การสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการจัดการหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อ

[โฆษณา_1]

(HNMO) - การร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงระเบียบและแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ตลอดจนเพื่อกำหนดและสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการจัดการหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อ

ภาพรวมของการประชุม สภาแห่งชาติ ในเช้าวันที่ 5 มิถุนายน

ในการประชุมสมัยที่ 5 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 5 มิถุนายน ภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ ผู้ว่าการ ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม เหงียน ถิ ฮง ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮง กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) คือ เพื่อเสริมสร้างการป้องกันความเสี่ยง เพิ่มขีดความสามารถในการตรวจสอบตนเองและการควบคุมภายใน และเพิ่มความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อ ขณะเดียวกันก็มุ่งพัฒนาเครื่องมือในการบริหารจัดการสถาบันสินเชื่อ ตรวจจับการละเมิดได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และดำเนินการแก้ไขความรับผิดชอบของบุคคลที่บริหารและดำเนินงานสถาบันสินเชื่ออย่างทันท่วงที นอกจากนี้ยังมุ่งเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่กับการตรวจสอบ กำกับดูแล และความรับผิดชอบส่วนบุคคล และเพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการดำเนินงานด้านการธนาคาร

กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้ มีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นคงปลอดภัยให้กับระบบสถาบันสินเชื่อ เสริมสร้างมาตรการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยธนาคารกลางเวียดนาม พร้อมทั้งให้หน่วยงาน ภาครัฐ เช่น สำนักงานตรวจสอบภายใน กระทรวงการคลัง และหน่วยงานอื่นๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและควบคุมกิจกรรมสินเชื่อ ต่อต้านการฉ้อโกง ผลประโยชน์ทับซ้อน และการถือครองหุ้นไขว้ จัดการกับสถานการณ์การถอนเงินฝากจำนวนมาก และสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษ

นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ในส่วนของแนวทางการร่างกฎหมาย ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามกล่าวว่า การร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) จำเป็นต้องยึดมั่นอย่างใกล้ชิดกับทัศนะของพรรคและรัฐบาล เพื่อให้กรอบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินและการธนาคารมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของระบบ เพิ่มความโปร่งใสและเปิดเผย และสอดคล้องกับหลักการตลาดและแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับสากล พร้อมทั้งอำนวยความสะดวกกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในภาคการธนาคาร

ในส่วนของขอบเขตการบังคับใช้ ร่างกฎหมายฉบับนี้สืบทอดบทบัญญัติจากกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับปัจจุบัน และเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการหนี้เสียและการจัดการสินทรัพย์ค้ำประกันหนี้เสีย ส่วนในด้านผู้ถูกบังคับใช้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มองค์กรของรัฐที่มีหน้าที่ซื้อขายและจัดการหนี้เสียเป็นผู้ถูกบังคับใช้ด้วย

ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงสินเชื่อของประชาชน โดยได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการให้สินเชื่อ ซึ่งรวมถึงการลดขั้นตอนการขอสินเชื่อเพื่อผู้บริโภคและสินเชื่อขนาดเล็กสำหรับค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน การจัดตั้งกรอบกฎหมายสำหรับการให้บริการทางการเงินผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในการดำเนินงานด้านการธนาคาร เช่น การเพิ่มระเบียบที่ควบคุมกิจกรรมการให้สินเชื่อผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วมการประชุมช่วงเช้าของวันที่ 5 มิถุนายน

ในส่วนของข้อจำกัดเพื่อความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อและเพื่อจำกัดความเสี่ยงจากการกระจุกตัวของสินเชื่อ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อลดอัตราส่วนวงเงินสินเชื่อสำหรับลูกค้ารายเดียว และสำหรับลูกค้าและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ปรับวงเงินการลงทุนและการซื้อหุ้นของสถาบันสินเชื่อเพื่อส่งเสริมความเป็นสาธารณะในการดำเนินงานของสถาบันเหล่านั้น

ในการนำเสนอรายงานการทบทวนร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นายหวู ฮง ทันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา กล่าวว่า หนึ่งในประเด็นใหม่ แต่เป็นประเด็นที่สร้างความกังวลอย่างมากให้กับคณะกรรมการทบทวนตั้งแต่ขั้นตอนการทบทวนเบื้องต้น คือ การเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้ธนาคารกลางเวียดนามเข้าแทรกแซงสถาบันสินเชื่อได้ตั้งแต่เนิ่นๆ

ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงอนุญาตให้ใช้สินเชื่อพิเศษได้ตั้งแต่ขั้นตอนการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น พร้อมทั้งขยายแนวคิดบางประการ เช่น สินเชื่อไม่มีหลักประกัน สินเชื่อพิเศษที่กำหนดไว้ การกำหนดอัตราดอกเบี้ยสำหรับสินเชื่อพิเศษไว้ที่ 0% ต่อปี และกลไกการสนับสนุนสำหรับสถาบันสินเชื่อที่ให้สินเชื่อพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารจะมีสิทธิ์ได้รับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นเมื่อประสบปัญหาการถอนเงินจำนวนมากจนนำไปสู่การล้มละลาย หรือเมื่อไม่สามารถรักษาสัดส่วนความสามารถในการชำระหนี้และสัดส่วนความเพียงพอของเงินทุนได้เป็นเวลา 3 และ 6 เดือนติดต่อกันตามลำดับ และมีผลขาดทุนสะสมเกิน 20% ของทุนจดทะเบียนและเงินสำรอง

นายหวู่ ฮง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

หนึ่งในมาตรการที่ใช้กับกลุ่มนี้คือ สินเชื่อพิเศษที่ไม่ต้องมีหลักประกัน อัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี จากธนาคารกลางเวียดนาม การประกันเงินฝาก และธนาคารอื่นๆ คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่า ธนาคารกลางเวียดนามซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ให้กู้รายสุดท้าย ควรให้สินเชื่อพิเศษดังกล่าวเพื่อรักษาสภาพคล่อง ความปลอดภัยของระบบ ป้องกันการถอนเงินจำนวนมาก และรักษาความมั่นคงและระเบียบเรียบร้อยของสังคม

“อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทบทวนกรณีที่อนุญาตให้เข้าถึงสินเชื่อพิเศษ โดยต้องแน่ใจว่าจะใช้เฉพาะในกรณีที่มีการถอนเงินจำนวนมาก หรือเมื่อมีความเสี่ยงที่จะเกิดการล่มสลายซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของระบบธนาคารและก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคม ธนาคารกลางเวียดนามต้องรับผิดชอบต่อการตัดสินใจให้สินเชื่อพิเศษและให้ความช่วยเหลือแก่สถาบันการเงินที่ประสบปัญหา แม้ว่าจะไม่ได้ใช้เงินจากงบประมาณของรัฐ แต่ส่งผลกระทบต่องบประมาณทางอ้อมก็ตาม” หน่วยงานตรวจสอบเน้นย้ำ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา