การเพิ่มค่าตอบแทนพิเศษเพื่อพัฒนาวิชาชีพ: แรงจูงใจใหม่สำหรับครู

GD&TĐ - ครูจำนวนมากต้องเผชิญกับแรงกดดันในการทำงานสูง ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนาน และความรับผิดชอบที่มาก แต่ค่าตอบแทนที่ได้รับกลับไม่สอดคล้องกับภาระงานอย่างแท้จริง

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 182/2026/ND-CP กำหนดระบบเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับครู ผู้บริหารสถาน ศึกษา และบุคลากรสนับสนุนการศึกษาที่ทำงานในสถานศึกษาของรัฐ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 182)

นี่ไม่ใช่เพียงเอกสารทางกฎหมาย แต่เป็นการตัดสินใจเชิงนโยบายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ในด้านการเมือง สังคม และมนุษยธรรม

ยกย่องคุณูปการของครู

นางสาวเชา ทันห์ ตูเยน ครูโรงเรียนประถมอันฟูเอ (ติงเบียน จังหวัด อานเจียง ) แสดงความชื่นชมต่อพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 182 โดยเน้นถึงความสำคัญในทางปฏิบัติและความห่วงใยของรัฐและกระทรวงศึกษาธิการที่มีต่อครูโดยทั่วไป และครูในพื้นที่ชายแดนโดยเฉพาะ

พระราชกฤษฎีกา 182 กำหนดว่าครูที่ทำงานในชุมชนชายแดนมีสิทธิ์ได้รับเบี้ยเลี้ยงสูงสุดถึง 60% อย่างไรก็ตาม นางสาวตวนเชื่อว่าสิ่งที่เธอและครูคนอื่นๆ ชื่นชอบมากที่สุดไม่ใช่เพียงแค่รายได้ที่เพิ่มขึ้น แต่ยังรวมถึงการได้รับการยอมรับในคุณูปการอันเงียบงันของครูอาจารย์ด้วย

อาชีพครูเป็นอาชีพที่มีความกดดันสูงและภาระงานหนัก แต่เป็นเวลานานแล้วที่ครู โดยเฉพาะครูอนุบาลและประถมศึกษา ต้องดิ้นรนเพื่อให้ได้รายได้ที่เหมาะสม “สำหรับครูแล้ว บางครั้งสิ่งที่มีค่าที่สุดไม่ใช่แค่การสนับสนุนทางการเงิน แต่ยังรวมถึงความรู้สึกว่าอาชีพของตนได้รับการยอมรับจากสังคมด้วย” คุณต้วนกล่าว

นอกจากนโยบายเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามวิชาชีพแล้ว คุณต้วนหวังว่าในอนาคตจะมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการทำงาน ลดภาระงานด้านการบริหาร และปรับปรุงสุขภาวะทางจิตใจของครู เพื่อให้ครูสามารถทุ่มเทให้กับการสอนและการดูแลนักเรียนได้อย่างเต็มที่ด้วยความมั่นใจ

ครูหลายท่านกล่าวว่า พระราชกฤษฎีกา 182 ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของแต่ละระดับการศึกษาและภูมิภาคอย่างรอบด้าน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและสร้างแรงจูงใจให้แก่บุคลากรทางการสอน ครูอนุบาลและครูประถมศึกษาเป็นผู้ที่วางรากฐานแรกเริ่มในการสร้างบุคลิกภาพและความรู้ของเด็กโดยตรง นอกจากนี้ยังเป็นระดับการศึกษาที่มีภาระงานสูง ความกดดันมาก และมีความต้องการเฉพาะด้านการดูแลและการศึกษา

ดังนั้น ครูที่สอนในโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษาที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในพื้นที่ด้อยโอกาส จะได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษ 45% หากทำงานในชุมชนที่จัดอยู่ในพื้นที่ประเภทที่ 1 และ 2 ในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ชุมชนบนเกาะ หรือชุมชนชายแดน เบี้ยเลี้ยงจะเพิ่มขึ้นเป็น 60%

นางเล ถิ ทู ฮาง ครูโรงเรียนอนุบาลจามมัต (ทองญัต ฟู้โถ) ซึ่งอุทิศตนให้กับการศึกษาปฐมวัยในพื้นที่สูงมาเกือบ 30 ปี รู้สึกว่าพระราชกฤษฎีกา 182 ไม่ใช่เพียงแค่นโยบายด้านค่าตอบแทนเท่านั้น แต่ยังมีแรงจูงใจที่สำคัญสำหรับครูผู้สอนที่ทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยในพื้นที่ห่างไกลและโรงเรียนต่างๆ อีกด้วย

หลังจากสอนมาเกือบ 30 ปี สิ่งที่ทำให้คุณฮังมีความสุขที่สุดคือการที่อาชีพครูได้รับความสนใจมากขึ้น สำหรับครูอนุบาลในพื้นที่ภูเขา คุณค่าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของพระราชกฤษฎีกานี้ไม่ได้อยู่ที่การเพิ่มเงินเดือนเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่การยืนยันว่าคุณูปการของครูได้รับการยอมรับจากรัฐและสังคมด้วย

เมื่อสภาพความเป็นอยู่ของครูดีขึ้น พวกเขาก็จะมีแรงจูงใจมากขึ้นที่จะอยู่สอนในโรงเรียนเดิมและมีส่วนร่วมในการพัฒนาคุณภาพการดูแลและการศึกษาสำหรับเด็กในพื้นที่ด้อยโอกาส นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดครูรุ่นใหม่ให้มาทำงานระยะยาวในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ด้อยโอกาสด้วยเช่นกัน

