เหตุใดชาวประมงจึงไม่ค่อยอยากทำประกันภัยเรือประมงของตน?

ในการเดินทางทางทะเล ชาวประมงไม่เพียงแต่ต้องเผชิญกับทะเลที่คลื่นลมแรงเท่านั้น แต่ยังต้องยอมรับความเสี่ยงมากมายที่เกี่ยวข้องกับเรือ ชีวิต และผลผลิตทางการเกษตร การประกันภัยเรือประมงช่วยให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยขณะทำงานในทะเล ซึ่งเป็นการปกป้องทรัพยากรสำหรับอุตสาหกรรมประมงในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง นโยบายนี้ยังไม่ประสบผลสำเร็จอย่างเต็มที่ เนื่องจากอัตราการเข้าร่วมยังคงต่ำ ชาวประมงยังลังเล และบริษัทประกันภัยยังระมัดระวัง

เบื่อที่จะรอเงินประกันแล้ว

ในปี 2021 เรือประมงหมายเลขทะเบียน NA 93704 TS เครื่องยนต์ 400 แรงม้า ซึ่งเป็นของนายเล ดึ๊ก ตวง จากหมู่บ้านตันไฮ ตำบลควินห์ลาป (เดิม) เกิดไฟไหม้และจมลงโดยไม่คาดคิดขณะทำการประมงในอ่าวตองกิน เรือของเขามีประกันภัยไว้ปีละ 21 ล้านดง ดังนั้นหลังจากเกิดเหตุการณ์ ครอบครัวของเขาจึงติดต่อและยื่นเอกสารต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทันทีโดยหวังว่าจะได้รับค่าชดเชย อย่างไรก็ตาม แม้จะผ่านไปแล้วสี่ปี เงินประกันก็ยังไม่ได้รับการจ่าย

นายเลอ ดึ๊ก ตวง กล่าวว่า หลังเกิดเหตุ บริษัทประกันภัยอ้างว่าเงินชดเชยไม่เพียงพอที่จะจ่ายค่าสินไหมทดแทน ทำให้กระบวนการดำเนินการล่าช้า เพื่อรักษาธุรกิจไว้ ครอบครัวจึงต้องกู้ยืมเงินเกือบ 1 พันล้านดองเพื่อซื้อเรือประมงมือสองขนาด 300 แรงม้ามาทำการประมงต่อไป “ความยากลำบากเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และการที่ยังไม่ได้รับเงินประกันก็สร้างความกดดันให้กับครอบครัวอย่างมาก ปัจจุบันเราไม่กล้าซื้อประกันเรือประมงอีกแล้ว เพราะกังวลเรื่องขั้นตอนที่ยุ่งยากและความเสี่ยงสูง” นายตวงกล่าว

ความเป็นจริงในตำบลกวีญลาป (เดิมชื่อเมืองหวงมาย) ปัจจุบันคือตำบลตันมาย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีเรือประมงมากที่สุดในจังหวัด แสดงให้เห็นถึงเรื่องนี้อย่างชัดเจน นายเหงียน เกว กวีญ เจ้าของเรือประมงกล่าวว่า “เมื่อสามปีก่อน ผมซื้อประกันเรือไว้ เมื่อเรือเกิดไฟไหม้ ขั้นตอนการขอรับค่าชดเชยนั้นยุ่งยากมาก ใช้เวลาหลายปีกว่าจะได้รับเงิน ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเอกสารก็สูงมาก ทำให้ชาวประมงในหมู่บ้านหลายคนท้อแท้และไม่สนใจที่จะเข้าร่วมอีกต่อไป”

ปัจจุบันอดีตตำบลควินห์ลาปมีเรือประมงขนาดยาวเกิน 20 เมตร จำนวน 110 ลำ และเรือขนาดสั้นกว่า 20 เมตร เกือบ 60 ลำ นายฟาน วัน ไห่ ประธานสมาคมประมงควินห์ลาป กล่าวว่า ในจำนวนเรือขนาดยาวเกิน 20 เมตร จำนวน 110 ลำนั้น มี 23 ลำที่สร้างขึ้นภายใต้พระราชกฤษฎีกา 67/CP ซึ่งกำหนดให้ต้องทำประกันภัยภาคบังคับเนื่องจากเงินกู้จากธนาคาร ส่วนเรือที่เหลือมีประกันภัยน้อยมาก เนื่องจากความล่าช้าในการจ่ายเงินประกันหลังเกิดอุบัติเหตุและขั้นตอนที่ยุ่งยาก

