สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนสามารถแสดงความเห็นต่อการลงมติแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖

นางเหวียน ถิ ทานห์ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

นายเหงียน คัก ดิงห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กำหนดให้การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จะต้องให้แน่ใจว่าพรรคมีอำนาจในการบริหารโดยตรง ครอบคลุม และเด็ดขาด ปฏิบัติตามแพลตฟอร์ม ทางการเมือง กฎบัตรพรรค หลักการและระเบียบของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักงานเลขาธิการ จะต้องยึดถือผลการทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติจริงตามบทบัญญัติเฉพาะของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกฎหมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกของรัฐ การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญจะต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ เป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย เป็นวิทยาศาสตร์ มีประสิทธิผล และปฏิบัติตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดอย่างเต็มที่

ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ จำนวน ๒ มาตรา ประกอบด้วย มาตรา 1 รวม 8 มาตราที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง เกี่ยวกับหน่วยงานบริหาร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 2 ประกอบด้วย 3 ข้อกำหนดในการบังคับใช้และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน

เพื่อชี้แจงบทบาทหลักของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เน้นย้ำตำแหน่งในฐานะองค์กรศูนย์กลางของกลุ่มเอกภาพแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่ และรับรองฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดการองค์กรของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง คณะกรรมการเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ หลักการจัดตั้งองค์กร และการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในมาตรา 9 เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่หลังจากการจัดตั้งองค์กรทางสังคม-การเมืองภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม พร้อมกันนี้ ยังกำหนดให้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีสิทธิเสนอร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับในวรรคที่ 1 มาตรา 84 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาการแก้ไขเพิ่มเติมและภาคผนวกของมาตรา 9

รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ นำเสนอร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

บนพื้นฐานของการสืบทอดที่สมเหตุสมผลของบทบัญญัติปัจจุบันของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทขององค์กรสหภาพแรงงาน และการรับประกันความสอดคล้องกับการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอในมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 คณะกรรมการเสนอที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ในทิศทางเพื่อยืนยันว่าสหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรทางการเมืองและสังคมของชนชั้นแรงงานและกรรมกร ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง และในเวลาเดียวกันก็เสริมภารกิจของสหภาพแรงงานเวียดนามในฐานะตัวแทนกรรมกรในระดับชาติในความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในสหภาพแรงงานให้เหมาะสมกับบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

ในการดำเนินนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง การจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการยุติการดำเนินการของหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอ รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดิญ กล่าวว่า คณะกรรมการเสนอให้มีการกำหนดระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับการแบ่งเขตหน่วยงานการบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในมาตรา 110 เท่านั้น ซึ่งรวมถึงจังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงานการบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงานการบริหาร-เศรษฐกิจพิเศษที่จัดตั้งโดยรัฐสภา การกำหนดประเภทหน่วยการบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัดและเมืองส่วนกลาง ตลอดจนลำดับขั้นตอนในการจัดตั้ง ยุบ รวม แบ่งหน่วยการบริหาร และปรับเขตหน่วยการบริหารนั้น ให้รัฐสภาเป็นผู้กำหนด

พร้อมกันนี้ ให้สถาปนาข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ เกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยมีสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 111 112 และ 114 ในทิศทางการกำกับดูแลการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน โดยไม่ใช้คำว่า "ระดับรัฐบาลท้องถิ่น" ไม่กำหนดให้ประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนอยู่ในขอบเขตของเรื่องที่ต้องตอบคำถามของผู้แทนสภาประชาชนในวรรคสองมาตรา 115 ให้สอดคล้องกับลักษณะและรูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยงานรัฐส่วนท้องถิ่นภายหลังการจัดระบบ

คณะกรรมการเสนอให้กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เพื่อให้การสรุปและทิศทางของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการเป็นสถาบันอย่างรวดเร็ว ขอแนะนำให้ร่างมติประกอบด้วยบทบัญญัติอย่างเป็นทางการที่ประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และบทบัญญัติชั่วคราวที่ควบคุมการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา เมื่อจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลในปี 2025 และปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2021-2026 เมื่อไม่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภออีกต่อไป

ภาพรวมการประชุม

ภายใต้มาตรา 120 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการส่งมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมครั้งที่ 9 นี้ คณะกรรมการจึงได้ออกแผนงานที่ 05/KH-UBDTSĐBSHP เพื่อจัดระเบียบการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติ

“กระบวนการรวบรวมความเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติได้เริ่มต้นอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม และจะแล้วเสร็จในวันที่ 5 มิถุนายน 2568 ด้วยจิตวิญญาณประชาธิปไตยและเนื้อหาสาระ ในรูปแบบที่หลากหลาย ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในระดับรากหญ้า สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนทุกชนชั้นมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น” นายเหงียน คัก ดิญห์ กล่าว

รองประธานรัฐสภา กล่าวด้วยว่า โดยอาศัยความเห็นของประชาชน ภาคส่วน ระดับ และความเห็นของสมาชิกรัฐสภา กรรมาธิการฯ และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง จะศึกษา พิจารณา พิจารณาให้ความเห็นชอบร่างมติ แล้วสรุปรายงานให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นอีกครั้ง จากนั้นจะพิจารณา ปรับปรุงแก้ไขร่างมติ แล้วเสนอรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ตามระเบียบวาระการประชุมที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ

ที่มา: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/tao-dieu-kie%cc%a3n-thua%cc%a3n-lo%cc%a3i-de%cc%89-nhan-dan-gop-y-vao-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-hien-phap-2013