การเติบโตสองหลักและความรับผิดชอบขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้ง

เพื่อให้บรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในระยะใหม่ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีสภาประชาชนที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ซึ่งเป็นสถาบันที่สร้างการพัฒนาและเชื่อมโยงช่องว่างระหว่างความปรารถนาในการพัฒนาและการปฏิบัติจริง

ภาพรวมของการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ ภาพ: QV

อย่าหลีกเลี่ยงประเด็นที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อน

คณะ กรรมการกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และเลขาธิการใหญ่และประธานโต ลัม ได้แสดงความห่วงใยอย่างยิ่ง โดยสั่งการและจัดตั้งทีมตรวจสอบใน 34 จังหวัดและเมืองอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้มั่นใจว่าการเติบโตสองหลักจะบรรลุผลสำเร็จนับจากนี้ไปจนถึงสิ้นปีและตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายสองศตวรรษ (การก่อตั้งพรรคและการก่อตั้งประเทศ) “นี่คือเป้าหมายที่เราต้องมีความมุ่งมั่น เด็ดเดี่ยว และตั้งใจแน่วแน่ที่จะบรรลุให้สำเร็จในอนาคต” นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสมัชชาแห่งชาติ ได้เน้นย้ำเป็นพิเศษในสุนทรพจน์ของเขาในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติครั้งล่าสุด

การเติบโตในระดับเลขสองหลักเป็นวลีที่ประธานการประชุมเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในสุนทรพจน์ของผู้นำรัฐบาล และในการอภิปรายของสภาประชาชนระดับจังหวัดและเมือง ความสนใจนี้เกิดขึ้นเนื่องจากปี 2026 เป็นปีแรก ควบคู่ไปกับการดำเนินงานตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมระยะ 5 ปี 2026-2030 ที่มีการกำหนดเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ให้กับท้องถิ่นตลอดระยะเวลา 5 ปีข้างหน้า

ตามภาคผนวกของมติ สมัชชาแห่งชาติ ว่าด้วยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2569-2583 จังหวัดและเมืองจำนวน 28 แห่งจากทั้งหมด 34 แห่งตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เฉลี่ยที่ร้อยละ 10 หรือสูงกว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งสองระดับ และดำเนินการปฏิรูปที่สำคัญยิ่งขึ้นในกิจกรรมของสภาประชาชน

จังหวัดฮาติ๋งเป็นหนึ่งในสี่จังหวัดที่ประสบความสำเร็จในการเติบโตสองหลักในไตรมาสแรกของปี 2026 รายงานจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดระบุว่า ในปี 2025 เพียงปีเดียว สภาได้จัดการประชุมถึง 11 ครั้ง เพื่อพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นสำคัญและเร่งด่วนหลายประเด็นที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์จริงอย่างทันท่วงที

นางเหงียน ถิ เวียด ฮา รองประธานสภาประชาชนจังหวัดฮาติ๋ง กล่าวว่า กระบวนการร่างและประกาศใช้มติยังคงได้รับการปฏิรูปอย่างเข้มแข็งในด้านเนื้อหา ความเป็นจริง และความเป็นไปได้ จากมติทั้งหมด 420 ฉบับที่ผ่านตลอดวาระ มี 130 ฉบับที่มีบทบัญญัติทางกฎหมาย และ 42 ฉบับเป็นนโยบาย โดยมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญและเร่งด่วนหลายประการ สร้างกรอบกฎหมายที่สำคัญ และปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

กลไกและนโยบายที่ออกมานั้นมีส่วนช่วยขจัด "อุปสรรค" ในทางปฏิบัติหลายประการ เช่น นโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรม การสนับสนุนการพัฒนาบริการโลจิสติกส์และการส่งออก ซึ่งเป็นการสร้างทรัพยากรเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของเขตเศรษฐกิจหวุงอังได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดแรงผลักดันใหม่ในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและความน่าดึงดูดใจในการดึงดูดการลงทุน

ปัจจุบัน จังหวัดฮาติ๋งมีธุรกิจที่ดำเนินงานอยู่กว่า 11,000 แห่ง และโครงการมากกว่า 1,560 โครงการ โดยมีเงินทุนรวมเกือบ 600,000 ล้านดอง รวมถึงโครงการต่างชาติ 71 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 16.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภาคอุตสาหกรรมคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 30% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมของจังหวัด

“ที่น่าสังเกตคือ กิจกรรมการกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัดฮาติงห์ยังคงได้รับการปฏิรูปอย่างเข้มแข็งอย่างต่อเนื่อง ด้วยการจัดประชุมกำกับดูแลเชิงประเด็นขนาดใหญ่ 15 ครั้ง โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อน รวมถึงประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ กิจกรรมการกำกับดูแลได้แก้ไขปัญหา ‘อุปสรรค’ และ ‘ปัญหาคอขวด’ ในการบริหารจัดการโดยตรง โดยไม่หลีกเลี่ยงข้อจำกัด ไม่หยุดเพียงแค่ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง แต่เน้นไปที่การเสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐานเพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบาย และเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผ่นดิน” นางฮาเน้นย้ำ

ผลที่ตามมาคือ ข้อเสนอแนะหลายประการจากการติดตามตรวจสอบได้รับการนำไปปฏิบัติ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในทิศทางและการบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับและทุกภาคส่วน ตัวอย่างเช่น จากการติดตามตรวจสอบการปฏิรูปการบริหาร จังหวัดฮาติ๋งได้มุ่งเน้นการสร้างระบบการบริหารที่ทันสมัยโดยให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ภายในปี 2025 จังหวัดฮาติ๋งจะอยู่ในอันดับที่สองของภาคกลางตอนเหนือในดัชนีการปฏิรูปการบริหาร

ความร่วมมืออย่างแท้จริงเพื่อปลดล็อกศักยภาพ

นางดัง มินห์ เหงียน รองประธานสภาประชาชนเมืองด่งนาย ได้กล่าวถึงบทบาทของสภาประชาชนเมืองในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลักด้วยเช่นกัน

นางเหงียนกล่าวว่า เป้าหมายการเติบโตสองหลักไม่ใช่เพียงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรวัดศักยภาพในการบริหารจัดการ คุณภาพของสถาบัน และประสิทธิผลของการประสานงานภายในระบบการเมืองทั้งหมด ข้อกำหนดนี้เรียกร้องให้สภาประชาชนเปลี่ยนบทบาทจากบทบาทดั้งเดิมในการตัดสินใจและกำกับดูแล ไปสู่บทบาทของการสร้างสถาบันเพื่อการพัฒนา โดยทำงานร่วมกับรัฐบาลอย่างแท้จริงเพื่อขจัดอุปสรรคและปลดล็อกทรัพยากร

นางเหงียนได้แบ่งปันประสบการณ์เกี่ยวกับบทบาทของสภาประชาชนในการส่งเสริมการพัฒนา โดยกล่าวว่า สภาประชาชนเมืองด่งนายได้ปฏิรูปแนวคิดในการออกมติ โดยเปลี่ยนจาก "การอนุมัติ" ไปเป็น "การสร้างสรรค์" ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนได้จัดการประชุม 14 ครั้ง (2 ครั้งปกติ 12 ครั้งตามหัวข้อ) และผ่านมติสำคัญ 172 ฉบับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการออกมติด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญหลายฉบับอย่างทันท่วงที เช่น โครงการถนนหวงโล 2 ภายใต้รูปแบบ PPP; เส้นทางเชื่อมต่อระหว่างสะพานมาดาและถนนวงแหวนรอบที่ 4 ในนครโฮจิมินห์; ทางยกระดับเลียบทางหลวงหมายเลข 51; การขยายเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินเบ็นถั่น-สุ่ยเตียนไปยังสนามบินนานาชาติลองถั่น; และเขตเมืองอัจฉริยะริมแม่น้ำไดเฟือก ซึ่งมีงบประมาณรวมประมาณ 463,000 ล้านดอง

นโยบายเหล่านี้ไม่เพียงแต่ขยายศักยภาพการเติบโตเท่านั้น แต่ยังดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันในท้องถิ่นโดยตรง ตามที่รองประธานสภาประชาชนเมืองดงไนกล่าว

รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า "เมื่อเข้าสู่วาระปี 2026-2031 เป้าหมายการเติบโตสองหลัก ความจำเป็นในการดำเนินการตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค มติเชิงกลยุทธ์ของคณะกรรมการกรมการเมือง และการสร้างระบบการปกครองระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ ล้วนเป็นภาระหนักต่อรัฐบาล หน่วยงานท้องถิ่น และสภาประชาชนทุกระดับ"

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำด้วยว่า ในบริบทดังกล่าว รัฐบาลตระหนักดีว่าการปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของสภาประชาชนนั้นเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงคุณภาพการปกครองทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น การเสริมสร้างประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของกลไกการบริหารราชการแผ่นดินตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่น และมีส่วนช่วยอย่างเป็นรูปธรรมในการบรรลุเป้าหมายตามมติของพรรค

ตามที่ผู้นำรัฐบาลกล่าวไว้ หัวใจสำคัญของการปกครองท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพคือการสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่ดีขึ้น การระดมชุมชน ธุรกิจ และทุกภาคส่วนของสังคม และการส่งเสริมประชาธิปไตยระดับรากหญ้าให้ถึงระดับสูงสุด เพื่อให้พลเมืองทุกคนสามารถมีส่วนร่วมในทุกเป้าหมาย ภารกิจ และนโยบายของการพัฒนาทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า รัฐบาลจะยังคงเสนอต่อสภาแห่งชาติ และภายในขอบเขตอำนาจของตน เพื่อปรับปรุงนโยบายเชิงสถาบัน กำหนดความรับผิดชอบระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นให้ชัดเจนยิ่งขึ้น และเพิ่มความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ และการตอบสนองต่อนโยบายของรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าสภาประชาชนจะเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาท้องถิ่นอย่างแท้จริง จะมุ่งเน้นไปที่การออกกลไกนโยบาย การขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาภายในขอบเขตอำนาจของตนอย่างต่อเนื่อง และการเปิดโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ สำหรับแต่ละภาคส่วน สาขา และท้องถิ่น

ข้อเสนอสำหรับโครงการนำร่องเขตเศรษฐกิจดิจิทัลและฐานความรู้เสรี

ในการนำเสนอต่อที่ประชุม คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดกวางนิงได้ระบุว่า ได้ตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) มากกว่า 12% ตลอดช่วงปี 2026-2031 และขอการสนับสนุนจากหน่วยงานส่วนกลางสำหรับนโยบายของจังหวัด ซึ่งรวมถึงข้อเสนอในการจัดตั้งเมืองกวางนิงขึ้นโดยตรงภายใต้รัฐบาลกลาง กลไกและนโยบายนำร่องสำหรับเขตเศรษฐกิจเสรีดิจิทัลและความรู้กวางนิง กลไกและนโยบายสำหรับเขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจข้ามพรมแดนระหว่างเมืองมองไฉ (เวียดนาม) และเมืองตงซิง (จีน) การพัฒนาเขตเศรษฐกิจรุ่นใหม่ของเมืองบักฟงซิง เมืองฮว่านโม และเมืองตงวัน และกลไกพิเศษสำหรับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษวันดอน

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/tang-truong-2-con-so-va-trong-trach-co-quan-dan-cu-d609533.html