(HNMO) - การประชุมสมัยที่ 5 ดำเนินต่อเนื่องในช่วงบ่ายของวันที่ 10 มิถุนายน ภายใต้การนำของนายหว่อง ดิ่ง เว้ สมาชิก กรมการเมือง และประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนจำนวนมากมีความสนใจในการจัดการกับปัญหาการถือครองข้ามสถาบันสินเชื่อ และกล่าวว่าสถานการณ์นี้จำเป็นต้องยุติลง
การป้องกันความเสี่ยงต่อระบบธนาคาร
ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน จากจังหวัดด่งนาย ) ได้เสนอแนวคิดในการร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ โดยกล่าวว่าในช่วงการอธิบายและซักถาม ผู้ว่าการธนาคารกลางมักกล่าวถึงการป้องกันความเสี่ยง และร่างกฎหมายยังมีกฎระเบียบมากมายเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่อระบบธนาคาร อย่างไรก็ตาม จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับธนาคารต่างๆ ในเวียดนามเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องออกแบบกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อป้องกันความเสี่ยงเชิงระบบ เพื่อให้ระบบสามารถรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเกิดเหตุการณ์
ผู้แทนยังมีความกังวลเกี่ยวกับการจัดการกับการถือหุ้นข้ามกันที่เกี่ยวข้องกับสถาบันการเงิน ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นประเด็นที่ยากมาก บทบัญญัติในมาตรา 55 และมาตรา 127 ของร่างกฎหมายยังไม่เข้มแข็งพอที่จะยุติการถือหุ้นข้ามกัน แนวทางแก้ไขในร่างกฎหมายยังคงเป็นเพียงแนวทางเชิงรับและไม่ได้ผล โดยเน้นย้ำว่าการยุติการถือหุ้นข้ามกันนั้นเกี่ยวข้องกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการจัดการอย่างเข้มงวดต่อองค์กรและบุคคลที่ละเมิดกฎหมาย ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนและออกแบบรูปแบบการกำกับดูแลและตรวจสอบทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับธนาคารใหม่ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ผู้แทนเหงียน ไห่ จุง (คณะผู้แทน ฮานอย ) กล่าวว่า การถือครองหุ้นข้ามกลุ่มและการจัดการผลประโยชน์ของกลุ่มในภาคธนาคารยังคงเป็นประเด็นที่น่ากังวล ร่างกฎหมายที่แก้ไขและปรับปรุงเพื่อลดอัตราส่วนการถือครองหุ้นของบุคคลและองค์กร เพิ่มความนิยมของสถาบันสินเชื่อ และขยายขอบเขตของประเด็นที่เกี่ยวข้องเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าแนวทางแก้ไขที่กล่าวถึงในร่างกฎหมายนี้เป็นเพียงแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อจำกัดผู้ถือหุ้นรายใหญ่เท่านั้น
ผู้แทนเห็นว่ามีความจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อเสริมสร้างบทบาทของธนาคารรัฐในการจำกัดการใช้อำนาจในทางมิชอบของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ สิทธิในการบริหารจัดการและดำเนินการเพื่อควบคุมการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ ประการที่สอง จำเป็นต้องศึกษาและกำหนดมาตรการและแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อจัดการและควบคุมการหลบเลี่ยงกฎหมาย การใช้นิติบุคคลอื่นๆ จำนวนมากในนามหุ้นเพื่อสร้างกลุ่มผู้ถือหุ้นรายใหญ่เพื่อดำเนินธุรกิจสถาบันสินเชื่อ
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการให้ข้อมูลแก่หน่วยงานเฉพาะทางที่รับผิดชอบในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม ผู้แทน Nguyen Hai Trung กล่าวว่า กฎระเบียบในร่างกฎหมายไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านเวลาในการปฏิบัติด้านการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม โดยเฉพาะการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการฉ้อโกงในโลกไซเบอร์
สถานการณ์อาชญากรรมที่ใช้ไซเบอร์สเปซและเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อฉ้อโกง ยักยอกทรัพย์สิน เล่นการพนัน จัดการเล่นการพนัน และฟอกเงินในปัจจุบันมีความซับซ้อนมาก ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงอย่างยิ่ง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม ผู้แทนฯ เห็นว่าจำเป็นต้องออกกฎระเบียบและลดระยะเวลาในการให้ข้อมูลบัญชีลูกค้า เพื่อใช้ในการปราบปรามอาชญากรรม และรัฐบาลสามารถศึกษารายละเอียดกฎระเบียบได้
