ทำไมชาวประมงไม่สนใจประกันภัยเรือประมง?

ในการเดินทางสู่ท้องทะเล ชาวประมงไม่เพียงแต่ต้องเผชิญกับพายุเท่านั้น แต่ยังต้องยอมรับความเสี่ยงมากมายนับไม่ถ้วนที่เกี่ยวข้องกับรายได้ ชีวิต และทรัพย์สิน ประกันภัยเรือประมงช่วยให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยในทะเล ซึ่งช่วยปกป้องทรัพยากรของอุตสาหกรรมประมงท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง นโยบายนี้ยังไม่มีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่ เนื่องจากอัตราการเข้าร่วมโครงการยังคงต่ำ ชาวประมงยังคงลังเล และบริษัทประกันภัยยังคงระมัดระวัง

รอรับเงินประกัน

ในปี พ.ศ. 2564 เรือประมงหมายเลข NA 93704 TS ขนาด 400 แรงม้า ของนายเล ดึ๊ก เติง ขณะกำลังหาปลาในอ่าวตังเกี๋ย เกิดเพลิงไหม้และจมลงอย่างกะทันหัน เรือของเขาได้ซื้อประกันภัยเรือประมงไว้เป็นเงิน 21 ล้านดองต่อปี ทันทีหลังเกิดเหตุ ครอบครัวของเขาจึงติดต่อและยื่นเอกสารต่อเจ้าหน้าที่หลายครั้ง โดยหวังว่าจะได้รับกรมธรรม์ชดเชยตามระเบียบข้อบังคับ อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งบัดนี้ผ่านมา 4 ปีแล้ว ยังไม่มีการจ่ายเงินประกันดังกล่าว

นายเล ดึ๊ก เติง กล่าวว่า หลังจากเกิดเหตุ บริษัทประกันภัยระบุว่าเอกสารไม่เพียงพอต่อการชดเชย ทำให้ต้องใช้เวลาดำเนินการนาน เพื่อรักษาธุรกิจ ครอบครัวนี้จึงต้องกู้เงินเกือบ 1 พันล้านดองเพื่อซื้อเรือเก่าขนาด 300 แรงม้า เพื่อออกทะเลต่อไป “ปัญหาต่างๆ ทับถมกันขึ้นเรื่อยๆ และไม่ได้รับเงินประกัน ทำให้ครอบครัวนี้ต้องเผชิญกับความกดดันอย่างมาก ปัจจุบันเราไม่กล้าทำประกันเรือประมงอีกต่อไป เพราะกังวลเรื่องขั้นตอนที่ซับซ้อนและความเสี่ยงสูง” นายเติงกล่าว

ความเป็นจริงในตำบลกวิญแลป (เดิมคือเมืองฮวงมาย) ปัจจุบันคือตำบลตันมาย ซึ่งเป็นตำบลที่มีเรือประมงมากที่สุดในจังหวัด แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน คุณเหงียน เกวียง เจ้าของเรือประมงกล่าวว่า "เมื่อ 3 ปีก่อน ผมซื้อประกันเรือไว้ พอเรือเกิดไฟไหม้ ขั้นตอนการชดเชยก็ยุ่งยากมาก ใช้เวลาหลายปีกว่าจะจ่าย ค่าใช้จ่ายในการทำเอกสารก็ไม่ใช่น้อย ชาวประมงหลายคนในหมู่บ้านจึงเห็นเหตุการณ์นี้และท้อแท้และไม่สนใจที่จะเข้าร่วมกิจกรรมนี้อีกต่อไป"

