เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA)

แม้ว่าเวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาอยู่แล้ว และจำนวนเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) จากประเทศพันธมิตรด้านการพัฒนาจะไม่มากนัก แต่เนื่องจากทรัพยากรภายในประเทศมีจำกัด และรัฐบาลต้องการเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพื่อกระตุ้นการเติบโต ทางเศรษฐกิจ จึงจำเป็นต้องเร่งดำเนินการใช้เงินทุน ODA อย่างรวดเร็ว

ในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) อยู่ในระดับต่ำ แม้แต่กรณีที่กระทรวง กรม และท้องถิ่นขอคืนเงินเนื่องจากไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทั้งหมด ก็มักมีสาเหตุมาจากความยากลำบากในการใช้เงินทุน ODA นั่นเอง

สถิติจาก กระทรวงการวางแผนและการลงทุน แสดงให้เห็นว่า ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำที่เวียดนามลงนามในช่วงปี 2021-2023 มีมูลค่ารวมประมาณ 3.35 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อันที่จริงแล้ว นี่เป็นทรัพยากรจำนวนมาก หากนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ จะมีส่วนสำคัญในการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและสร้างรากฐานสำหรับการเติบโตและการพัฒนาในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) มักเป็นไปอย่างล่าช้า ตัวอย่างเช่น จากแผนการลงทุนภาครัฐจากต่างประเทศทั้งหมดที่ รัฐสภา อนุมัติสำหรับปี 2023 ซึ่งมีมูลค่า 29,000 พันล้านดอง การเบิกจ่ายกลับมีเพียง 50.9% ของแผนที่จัดสรรไว้เท่านั้น

ในปี 2022 อัตราการเบิกจ่ายลดลงไปอีก โดยอยู่ที่เพียงกว่า 26% เท่านั้น ส่วนในปี 2024 แผนการดึงดูดเงินทุนต่างประเทศอยู่ที่ 20,000 พันล้านดอง แต่จากการประเมินอัตราการเบิกจ่าย ณ วันที่ 29 กุมภาพันธ์ พบว่าอยู่ที่เพียง 1.42% เท่านั้น

การเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ที่ล่าช้าไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมเท่านั้น แต่ยังเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่สำคัญ ในขณะที่ยังคงต้องจ่ายดอกเบี้ย ส่งผลให้ประสิทธิภาพการใช้เงินทุนต่ำ นอกจากนี้ยังอาจนำไปสู่ผลกระทบต่างๆ เช่น การที่ผู้ให้ความช่วยเหลือถอนเงิน การใช้งบประมาณโครงการเกินกำหนด และความยากลำบากในการดำเนินงานต่อไป

มีหลายสาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ล่าช้า ซึ่งรวมถึงอุปสรรคในการเจรจาและลงนามในข้อตกลงเงินกู้ ความแตกต่างในนโยบาย กระบวนการ และขั้นตอนระหว่างเวียดนามและผู้ให้ความช่วยเหลือ และคุณภาพและความทันเวลาที่ไม่เพียงพอในการเตรียมการลงทุน การออกแบบโครงการ และการดำเนินการตามขั้นตอน นอกจากนี้ยังมีปัญหาอื่นๆ เช่น การวางแผนและการจัดสรรแผนงาน ขั้นตอนการประมูล การจัดหาที่ดินและการจัดหาเงินทุนร่วม และอุปสรรคทางด้านขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายและการชำระเงิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นเรื่องความแตกต่างในขั้นตอนการดำเนินงานระหว่างเวียดนามกับประเทศผู้ให้ความช่วยเหลือได้รับการพูดคุยกันอย่างกว้างขวางและเป็นเวลานานแล้ว อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน สถานการณ์ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข แม้ว่ากระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะพยายามอย่างหนักในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับพันธมิตรด้านการพัฒนา โดยเฉพาะกลุ่มธนาคาร 6 แห่งที่ให้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) แก่เวียดนามมากที่สุด เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ก็ตาม

เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ในการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแล ODA ระดับชาติครั้งล่าสุด รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง ได้สั่งการให้ปรับปรุงขั้นตอนต่างๆ ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน เพื่อให้เกิดประโยชน์ร่วมกันทั้งสองฝ่าย และลดระยะเวลาในการเตรียมการและดำเนินโครงการ ซึ่งประเทศพันธมิตรเพื่อการพัฒนาและกลุ่มธนาคาร 6 แห่งก็เห็นด้วยกับข้อเสนอนี้

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะยังไม่สามารถกำหนดขั้นตอนที่เป็นมาตรฐานได้ในเร็ววัน และจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนกฎหมายอย่างพื้นฐาน แต่เวียดนามและผู้ให้ความช่วยเหลือยังคงต้องร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้นเพื่อแก้ไขอุปสรรคและความยากลำบากในแต่ละโครงการ เนื่องจากผู้ให้ความช่วยเหลือแต่ละรายมีกฎระเบียบที่แตกต่างกัน นอกจากนี้ ยังจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดิน การประมูล ขั้นตอนการเบิกจ่าย และการชำระเงิน เช่นเดียวกับโครงการลงทุนสาธารณะอื่นๆ โดยทั่วไป

เศรษฐกิจกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย จำเป็นต้องเร่งการกระตุ้นการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ รวมถึงเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) อย่างมีนัยสำคัญ นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ!

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html