กลไกพิเศษสำหรับที่อยู่อาศัยสังคม

คาดว่าในวันที่ 20 พฤษภาคม รัฐบาลจะเสนอร่างมติต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ท่ามกลางแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย นับเป็นก้าวสำคัญในทิศทางที่ถูกต้อง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของรัฐในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม 1 ล้านหน่วยภายในปี พ.ศ. 2573 เพื่อส่งเสริมความมั่นคงทางสังคม

Báo Đại biểu Nhân dân•19/05/2025

ในร่างมติดังกล่าว ได้ระบุถึงปัญหาคอขวดที่มีมายาวนานหลายประการ และได้เสนอแนวทางแก้ไข หากนโยบายเหล่านี้ได้รับการอนุมัติและนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ โดยรัฐสภา ระยะเวลาการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคมจะสั้นลงจาก 375 วัน เหลือ 525 วัน ซึ่งถือเป็นจำนวนวันสำคัญ ช่วยเร่งการจัดหาที่อยู่อาศัย และสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ให้บริการประชาชนส่วนใหญ่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกการคัดเลือกนักลงทุนโดยไม่ต้องประมูลสำหรับโครงการที่ตรงตามเงื่อนไขตามผังเมืองและแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน จะช่วยลดระยะเวลาลงเกือบ 200 วัน เมื่อเทียบกับกระบวนการปัจจุบัน การกระจายอำนาจอย่างสมบูรณ์ไปยังหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวงกลาโหม และ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการมอบหมายงานให้กับนักลงทุน ถือเป็นก้าวสำคัญจาก "การขอ-ให้" ไปสู่ "การให้อำนาจและความรับผิดชอบ" ซึ่งจะช่วยลดความแออัดที่เกิดจากกลไกการอนุมัติที่ซ้ำซ้อนและลำดับชั้น

ไม่เพียงเท่านั้น ข้อเสนอที่จะยกเว้นขั้นตอนการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่ใช้แบบตัวอย่าง การลดขั้นตอนการวางแผน และการใช้แพ็คเกจการเสนอราคาแบบย่อที่ใช้เงินทุนสาธารณะ... แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของ "การตัดงบประมาณอย่างเป็นรูปธรรม" แทนที่จะเป็นการปรับปรุงอย่างเป็นทางการ ข้อเสนอที่จะขจัดอุปสรรคในกระบวนการประเมินราคาขายและราคาเช่า โดยอนุญาตให้นักลงทุนจ้างที่ปรึกษาอิสระเพื่อประเมินราคาก่อนที่หน่วยงานของรัฐจะตรวจสอบและหลังการตรวจสอบ เป็นอีกหนึ่งความพยายามที่จะสร้างสมดุลระหว่างข้อกำหนดด้านความโปร่งใส การควบคุม และความคิดริเริ่มในการลงทุนและธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากนโยบายเหล่านี้มีความเฉพาะเจาะจง การขยายอำนาจ และการตัดทอนขั้นตอนการบริหารต่างๆ ซึ่งถือเป็น "อุปสรรคด้านความปลอดภัย" ความเสี่ยงที่จะถูกเอาเปรียบจึงเป็นสิ่งที่ไม่ควรมองข้าม การมอบอำนาจโดยตรงโดยไม่มีกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลควบคู่ไปด้วย อาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการแสวงหาผลประโยชน์เกินควร การจัดตั้ง "กลุ่มผลประโยชน์" การจัดสรรทรัพยากรให้กับบุคคลที่ไม่ถูกต้อง ก่อให้เกิดการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากรสาธารณะ

ไม่มีใครปฏิเสธความจำเป็นในการมีกลไกพิเศษเพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสังคม ซึ่งดำรงอยู่มานานหลายปีโดยปราศจากทางออกที่ได้ผล แต่กลไกพิเศษดังกล่าวจะมีคุณค่าก็ต่อเมื่อมีเครื่องมือติดตามตรวจสอบที่เหมาะสม บทเรียนจากนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษในอดีต เช่น นโยบายที่ดิน นโยบายสินเชื่อพิเศษ การจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐ ฯลฯ แสดงให้เห็นว่าเมื่อกลไกควบคุมหลวมตัว นโยบายก็จะถูกบิดเบือนได้ง่าย และเป้าหมายด้านมนุษยธรรมก็ถูกฉวยโอกาสแสวงหากำไรอย่างง่ายดาย

ดังนั้น ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการปฏิรูปกระบวนการที่เข้มแข็ง ร่างมติจึงจำเป็นต้องกำหนดกลไก “การป้องกันสิทธิพิเศษ” อย่างชัดเจน โดยมอบหมายให้ รัฐบาล ออกแบบระบบเพื่อป้องกันความเสี่ยงและผลกระทบเชิงลบ และป้องกันการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบทางนโยบาย ในกระบวนการจัดทำและเผยแพร่เอกสารรายละเอียดมติของรัฐสภา จำเป็นต้องมีข้อบังคับหลังการตรวจสอบ และบทลงโทษที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงสำหรับการละเมิด

ที่อยู่อาศัยทางสังคมไม่เพียงแต่เป็นที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของนโยบายประกันสังคม ซึ่งเป็นตัวชี้วัดถึงความห่วงใยที่รัฐมีต่อแรงงาน เมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติร่างมติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม อาจเป็นแรงผลักดันสำคัญให้กับตลาดที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม พลังที่แท้จริงของมติจะขึ้นอยู่กับวิธีการสร้างกลไกเพื่อป้องกันความเสี่ยง ผลกระทบด้านลบ และการป้องกันการทุจริตตามนโยบาย รวมถึงประสิทธิภาพในการดำเนินและติดตามการดำเนินนโยบายของเรา

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html