ปัจจุบันตำบลกวิญแลป (เดิม) มีเรือประมงขนาดยาวเกิน 20 เมตร จำนวน 110 ลำ และเรือขนาดยาวต่ำกว่า 20 เมตร อีกเกือบ 60 ลำ นายฟาน วัน ไห่ ประธานสมาคมประมงกวิญแลป ระบุว่า ในจำนวนเรือประมงขนาดยาวเกิน 20 เมตร จำนวน 110 ลำ มี 23 ลำที่ต่อขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา 67/CP ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการทำประกันภัย เนื่องจากต้องกู้ยืมเงินจากธนาคาร ส่วนเรือประมงที่เหลือมีการทำประกันภัยน้อยมาก เนื่องจากการชำระเงินประกันภัยหลังเกิดอุบัติเหตุล่าช้า และขั้นตอนต่างๆ ยุ่งยาก

ค่าใช้จ่ายและเอกสารที่ซับซ้อน

จากสถิติของกรม วิชาการเกษตร และสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันจังหวัดมีเรือประมงมากกว่า 3,400 ลำ ซึ่งประมาณ 1,200 ลำเป็นเรือขนาดใหญ่ที่ปฏิบัติการในน่านน้ำนอกชายฝั่งเป็นประจำ อย่างไรก็ตาม จำนวนเรือที่เข้าร่วมประกันภัยตัวเรือจริง ๆ มีเพียงระดับบังคับสำหรับเรือที่สร้างขึ้นภายใต้พระราชกฤษฎีกา 67/CP เท่านั้น

ออกทะเลไป ภาพโดย: ซวนฮวง

สาเหตุหลักคือค่าใช้จ่ายและเอกสารที่ซับซ้อน เบี้ยประกันภัยสำหรับเรือประมงที่มีกำลัง 90 แรงม้าขึ้นไปมีตั้งแต่หลายสิบล้านไปจนถึงหลายร้อยล้านดองต่อปี ขึ้นอยู่กับมูลค่าของเรือและจำนวนลูกเรือ ขณะเดียวกัน รายได้ของชาวประมงขึ้นอยู่กับปริมาณการจับปลา สภาพอากาศ และความผันผวนของตลาดการบริโภคเป็นหลัก เจ้าของเรือหลายคนเชื่อว่าต้องจ่ายเงินจำนวนมากโดยไม่แน่ใจว่าจะได้รับค่าชดเชยหรือไม่ จึงยอมรับความเสี่ยง

ไฟไหม้เรือประมงที่ท่าเรือประมง Lach Quen ในปี 2022 ภาพโดย: Xuan Hoang

ชาวประมงเจื่องกวางฮวา เจ้าของเรือประมงในตำบลกวี๋ญแลป (เก่า) กล่าวว่า เพื่อให้ชาวประมง "สนใจ" ประกันภัยเรือประมง บริษัทประกันภัยจำเป็นต้องไปพร้อมกับชาวประมงเมื่อเกิดอุบัติเหตุ นั่นคือ ให้คำแนะนำแก่ชาวประมงในการกรอกเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เนื่องจากความรู้ของชาวประมงมีจำกัด

ชาวประมงดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อติดตามแหล่งที่มาของอาหารทะเลหลังจากเทียบท่าที่ท่าเรือ ภาพโดย: Xuan Hoang

-

เพื่อให้ชาวประมง "สนใจ" ประกันภัยเรือประมง บริษัทประกันภัยจำเป็นต้องอยู่เคียงข้างชาวประมงเมื่อประสบเหตุร้าย นั่นคือ ให้คำแนะนำแก่ชาวประมงในการกรอกเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เนื่องจากความรู้ของชาวประมงยังมีจำกัด