ค่าใช้จ่ายและเอกสารค่อนข้างยุ่งยาก

จากสถิติของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันจังหวัดมีเรือประมงมากกว่า 3,400 ลำ ซึ่งประมาณ 1,200 ลำเป็นเรือขนาดใหญ่ที่ออกหาปลาในน่านน้ำห่างไกลเป็นประจำ อย่างไรก็ตาม จำนวนเรือที่ทำประกันภัยตัวเรือยังคงจำกัดอยู่ที่ระดับบังคับสำหรับเรือที่สร้างภายใต้พระราชกฤษฎีกา 67/CP

ออกทะเลเพื่อหาเลี้ยงชีพ ภาพ: ซวน ฮวาง

สาเหตุหลักมาจากค่าใช้จ่ายสูงและขั้นตอนเอกสารที่ยุ่งยาก เบี้ยประกันภัยสำหรับเรือประมงที่มีกำลังเครื่องยนต์ 90 แรงม้าขึ้นไปมีราคาตั้งแต่หลายสิบล้านไปจนถึงหลายร้อยล้านดองต่อปี ขึ้นอยู่กับมูลค่าของเรือและจำนวนลูกเรือ ในขณะเดียวกัน รายได้ของชาวประมงขึ้นอยู่กับปริมาณปลาที่จับได้ สภาพอากาศ และความผันผวนของตลาด เจ้าของเรือหลายคนเชื่อว่าการต้องจ่ายเงินจำนวนมากโดยไม่มีการรับประกันว่าจะได้รับการชดเชย ทำให้พวกเขาต้องยอมรับความเสี่ยง

ภาพเหตุการณ์ไฟไหม้เรือประมงที่ท่าเรือประมงลัคเควนในปี 2022 ถ่ายโดย: ซวน ฮว่าง

นายเจื่อง กวาง ฮวา ชาวประมงเจ้าของเรือประมงในอดีตตำบลควินห์ลาป เชื่อว่า เพื่อกระตุ้นให้ชาวประมงซื้อประกันภัยเรือประมง บริษัทประกันภัยจำเป็นต้องให้การสนับสนุนพวกเขาในกรณีเกิดอุบัติเหตุ ซึ่งรวมถึงการแนะนำชาวประมงเกี่ยวกับเอกสารและขั้นตอนต่างๆ ที่จำเป็น เนื่องจากความรู้ของชาวประมงมักมีจำกัด

ชาวประมงดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อตรวจสอบแหล่งที่มาของอาหารทะเลหลังจากเทียบท่าที่ท่าเรือ ภาพ: ซวน ฮวาง

"

เพื่อเป็นการส่งเสริมให้ชาวประมงซื้อประกันภัยเรือประมง บริษัทประกันภัยจำเป็นต้องให้การสนับสนุนพวกเขาเมื่อเกิดอุบัติเหตุ ซึ่งรวมถึงการแนะนำขั้นตอนการกรอกเอกสารและการดำเนินการต่างๆ เนื่องจากชาวประมงมักมีความรู้จำกัด

นายเจื่อง กวาง ฮวา ชาวประมงเจ้าของเรือประมงในเขตตันไม

ตามระเบียบแล้ว ชาวประมงที่ทำประกันภัยเรือประมงจะได้รับการชดเชยในกรณีที่เกิดความเสี่ยงต่างๆ เช่น ภัยพิบัติทางธรรมชาติ การชนกัน ไฟไหม้ การระเบิด และความเสียหายร้ายแรง ส่วนลูกเรือจะได้รับการประกันภัยจากอุบัติเหตุในการทำงานที่อาจเป็นอันตรายถึงชีวิต

