปร่งใส และสอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างวิสาหกิจของรัฐ ผู้แทน Nguyen Thi Xuan จาก Dak Lak กล่าวว่า ข้อบังคับการเปิดเผยข้อมูลในมาตรา 55 สืบทอดมาจากกฎหมายการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กรในปัจจุบัน แต่รัฐวิสาหกิจหลายแห่งไม่ได้ดำเนินการตามข้อบังคับดังกล่าวอย่างพร้อมเพรียงกัน ประกาศล่าช้าหรือไม่ประกาศเลย ส่งผลให้การกำกับดูแลทางสังคมมีประสิทธิภาพลดลง โดยเฉพาะกับองค์กรที่ให้บริการสาธารณะที่จำเป็น เธอเสนอให้เพิ่มมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ เช่น การลงโทษทางปกครองสำหรับธุรกิจที่ไม่ปฏิบัติตามอย่างเต็มที่หรือจริงจัง

จากมุมมองของเธอ ผู้แทน Le Thi Thanh Lam จากคณะผู้แทน Hau Giang กล่าวว่าการขาดการเปิดเผยข้อมูลที่สม่ำเสมอในมาตรา 54 ส่งผลกระทบต่อการกำกับดูแลทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับธุรกิจที่จัดหาบริการสาธารณะที่จำเป็น เธอเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองหรือมาตรการคว่ำบาตร เพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลของการกำกับดูแลจากชุมชนและหน่วยงานบริหาร

ผู้แทน Pham Hong Son และผู้แทน Ha Tinh เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดให้บริษัทต่างๆ เผยแพร่รายงานทางการเงินประจำปีที่ผ่านการตรวจสอบโดยอิสระในมาตรา 55 ร่วมกับข้อมูลโครงการลงทุนที่สำคัญ บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ เพื่อเพิ่มความโปร่งใส และสนับสนุนการกำกับดูแลจากหน่วยงานบริหารและสาธารณชน

ตรวจสอบ ติดตาม และปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน

ผู้แทน Tran Anh Tuan จากนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า งานตรวจสอบและกำกับดูแลมีความสำคัญมากในการรับรองการบริหารจัดการทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิผล แม้ว่าการตรวจสอบเฉพาะทางจะถูกโอนไปยังสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลก็ตาม เขาเสนอให้กำหนดความรับผิดชอบในการตรวจสอบเป็นระยะโดยหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของอย่างชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการคุกคามในขณะที่ยังคงรับประกันการบริหารจัดการที่มีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกิจกรรมการลงทุนที่ไม่ใช่ภาคอุตสาหกรรม เช่น อสังหาริมทรัพย์ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน เล มินห์ โจว จากเมืองกานโธ กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมกลไกการรายงานตามระยะเวลาประจำปีจากหน่วยงานตัวแทนเจ้าของไปยังคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในบทที่ 7 โดยเน้นที่ประสิทธิภาพการใช้เงินทุนและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและความโปร่งใส เขายังเสนอให้ต้องมีการประเมินผลกระทบทางการเงินก่อนโอนทุนของรัฐในมาตรา 20 โดยมีรายงานการประเมินอิสระ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการสูญเสียทุน

ผู้แทน Pham Van Hoa จาก Dong Thap เสนอแนะให้ชี้แจงถึงความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของหน่วยงานในวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐน้อยกว่า 50% เช่น 49% ในมาตรา 2 เพื่อให้เกิดความโปร่งใส เขาเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับบทบาทของการจัดการ หลีกเลี่ยงการสูญเสียเงินทุน และกำหนดให้ต้องมีการประเมินความเสี่ยงทางการเงินก่อนการลงทุนเพื่อลดการสูญเสียให้เหลือน้อยที่สุด

จากมุมมองของเธอ ผู้แทน Nguyen Thi Xuan จากกลุ่ม Dak Lak กล่าวว่า บทที่ 7 ว่าด้วยการกำกับดูแลและตรวจสอบ จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบ ภารกิจ และหัวข้อการดำเนินการให้ชัดเจน โดยเฉพาะในข้อ c วรรค 2 มาตรา 49 ซึ่งบทบัญญัติของ "ข้อเสนอต่อหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ" ไม่ชัดเจนว่าเป็นข้อเสนอต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรี หรือหน่วยงานอื่นใด เธอเสนอให้มีการปรับปรุงเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบ ให้มีการกำกับดูแลอย่างมีประสิทธิผล และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html