การเสริมสร้างความโปร่งใสและการกำกับดูแล: การรับรองการบริหารจัดการทุนของรัฐที่มีประสิทธิภาพ

ระหว่างการหารือในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 ชุดที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความโปร่งใสและการกำกับดูแลในร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ข้อเสนอเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลเป็นระยะ การตรวจสอบอย่างเข้มงวด การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน การชี้แจงความรับผิดชอบในการกำกับดูแล และการประเมินความเสี่ยงก่อนการลงทุน ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความไว้วางใจทางสังคมเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างหลักประกันการบริหารจัดการทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ นำไปสู่กรอบกฎหมายที่เข้มงวดและโปร่งใส

การเปิดเผยข้อมูล: การปรับปรุงประสิทธิภาพของการติดตามทางสังคม

ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการทุน เพิ่มความโปร่งใส และสอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจ ผู้แทนเหงียน ถิ ซวน จากคณะ ผู้แทนดั๊กลัก กล่าวว่า บทบัญญัติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลในมาตรา 55 สืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจฉบับปัจจุบัน แต่รัฐวิสาหกิจหลายแห่งไม่ได้ดำเนินการตามพร้อมกัน ประกาศใช้ล่าช้า หรือไม่ประกาศใช้เลย ทำให้ประสิทธิภาพของการกำกับดูแลทางสังคมลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับวิสาหกิจที่ให้บริการสาธารณะที่จำเป็น เธอเสนอให้เพิ่มมาตรการเพื่อประกันการบังคับใช้ เช่น การลงโทษทางปกครองสำหรับวิสาหกิจที่ไม่ได้ดำเนินการตามกฎหมายอย่างเต็มที่หรืออย่างจริงจัง

ในมุมมองของเธอ ผู้แทน เล ถิ แถ่ง เลิม จากคณะผู้แทน เฮาซาง กล่าวว่า การขาดการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นมาตรฐานเดียวกันในมาตรา 54 ส่งผลกระทบต่อการกำกับดูแลทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อวิสาหกิจที่ให้บริการสาธารณะที่จำเป็น เธอเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับบทลงโทษทางปกครองหรือบทลงโทษ เพื่อให้มั่นใจว่าวิสาหกิจปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแลจากชุมชนและหน่วยงานบริหารจัดการ

ผู้แทน Pham Hong Son และคณะผู้แทน จากจังหวัดห่าติ๋ญ เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดให้บริษัทต่างๆ เผยแพร่รายงานทางการเงินประจำปีที่ผ่านการตรวจสอบโดยอิสระในมาตรา 55 พร้อมทั้งข้อมูลโครงการลงทุนขนาดใหญ่บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสนับสนุนการกำกับดูแลจากหน่วยงานจัดการและประชาชน

ตรวจสอบ ติดตาม และปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน

ผู้แทน Tran Anh Tuan จากนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า งานตรวจสอบและกำกับดูแลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบริหารจัดการทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ แม้ว่าการตรวจสอบเฉพาะทางจะถูกโอนไปยังสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลแล้วก็ตาม ท่านเสนอให้กำหนดความรับผิดชอบในการตรวจสอบหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของทุนเป็นระยะๆ อย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกคุกคาม แต่ยังคงให้การบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกิจกรรมการลงทุนที่ไม่ใช่ธุรกิจหลัก เช่น อสังหาริมทรัพย์ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเล มินห์ เชา จากเมืองกานโธ กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมกลไกการรายงานประจำปีจากหน่วยงานตัวแทนเจ้าของโครงการไปยังคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในบทที่ 7 โดยมุ่งเน้นที่ประสิทธิภาพของเงินทุนและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบและความโปร่งใส นอกจากนี้ เขายังเสนอให้กำหนดให้มีการประเมินผลกระทบทางการเงินก่อนการโอนเงินทุนของรัฐในมาตรา 20 พร้อมรายงานการประเมินอิสระ เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการสูญเสียเงินทุน

ผู้แทน Pham Van Hoa จากจังหวัดด่งท้าป เสนอให้ชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานตัวแทนเจ้าของกิจการในวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐน้อยกว่า 50% เช่น 49% ในมาตรา 2 เพื่อให้เกิดความโปร่งใส เขาเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับบทบาทการบริหารจัดการ การหลีกเลี่ยงการสูญเสียเงินทุน และกำหนดให้มีการประเมินความเสี่ยงทางการเงินก่อนการลงทุนเพื่อลดการสูญเสียให้น้อยที่สุด

ในมุมมองของเธอ ผู้แทนเหงียน ถิ ซวน จากคณะผู้แทนดั๊กลัก กล่าวว่า บทที่ 7 ว่าด้วยการกำกับดูแลและตรวจสอบ จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบ ภารกิจ และหัวข้อในการดำเนินการให้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 49 ซึ่งบทบัญญัติ “ข้อเสนอต่อหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ” ไม่ชัดเจนว่าเป็นข้อเสนอต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรี หรือหน่วยงานอื่นใด เธอจึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบ รับรองการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html