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงนั้นแตกต่างออกไป อุบัติเหตุเกิดขึ้นมากมาย แต่ค่าชดเชยกลับต่ำเมื่อเทียบกับความเสียหาย หรือกระบวนการอาจยืดเยื้อเนื่องจากขั้นตอนที่ซับซ้อน นอกจากนี้ บทบัญญัติบางข้อก็ไม่ได้ "ใกล้เคียง" กับลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมการประมงอย่างแท้จริง ยิ่งไปกว่านั้น กระบวนการประเมินและตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุในน่านน้ำห่างไกลยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ซึ่งนำไปสู่ความล่าช้าในการจ่ายค่าชดเชย

ไม่เพียงแต่ชาวประมงเท่านั้นที่ลังเล แต่แม้แต่บริษัทประกันภัยก็ยังลังเลที่จะนำนโยบายเหล่านี้มาใช้ การประมงนั้นมีความเสี่ยงมากมายโดยธรรมชาติ ในขณะที่มาตรการป้องกันมีจำกัด บริษัทประกันภัยมักเผชิญกับความเสี่ยงที่จะขาดทุนเนื่องจากอัตราการเกิดอุบัติเหตุสูง
เจ้าหน้าที่จากบริษัทประกันภัยไซง่อน- ฮานอย (BSH) กล่าวว่า "ในหลายกรณี การตรวจสอบสาเหตุและขอบเขตของความเสียหายไม่ใช่เรื่องง่าย ทำให้ธุรกิจต้องแบกรับภาระหนักมาก ดังนั้น เป็นเวลากว่าสองปีแล้วที่บริษัทได้หยุดให้บริการประกันภัยสำหรับเรือประมง และคงไว้เพียงการประกันภัยสำหรับลูกเรือเท่านั้น"

เมื่อ "เกราะป้องกัน" ด้านการประกันภัยแข็งแกร่งขึ้น ชาวประมงจะมีความมั่นใจมากขึ้นในการทำการประมงในทะเลต่อไป ภาพ: ซวน ฮวาง

ในทำนองเดียวกัน สาขา เหงะอาน ของบริษัทประกันภัย Pjico ก็ลังเลที่จะขายประกันภัยเรือประมงมาหลายปีแล้ว ตัวแทนจากสาขาเหงะอานของบริษัทประกันภัย Pjico กล่าวว่า การขายประกันภัยเรือประมงในปัจจุบันเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ไม่เพียงแต่สำหรับชาวประมงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริษัทประกันภัยด้วย ความยากลำบากเหล่านั้นได้แก่ จำนวนอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับเรือในแต่ละปีมีจำนวนมาก และความยากลำบากในการประเมินความเสียหาย เนื่องจากอุบัติเหตุในทะเลนั้นยากที่จะระบุสาเหตุได้ นี่เป็นเหตุผลที่ทำให้ชาวประมงพบว่าการดำเนินการเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เพื่อเรียกร้องค่าชดเชยนั้นยากลำบากเช่นกัน

จำเป็นต้องหาทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลมีนโยบายอุดหนุนเบี้ยประกันภัยภายใต้พระราชกฤษฎีกาที่ 67 เพื่อช่วยลดภาระทางการเงินของชาวประมง อย่างไรก็ตาม กลไกนี้ได้สิ้นสุดลงแล้ว ทำให้เจ้าของเรือต้องจ่ายค่าเบี้ยประกันภัยเต็มจำนวนด้วยตนเอง ซึ่งส่งผลให้จำนวนผู้เข้าร่วมทำประกันภัยลดลงอย่างมาก

เรือประมงขนาดใหญ่เป็นทรัพย์สินที่มีค่าสำหรับชาวประมง เพราะเป็นแหล่งจ้างงานสำหรับคนงานหลายสิบคน ดังนั้น การทำประกันภัยจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับพวกเขา ภาพ: ซวน ฮวาง

