เพิ่มความรับผิดชอบให้กับผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ประทับตราข้อมูลที่เป็นความลับ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคน เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายคุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไข) ได้หยิบยกประเด็นการใช้อากรแสตมป์ลับเพื่อปกปิดข้อมูล การอากรแสตมป์ลับโดยไม่มีหลักการใดๆ ส่งผลกระทบต่อสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล

บ่ายวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ สมาชิก รัฐสภา ได้หารือกันในที่ประชุม เรื่อง ร่างกฎหมาย ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ส่วนร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไข) ส.ส. เสนอให้ชี้แจงขอบเขตและหลักเกณฑ์การจัดประเภทความลับของรัฐ พร้อมเตือนการใช้อากรแสตมป์ลับเพื่อปกปิดข้อมูล

ภาพบรรยากาศการหารือช่วงบ่าย ณ อาคารรัฐสภา ภาพโดย: กว๋างฟุก

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) เห็นด้วยกับหลักการปกป้องความลับของรัฐตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบให้กับผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ประทับตราความลับ

รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa เน้นย้ำถึงการกระทำต้องห้ามในการปกป้องความลับของรัฐว่า ปัจจุบันเรามีระบบการคุ้มครองความลับของรัฐอยู่ 3 ระบบ ได้แก่ ลับสุดยอด ลับ และลับเฉพาะ ท่านรองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างความเข้มงวด หลีกเลี่ยงการละเมิดการประทับตราความลับเท็จ การ "ประทับตราความลับโดยมิชอบ" เพื่อปกปิดข้อมูล และการนำข้อมูลที่ไม่อยู่ในหมวดหมู่ความลับที่ถูกต้องใส่ลงในเอกสารที่ประทับตราความลับ

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวถึงประเด็นเรื่องการใช้อำนาจตามอำเภอใจในการประทับตราเอกสารลับ ภาพ: กวางฟุก

“ในสังคมก็อาจมีกรณีแบบนี้ได้ เอกสารนั้นไม่เป็นความลับ แต่เนื่องจากพวกเขาไม่ต้องการให้ข้อมูลถูกเปิดเผย พวกเขาจึงประทับตราว่าเป็นความลับเพื่อรักษาความลับ ซ่อนไว้อย่างดี และไม่ให้ใครเห็น” ผู้แทนกล่าวและเสนอว่าในการประทับตราว่าเป็นความลับ หัวหน้าหน่วยต้องมีความรับผิดชอบสูง

รองนายกรัฐมนตรี ฟาม วัน ฮวา ยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับบทบัญญัติเกี่ยวกับความลับของรัฐในร่างกฎหมายที่กำหนดเนื้อหาไว้ 13 ประการ โดยกล่าวว่า "มีประเด็นที่ผมเสนอให้พิจารณาใหม่ กรณีเหล่านี้ถูกระบุว่าเป็นข้อมูลลับเกี่ยวกับกระบวนการวางแผนการพัฒนาชนบทและเมือง ข้อมูลการวางแผนทางการเงิน ข้อมูลการตีพิมพ์ในสื่อ วิทยุและโทรทัศน์ และข้อมูลอุทกอุตุนิยมวิทยา มีเนื้อหาบางส่วนที่ถูกระบุว่าเป็นความลับ แต่กลับถูกนำมาอภิปรายในที่ประชุมสาธารณะและถ่ายทอดสดทางวิทยุและโทรทัศน์ ประเด็นเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการทบทวน" รองนายกรัฐมนตรี ฟาม วัน ฮวา เสนอ

รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa ระบุว่า การนำเอกสารลับของรัฐไปต่างประเทศหรือออกจากสถานที่ปลอดภัย หากสูญหาย จะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติและเป็นอันตรายอย่างยิ่ง ในกรณีนี้ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องขอความเห็นจากหัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานตำรวจหรือหน่วยงาน ทหาร

ผู้แทน Duong Khac Mai (ลำด่ง) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