อัตราเบี้ยเลี้ยงสูงสุดถึง 80% ใช้กับครูที่ทำงานในโรงเรียนประจำของชนกลุ่มน้อย (ภาพประกอบจาก ITN)

สร้างแรงจูงใจเพื่อช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงและมุ่งมั่นในวิชาชีพของตน

ในความเป็นจริง ครูหลายคนต้องเผชิญกับแรงกดดันในการทำงานสูง ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนาน และความรับผิดชอบที่สำคัญ แต่ค่าตอบแทนกลับไม่คุ้มค่า ดังนั้น นางฮา ถิ ทู ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายบาถัว (จังหวัดแทงฮวา) จึงเห็นว่า การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 182/2026/ND-CP ของรัฐบาล ถือเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขปัญหานี้ และสร้างแรงจูงใจให้ครูรู้สึกมั่นคงและมุ่งมั่นในวิชาชีพต่อไป

ความปิติยินดีนั้นยิ่งสมบูรณ์มากขึ้นไปอีกเมื่อนโยบายใหม่ไม่เพียงแต่สืบทอดระเบียบที่มีอยู่เดิมเท่านั้น แต่ยังขยายและเพิ่มเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับกลุ่มครูต่างๆ อีกด้วย นี่แสดงให้เห็นถึงการยอมรับอย่างเต็มที่มากขึ้นต่อการทำงานหนัก การเสียสละอย่างเงียบๆ และการมีส่วนร่วมอย่างมหาศาลของบุคลากรครูต่ออนาคตของประเทศ

สิ่งที่ทำให้คุณฮา ถิ ทู กังวลเป็นพิเศษคือ การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของเงินค่าตอบแทนพิเศษทางวิชาชีพเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ ดังนั้น นอกเหนือจากเงินค่าตอบแทนตามอายุงานที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 77/2020/ND-CP แล้ว ตั้งแต่วันที่ 7 กรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป ครูอนุบาลและครูประถมศึกษาจะได้รับเงินค่าตอบแทนพิเศษทางวิชาชีพเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 10% เมื่อเทียบกับอัตราที่ใช้ในปัจจุบัน

นั่นหมายความว่ารายได้ที่แท้จริงของครูจะดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ ครูที่มีประสบการณ์หลายปี และครูที่สอนในพื้นที่ด้อยโอกาส

นอกเหนือจากความสำคัญในด้านวัตถุแล้ว คุณธูเชื่อว่านโยบายนี้ยังมีคุณค่าทางจิตวิญญาณอย่างมาก นโยบายนี้ยืนยันอย่างหนักแน่นว่าวิชาชีพครูได้รับการยกย่องให้มีความสำคัญเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐมาโดยตลอด และครูยังคงได้รับการยกย่องในบทบาทอันชอบธรรมของพวกเขาในฐานะที่เป็นกำลังสำคัญในการกำหนดคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ของชาติ

รองศาสตราจารย์ ตรัน ซวน หนี่ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า แง่มุมที่น่าสนใจของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 182 ไม่ได้อยู่ที่นโยบายเงินช่วยเหลือพิเศษตามวิชาชีพเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่ข้อความเชิงบวกเกี่ยวกับสถานะของครูในยุคปฏิรูปการศึกษาด้วย

เป็นเวลานานแล้วที่การศึกษาได้รับการระบุว่าเป็นวาระสำคัญอันดับต้นๆ ของชาติ แต่เพื่อให้ครูสามารถทุ่มเทให้กับงานของตนได้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะที่ส่งเสริมการแบ่งปันและการสนับสนุน พระราชกฤษฎีกา 182 แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงจากแนวคิดการบริหารทรัพยากรบุคคลไปสู่แนวคิดที่มุ่งเน้นการรักษาและพัฒนาทรัพยากรทางการศึกษา

ตามข้อมูลจากตัวแทนกรมครูและบุคลากรบริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 182 กำหนดว่า ครูที่สอนในโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษาที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในพื้นที่ด้อยโอกาส จะได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษร้อยละ 45 หากทำงานในตำบลที่จัดอยู่ในพื้นที่ประเภทที่ 1 และ 2 ในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ตำบลบนเกาะ หรือตำบลชายแดน เบี้ยเลี้ยงพิเศษจะเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 60

ครูที่สอนในโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายในพื้นที่ทั่วไปจะได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษ 40% หากทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา ชุมชนบนเกาะ พื้นที่ชายแดน และพื้นที่ยากลำบาก เบี้ยเลี้ยงจะเพิ่มขึ้นเป็น 45%

อัตราเบี้ยเลี้ยงสูงสุดถึง 80% ใช้กับครูที่ทำงานใน: โรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์; โรงเรียนสำหรับเด็กพิเศษ; และสถานศึกษาปฐมวัยและประถมศึกษาในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ซวน หนี่ กล่าวเน้นย้ำว่า "เมื่อคำนึงถึงสุขภาวะและความเป็นอยู่ที่ดีในวิชาชีพของครูแล้ว ไม่เพียงแต่จะเป็นประโยชน์ต่อบุคลากรครูเองเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพการศึกษา การพัฒนาบุคลิกภาพของนักเรียน และความยั่งยืนของระบบการศึกษาของชาติ"

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/tang-phu-cap-uu-dai-nghe-dong-luc-moi-cho-nha-giao-post779639.html