ชาวประมง Truong Quang Hoa - เจ้าของเรือประมงในเขต Tan Mai

ตามระเบียบปฏิบัติ ชาวประมงที่เข้าร่วมประกันภัยเรือประมง จะได้รับการชดเชยในกรณีเสี่ยงภัย เช่น ภัยธรรมชาติ การชนกัน ไฟไหม้ การระเบิด และความเสียหายร้ายแรง ส่วนลูกเรือจะได้รับการประกันชีวิตในกรณีเกิดอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงกลับแตกต่างออกไป อุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ระดับค่าชดเชยยังคงต่ำเมื่อเทียบกับความเสียหาย หรือบันทึกข้อมูลถูกยืดเยื้อเนื่องจากขั้นตอนที่ซับซ้อน บทบัญญัติบางประการไม่ได้ "ใกล้เคียง" กับลักษณะของอุตสาหกรรมประมงอย่างแท้จริง นอกจากนี้ กระบวนการประเมินและตรวจสอบสถานที่ในพื้นที่ทะเลห่างไกลยังทำได้ยาก ทำให้เกิดความล่าช้าในการจ่ายค่าชดเชย

ไม่เพียงแต่ชาวประมงเท่านั้นที่ลังเล แม้แต่บริษัทประกันภัยเองก็ลังเลที่จะลงมือทำ การประมงมีความเสี่ยงโดยธรรมชาติ ในขณะที่ความสามารถในการป้องกันยังมีจำกัด บริษัทประกันภัยมักเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียเนื่องจากอัตราการเกิดอุบัติเหตุที่สูง
เจ้าหน้าที่จากบริษัทประกันภัยไซ่ง่อน- ฮานอย (BSH) กล่าวว่า "ในหลายกรณี การตรวจสอบสาเหตุและขอบเขตความเสียหายไม่ใช่เรื่องง่าย ก่อให้เกิดความกดดันอย่างมากต่อธุรกิจ ดังนั้น กว่า 2 ปีแล้วที่บริษัทไม่ได้ทำประกันภัยเรือประมงอีกต่อไป โดยทำประกันภัยเฉพาะลูกเรือเท่านั้น"

เมื่อ “เกราะ” ประกันภัยแข็งแกร่งขึ้น ชาวประมงก็จะมั่นใจมากขึ้นในการออกทะเล ภาพโดย: Xuan Hoang

ในทำนองเดียวกัน บริษัทประกันภัย Pjico สาขา เหงะอาน ไม่ได้สนใจขายประกันภัยเรือประมงมาหลายปีแล้ว ตัวแทนของบริษัทประกันภัย Pjico สาขาเหงะอาน กล่าวว่า ปัจจุบันการขายประกันภัยเรือประมงกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ไม่เพียงแต่สำหรับชาวประมงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธุรกิจด้วย กล่าวคือ ทุกปีมีเรือและเรือประมงหลายลำประสบอุบัติเหตุ การประเมินความเสียหายเป็นเรื่องยาก เนื่องจากเรือและเรือประมงมักประสบอุบัติเหตุในทะเล จึงยากที่จะระบุสาเหตุ นี่จึงเป็นเหตุผลที่ชาวประมงประสบปัญหาในการกรอกเอกสารและขั้นตอนการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน

ต้องการโซลูชัน

ในอดีต รัฐมีนโยบายสนับสนุนเบี้ยประกันภัยภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 เพื่อช่วยให้ชาวประมงลดภาระทางการเงิน แต่ปัจจุบัน กลไกดังกล่าวได้ยุติลงแล้ว ทำให้เจ้าของเรือต้องจ่ายเงินทั้งหมดด้วยตนเอง ส่งผลให้อัตราการเข้าร่วมโครงการประกันภัยลดลงอย่างมาก

เรือประมงขนาดใหญ่เป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าของชาวประมง สร้างงานให้กับคนงานหลายสิบคน ดังนั้น การเข้าร่วมโครงการประกันภัยจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับชาวประมง ภาพโดย: Xuan Hoang

นายหวู หง็อก ชาต ประธานสมาคมประมงกวีญลอง (ปัจจุบันคือตำบลกวีญฟู) กล่าวว่า "หากเรือประมงมีประกันภัย ชาวประมงจะได้รับส่วนแบ่งความเสี่ยง พวกเขาสามารถวางใจได้ว่าจะอยู่ในทะเล ช่วยปกป้องอธิปไตยของทะเลและเกาะต่างๆ รัฐบาลจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนค่าธรรมเนียม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเรือประมงนอกชายฝั่ง ขณะเดียวกัน บริษัทประกันภัยก็จำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการให้สามารถชดเชยได้อย่างรวดเร็วและโปร่งใสมากขึ้น"