นายวู ง็อก แชตต์ ประธานสมาคมประมงควินห์ลอง (ปัจจุบันคือตำบลควินห์ฟู) กล่าวว่า “หากเรือประมงได้รับการประกันภัย ความเสี่ยงของชาวประมงก็จะถูกแบ่งปัน ทำให้พวกเขาสามารถออกทะเลได้อย่างมั่นใจ และมีส่วนร่วมในการปกป้องอธิปไตยทางทะเลและเกาะต่างๆ รัฐจำเป็นต้องมีกลไกในการสนับสนุนเบี้ยประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเรือประมงนอกชายฝั่ง ในขณะเดียวกัน บริษัทประกันภัยก็จำเป็นต้องปรับปรุงขั้นตอนการทำงานเพื่อให้การชดเชยรวดเร็วและโปร่งใสมากขึ้น”

ในความเป็นจริง นอกเหนือจากเรื่องค่าใช้จ่ายแล้ว ความเข้าใจเรื่องประกันภัยของชาวประมงยังคงมีจำกัด

"

เป็นเวลานานแล้วที่รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนชาวประมงตามมติที่ 48 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดต่างๆ เช่น การสนับสนุนด้านประกันภัยสำหรับลูกเรือและค่าใช้จ่ายน้ำมันเชื้อเพลิงเมื่อออกไปหาปลาในทะเลลึก อย่างไรก็ตาม ความรู้ด้านประกันภัยของชาวประมงยังไม่สมบูรณ์ ขณะที่ขั้นตอนและกระบวนการชำระเงินยังซับซ้อน ทำให้เกิดความกังวลใจ นี่คือเหตุผลที่ทำให้เจ้าของเรือจำนวนมากไม่กระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมทำประกันภัยเรือประมงอีกต่อไป

นาย Tran Xuan Hoc - รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ในความเป็นจริงแล้ว จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าประกันภัยเรือประมงจะเป็น "เกราะป้องกัน" ที่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง สิ่งสำคัญที่สุดคือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องพิจารณาฟื้นฟูหรือนำนโยบายอุดหนุนเบี้ยประกันภัยสำหรับเรือประมงนอกชายฝั่งมาใช้ ซึ่งเป็นกำลังสำคัญในการปกป้องอธิปไตยทางทะเลและเกาะต่างๆ

นอกจากนี้ บริษัทประกันภัยก็ต้องปรับเปลี่ยนแนวทางด้วยเช่นกัน กระบวนการประเมินและชดเชยค่าสินไหมทดแทนต้องรวดเร็ว โปร่งใส และหลีกเลี่ยงการบั่นทอนความไว้วางใจของชาวประมง แพ็คเกจประกันภัยควรได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมการประมงมากขึ้น โดยครอบคลุมแม้แต่ความเสี่ยงเล็กน้อยแต่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง

ในทางกลับกัน การรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนก็จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มข้นขึ้นเช่นกัน ชาวประมงต้องได้รับความรู้เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของตนเมื่อเข้าร่วมโครงการประกันภัย เพื่อให้พวกเขาเข้าใจว่านี่ไม่ใช่ภาระ แต่เป็นวิธีปกป้องตนเอง ครอบครัว และเรือ ซึ่งเป็นทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดของพวกเขา

ชาวประมงออกทะเลอย่างต่อเนื่อง เพื่อยืนยันอธิปไตยเหนือผืนน้ำอันศักดิ์สิทธิ์ของมาตุภูมิ ภาพ: ซวน ฮวาง

จังหวัดเหงะอานมีชายฝั่งยาวและทรัพยากรทางทะเลอุดมสมบูรณ์ ทำให้เป็นหนึ่งในจังหวัดสำคัญสำหรับการใช้ประโยชน์จากอาหารทะเล อย่างไรก็ตาม เพื่อเปลี่ยนศักยภาพนี้ให้เป็นข้อได้เปรียบ การรับประกันความปลอดภัยและการคุ้มครองชาวประมงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง เมื่อ "เกราะป้องกัน" นี้แข็งแกร่งขึ้น ชาวประมงจะมีความมั่นใจมากขึ้นในการทำประมงในทะเล ซึ่งจะช่วยยืนยันอธิปไตยเหนือผืนน้ำอันศักดิ์สิทธิ์ของปิตุภูมิ

การโฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html