กฎเกณฑ์การแทรกแซงสถาบันการเงินในระยะเริ่มต้น
ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป) ได้ชี้แจงเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการไม่ดำเนินการตั้งสำรองเงินภาคบังคับสำหรับธนาคารนโยบาย โดยระบุว่าจำเป็นต้องขยายขอบเขตของหน่วยงานอื่นๆ ที่มีศักยภาพทางการเงินและชื่อเสียง แทนที่จะจำกัดให้มีเพียง 2 หน่วยงานเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายตราสารหนี้ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย ส่วนเรื่องกองทุนสำรองเงินภาคบังคับ ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนเพื่อการพัฒนามีความจำเป็นอย่างยิ่ง แต่ร่างกฎหมายยังไม่ได้กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับระดับการจัดสรรเงินทุน เงื่อนไขในการจัดตั้งและการดำเนินงานของกองทุนอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดประสิทธิผล
เกี่ยวกับการใช้มาตรการการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่า ยังไม่มีการประเมินเพื่อชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นกับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น และไม่มีมาตรการควบคุมพิเศษเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการควบคุมการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นโดยสถาบันสินเชื่อและหน่วยงานบริหารของรัฐ หากมีกรณีที่จำเป็นต้องมีการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นโดยไม่มีมาตรการจัดการเบื้องต้น ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มมาตรการในร่างกฎหมายเพื่อไม่อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อลงทุน และชี้แจงว่าการถอนเงินจำนวนมากจำเป็นต้องให้ธนาคารกลางเข้ามาแทรกแซงในระดับใดเพื่อให้เกิดความโปร่งใส
ในส่วนของสินเชื่อพิเศษ ผู้แทน Pham Van Hoa เห็นพ้องว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายนี้มีความจำเป็นเพื่อประกันความปลอดภัยของระบบโดยรวมและสร้างความเชื่อมั่นสูงสุดให้กับลูกค้า อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนเมื่อนำไปใช้กับกรณีที่มีการถอนเงินจำนวนมาก หรือความเสี่ยงที่ระบบโดยรวมจะล่มสลาย ซึ่งจะก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคม
ผู้แทนเจือง จ่อง เงีย (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับการรักษาความลับข้อมูลลูกค้าในมาตรา 14 ของร่างกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ ผู้แทนกล่าวว่า ทุกคนมีสิทธิที่จะรักษาความลับส่วนบุคคลและความลับของครอบครัวไว้ได้ ข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวหรือความลับของครอบครัวได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ ยกเว้นในกรณีจำเป็นเพื่อเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ฯลฯ
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 14 ให้เฉพาะการให้ข้อมูลลูกค้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายที่เกี่ยวข้องเท่านั้น พร้อมเสนอให้ขอข้อมูลเฉพาะลูกค้าที่เกี่ยวข้องกับคดีที่ถูกดำเนินคดีและสอบสวนเท่านั้น...
ในการกล่าวปราศรัย ณ ห้องประชุม ผู้แทนเหงียน วัน ถั่น (ผู้แทนจากไท่ บิ่ง) กล่าวว่า ภาคธุรกิจกำลังต้องการเงินทุนอย่างเร่งด่วนเพื่อการผลิตและธุรกิจ และประชาชนก็มีความต้องการเร่งด่วนเพื่อการบริโภคเช่นกัน ธนาคารมีเงินทุน แต่ตามกลไกแล้ว ธนาคารไม่สามารถปล่อยกู้ให้กับภาคธุรกิจและประชาชนได้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่า ในวัตถุประสงค์และมุมมองของการตรากฎหมาย จำเป็นต้องแสดงกลไกที่ชัดเจนในการสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและภาคธุรกิจสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องติดตามความต้องการทางการเงินของประชาชนและภาคธุรกิจในสถานการณ์ปัจจุบันอย่างใกล้ชิดมากขึ้น เพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกดังกล่าว และแก้ไขปัญหาสังคมเกี่ยวกับการขาดแคลนเงินทุน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)