รองนายกรัฐมนตรี Duong Khac Mai (Lam Dong) ได้ให้ความเห็นเพิ่มเติมต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไข) โดยกล่าวว่าในทางปฏิบัติปัจจุบัน ข้าราชการและหน่วยงานบางแห่งมีความสับสนเกี่ยวกับการระบุความลับของรัฐและระดับความลับของความลับของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการออกเอกสารทางการบริหาร ยังคงมีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่มีความลับของรัฐตามรายการ แต่ยังคงแสดงด้วยระดับความลับ ดังนั้น การบังคับใช้กฎหมายบางครั้งก็ไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ผู้แทน Duong Khac Mai แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการเพิ่มบทบัญญัติที่กำหนดว่า ในกรณีที่หน่วยงานและองค์กรอื่นนำความลับของรัฐไปใช้ จะต้องกำหนดระดับความลับที่สอดคล้องกันตามรายชื่อความลับของรัฐในภาคส่วนและสาขาที่นายกรัฐมนตรีประกาศใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐฉบับปัจจุบัน

นอกจากนี้ เพื่อกำหนดความลับของรัฐและระดับความลับของความลับของรัฐอย่างถูกต้องและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ หลีกเลี่ยงความไม่แน่นอนในการกำหนดเนื้อหาของความลับของรัฐ คณะผู้แทนลัมดงเสนอว่าเมื่อรัฐบาลให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายนี้ รัฐบาลควรมีระเบียบข้อบังคับที่เข้มงวด ชัดเจน และง่ายต่อการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ

“ปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยมอบหมายงานและอำนาจหน้าที่มากมายเกี่ยวกับการคุ้มครองความลับของรัฐให้กับระดับตำบล ควบคู่ไปกับการเพิ่มอำนาจและความรับผิดชอบ จำเป็นต้องลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ เทคโนโลยี และเงินทุนเพื่อดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายอย่างเหมาะสม ดังนั้น ฉันขอเสนอว่าในกระบวนการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย เราจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนและการเสริมเงินทุนเพื่อดำเนินงานด้านการคุ้มครองความลับของรัฐอย่างเหมาะสมในระดับรากหญ้า” รองนายกรัฐมนตรี Duong Khac Mai เสนอแนะ

ผู้แทนเหงียนเฟืองถุย (ฮานอย) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน เฟือง ถุ่ย (ฮานอย) กล่าวว่า มาตรา 7 ของร่างกฎหมายกำหนดขอบเขตของความลับของรัฐเป็นขีดจำกัดของข้อมูลสำคัญที่ยังไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะ เธอกล่าวว่า หากความลับถูกเปิดเผยหรือสูญหาย อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของชาติ แม้ว่านี่จะเป็นเกณฑ์หลักที่ถูกต้องตามหลักการ แต่เมื่อมีการนำไปใช้ หน่วยงานหลายแห่งมักเลือกที่จะปิดความลับเพื่อความแน่ใจ เนื่องจากไม่มีเกณฑ์เชิงปริมาณ ไม่มีคำสั่งเฉพาะเจาะจงในการแยกแยะว่าความลับใดต้องได้รับการคุ้มครอง และข้อมูลใดต้องเปิดเผยต่อสาธารณะในระดับใดจึงจะถือว่าเป็นอันตราย

“ยังไม่มีบทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายปัจจุบัน และไม่มีผลทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับกรณีการจงใจประทับตราเอกสารลับอย่างไม่ถูกต้อง หรือการใช้เอกสารลับเพื่อปกปิดข้อมูล หลีกเลี่ยงการอธิบายเมื่อประทับตราเอกสารลับอย่างไม่ถูกต้อง หากไม่ได้รับการจัดการ การละเมิดก็ยังคงมีอยู่ต่อไป” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน เฟือง ถวี กล่าว

โด ทรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tang-trach-nhiem-doi-voi-nhung-nguoi-duoc-giao-dong-dau-mat-post822308.html