ในความเป็นจริง นอกเหนือจากค่าใช้จ่ายแล้ว ความเข้าใจของชาวประมงเกี่ยวกับการประกันภัยก็ยังมีจำกัด

-

เป็นเวลานานแล้วที่รัฐได้ดำเนินนโยบายเพื่อช่วยเหลือชาวประมงตามมติคณะรัฐมนตรี ฉบับที่ 48 ซึ่งรวมถึงนโยบายต่างๆ เช่น การสนับสนุนประกันภัยสำหรับลูกเรือ และค่าน้ำมันเชื้อเพลิงเมื่อออกทะเล ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการประกันภัยของประชาชนยังไม่เพียงพอ ขณะเดียวกัน ขั้นตอนการสมัครและขั้นตอนการชำระเงินยังคงซับซ้อน ทำให้เกิดความกังวล ด้วยเหตุนี้ เจ้าของเรือหลายรายจึงไม่สนใจทำประกันภัยเรือประมงอีกต่อไป

นายทราน ซวน ฮอก - รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม

การปฏิบัติจำเป็นต้องมีการปรับปรุงอย่างเหมาะสมเพื่อให้การประกันภัยเรือประมงเป็น “เกราะป้องกัน” ที่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง ประการแรก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องพิจารณาการคืนทุนหรือออกกรมธรรม์ประกันภัยสนับสนุนเบี้ยประกันภัยสำหรับเรือประมงนอกชายฝั่ง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการปกป้องอธิปไตยในทะเลและหมู่เกาะ

นอกจากนี้ บริษัทประกันภัยต้องปรับเปลี่ยนแนวทางการดำเนินงานด้วย กระบวนการประเมินและชดเชยความเสียหายต้องรวดเร็วและโปร่งใส เพื่อป้องกันชาวประมงสูญเสียความไว้วางใจ แพ็คเกจประกันภัยควรได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของการทำประมงมากขึ้น โดยครอบคลุมความเสี่ยงแม้เพียงเล็กน้อยแต่บ่อยครั้ง

ในทางกลับกัน งานโฆษณาชวนเชื่อก็จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างเช่นกัน ชาวประมงต้องมีความรู้เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของตนเมื่อเข้าร่วมประกันภัย เพื่อให้พวกเขาเข้าใจว่านี่ไม่ใช่ภาระ แต่เป็นหนทางในการปกป้องตนเอง ครอบครัว และเรือ ซึ่งเป็นทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดของพวกเขา

ชาวประมงยึดมั่นในท้องทะเล ยืนยันถึงอำนาจอธิปไตยเหนือทะเลศักดิ์สิทธิ์แห่งปิตุภูมิ ภาพโดย: Xuan Hoang

จังหวัดเหงะอานมีแนวชายฝั่งยาว ทรัพยากรทางทะเลที่อุดมสมบูรณ์ และเป็นหนึ่งในจังหวัดสำคัญในการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเล อย่างไรก็ตาม การจะเปลี่ยนศักยภาพให้กลายเป็นข้อได้เปรียบ จำเป็นต้องสร้างหลักประกันความปลอดภัยและการปกป้องชาวประมง เมื่อ “เกราะ” ประกันภัยแข็งแกร่งขึ้น ชาวประมงจะมีความมั่นใจมากขึ้นในการยึดมั่นกับท้องทะเล ซึ่งจะช่วยยืนยันถึงอำนาจอธิปไตยเหนือท้องทะเลอันศักดิ์สิทธิ์ของปิตุภูมิ

การ โฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html