เสริมความแข็งแกร่งแอปพลิเคชันดิจิทัลเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ
ในการนำเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง ยืนยันว่าบทบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมในร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับหลักการในการให้เสรีภาพในการประกอบธุรกิจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และการเสริมสร้างประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบดังกล่าว อนุญาตให้ใช้เอกสารระบุตัวตนส่วนบุคคลและเอกสารระบุตัวตนขององค์กรแทนเอกสารแบบดั้งเดิมทั้งหมดในการจดทะเบียนธุรกิจ การยกเลิกเนื้อหาทั้ง 2 นี้จะช่วยลดปริมาณเอกสารที่ธุรกิจและบุคคลต้องยื่น และทำให้ข้อมูลที่ธุรกิจต้องแจ้งต่อหน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจง่ายขึ้น
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการนั้น ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 21 ประเด็น (แก้ไขเนื้อหา 14 ประเด็น เพิ่มเติม 7 ประเด็น) ที่เกี่ยวข้องกับ: การชี้แจงและรวมแนวความคิดและเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมาย แก้ไขเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการ แก้ไขกฎระเบียบต่างๆ เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานและท้องถิ่นในการบริหารจัดการของรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะ "การตรวจสอบภายหลัง" เพื่อลดเงินทุนเสมือนและเงินทุนปลอม และเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินธุรกิจ ส่งเสริมการบูรณาการการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ
ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน นาย Phan Van Mai กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : โห่ลอง
เพื่อตอบสนองต่อพันธกรณีระหว่างประเทศว่าด้วยการป้องกันการฟอกเงินตามแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันการฟอกเงิน ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 24 ประการ (แก้ไขเนื้อหา 14 ประการ เพิ่มเติมเนื้อหา 10 ประการ) เกี่ยวกับการจัดหา จัดเก็บ และแบ่งปันข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเจ้าของผลประโยชน์ขององค์กร
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยืนยัน “กฎระเบียบใหม่และเนื้อหาเพิ่มเติมเหล่านี้ไม่ได้สร้างขั้นตอนการบริหารหรือลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ”
นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขกฎหมายวิสาหกิจ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง และพื้นฐานทางปฏิบัติในการแก้ไขกฎหมายวิสาหกิจตามที่ระบุไว้ในคำร้องที่ 259/TTr - CP
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้ขอให้หน่วยงานร่างรายงานชี้แจงผลกระทบของขั้นตอนการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามเมื่อกำหนดความรับผิดชอบเพิ่มเติมในการแสดงข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์เมื่อดำเนินการขั้นตอนการจดทะเบียนสถานประกอบการและการแจ้งการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาการจดทะเบียนธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเงื่อนไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจเพื่อเพิ่มความน่าเชื่อถือของการแก้ไขและส่วนเพิ่มเติมที่เสนอ
ในรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมาย คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะหลายประการของร่างกฎหมาย ซึ่งรวมถึง: บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ "ผู้รับผลประโยชน์"; การเสนอขายพันธบัตรแบบส่วนบุคคล (มาตรา 128 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยวิสาหกิจ แก้ไขและเพิ่มเติมตามบทบัญญัติของมาตรา 19 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ); แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับการเข้าสู่ตลาดธุรกิจ การกำกับดูแลกิจการ และการจัดการของรัฐ จัดทำมติที่ 12-NQ/TW เรื่อง อัตราส่วนทุนของรัฐในการควบคุมวิสาหกิจ (มาตรา 88 แห่งพระราชบัญญัติวิสาหกิจ)...
เขียนอย่างเรียบง่าย เข้าใจง่าย จำง่าย ทำง่าย
รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการอุดมการณ์และกำกับดูแลประชาชนถาวร นายเล ทิ งา กล่าวปราศรัย ภาพ : โห่ลอง
ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน กล่าวแนะนำในการประชุมว่า หน่วยงานต่าง ๆ ควรติดตามเจตนารมณ์ของมติการประชุมกลางครั้งที่ 11 ในการร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์อย่างใกล้ชิด สำหรับรัฐวิสาหกิจ จำเป็นต้องพัฒนาและปรับปรุงการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นในพื้นที่สำคัญที่ภาคเอกชนไม่ได้มีส่วนร่วมหรือมีส่วนร่วมไม่มีประสิทธิภาพ ให้รัฐวิสาหกิจโปร่งใสและเปิดเผยแก่สาธารณชน โดยให้สิทธิแก่ผู้ลงทุนในการเสริมสร้างการกำกับดูแลกิจการให้เป็นไปตามหลักปฏิบัติสากล การแยกหน้าที่การบริหารรัฐกิจและหน้าที่การเป็นเจ้าของทุนของรัฐออกจากกันในองค์กรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารและกำกับควบคุมดูแล
ในส่วนของวิสาหกิจเอกชน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบ สนับสนุน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ ถือว่านี่เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ สร้างหลักประกันให้มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เท่าเทียม โปร่งใส มีการแข่งขันที่ดีระหว่างภาคเศรษฐกิจ และไม่มีการเลือกปฏิบัติ พร้อมกันนี้สนับสนุนให้ภาคเอกชนเข้าถึงทุน ที่ดิน เทคโนโลยี และตลาด ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง นำเสนอร่างกฎหมาย ภาพ : โห่ลอง
นอกจากนี้ ตามที่ประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ ในการประชุมสมัยที่ 9 รัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายหลายฉบับที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายปัจจุบัน หรือพิจารณาร่างกฎหมายหลายฉบับที่แก้ไขหลายครั้ง ซึ่งมีข้อกำหนดที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน
ดังนั้น การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายวิสาหกิจโดยมีเจตนารมณ์ที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดต่อการพัฒนาธุรกิจ การลดและปรับขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น และการลดต้นทุนสำหรับธุรกิจอย่างต่อเนื่อง พิจารณาแผนอย่างรอบคอบ ออกแบบกฎระเบียบที่เหมาะสมอย่างรอบคอบ ไม่สร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อการดำเนินธุรกิจ นําจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการคิดมาประยุกต์ใช้ในกระบวนการกฎหมาย เรื่องที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาให้บัญญัติไว้ในกฎหมาย เรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาลและกระทรวงให้แยกออกจากกัน
ส่วนเรื่องกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับ “ผู้รับผลประโยชน์” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ทบทวนและรับรองความสอดคล้องในเชิงแนวคิดกับกฎหมายป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ชี้แจงแนวคิดเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของทุนก่อตั้งวิสาหกิจทางอ้อม การรับเงินปันผลหรือกำไรสุทธิของวิสาหกิจทางอ้อม...เขียนให้เข้าใจง่าย จำง่าย ปฏิบัติได้ง่าย
เงื่อนไขการเสนอขายพันธบัตรเอกชนมีความเข้มงวดมากขึ้น โดยมีการควบคุมความเสี่ยงที่ดีขึ้น เช่น การควบคุมเงื่อนไขการชำระเงิน การชำระหนี้ อัตราส่วนความปลอดภัยทางการเงิน อัตราส่วนการค้ำประกันความปลอดภัยในการดำเนินงาน ฯลฯ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังเสนอให้เพิ่มเงื่อนไขเกี่ยวกับอัตราส่วนหนี้ที่ต้องชำระต่อส่วนของผู้ถือหุ้นอีกด้วย ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 1 วรรค 19 มีภาระผูกพันซึ่งรวมถึงมูลค่าของพันธบัตรที่คาดว่าจะออกไม่เกิน 5 เท่าของส่วนทุนขององค์กรที่ออก
รองประธานคณะกรรมการส่งเสริมความปรารถนาของประชาชนและกำกับดูแลถาวร เล ทิ งา เสนอว่าจำเป็นต้องจัดทำพื้นฐานสำหรับระเบียบที่กล่าวข้างต้นเกี่ยวกับเงื่อนไขในการควบคุมการเสนอขายพันธบัตรแบบเอกชน เพราะความมั่นคงของธุรกิจยังขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย เช่น ความสามารถในการแข่งขันในตลาด ความเสี่ยงทางการตลาด ไม่ใช่เพียงจำนวนหนี้ที่ต้องชำระเท่านั้น “ธรรมชาติของพันธบัตรของบริษัทคือรูปแบบหนึ่งของการลงทุน ก่อนตัดสินใจลงทุน ผู้ซื้อพันธบัตรจะต้องประเมินและรับผิดชอบต่อความเสี่ยงเมื่อซื้อพันธบัตรทีละตัว ในทางกลับกัน การควบคุมอัตราส่วนหนี้สินที่เข้มงวดเกินไปนั้นไม่เป็นผลดีต่อบริษัทขนาดใหญ่ที่ลงทุนในหลายภาคส่วน เนื่องจากบริษัทเหล่านี้มักมีทุนจดทะเบียนจำนวนมากและมีหนี้สินมากกว่าบริษัทขนาดเล็ก” เลอ ทิ งา รองประธานคณะกรรมการถาวรกล่าว
นอกจากนี้ รองประธานคณะกรรมการอุดมการณ์และกำกับดูแลของประชาชน ยังได้เสนอให้เพิ่มมาตรา 16 วรรค 4 เกี่ยวกับการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นประเภทของเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้เกิดความสะดวกสูงสุดแก่บุคคลและธุรกิจ
ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานรัฐสภา Vu Hong Thanh กล่าวชื่นชมคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินที่ประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในการประชุมครั้งนี้
โดยหลักแล้ว รองประธานรัฐสภาเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวสืบทอดข้อดีของกฎหมายฉบับปัจจุบันโดยพื้นฐานแล้ว พร้อมกันนี้ให้มุ่งเน้นการจัดการปัญหาให้เหมาะสมกับบริบทใหม่ ขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างศึกษาความเห็นในการประชุม โดยเฉพาะความเห็นของประธานรัฐสภา เพื่อแก้ไขและปรับปรุงบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติฯ
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-toi-da-cho-doanh-nghiep-phat-trien-post411319.html
การแสดงความคิดเห็น (0)