จำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายสำหรับรูปแบบธุรกิจประกันภัยใหม่บนแพลตฟอร์มดิจิทัล

ผู้แทน Ta Dinh Thi (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีคำจำกัดความที่ชัดเจนและกรอบทางกฎหมายสำหรับรูปแบบธุรกิจประกันภัยใหม่ๆ บนแพลตฟอร์มดิจิทัล

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือกันที่กลุ่ม ฮานอย เมื่อเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ภาพโดย: Nhu Y

เช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องมา สมาชิก รัฐสภา ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ และร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติธุรกิจประกันภัย

จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลการใช้ AI โดยเฉพาะ

ในการหารือกับกลุ่มฮานอยเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย ผู้แทนตา ดิ่ง ถิ กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่มีบทบัญญัติเฉพาะที่ควบคุมและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลโดยตรง ซึ่งอาจนำไปสู่การขาดความสม่ำเสมอและความล่าช้าในการปรับปรุงอุตสาหกรรมให้ทันสมัย

ผู้แทนตา ดิ่ญ ถิ (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: นุย

ดังนั้น ผู้แทนตา ดิ่ง ถิ จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับ "Insurtech" และ "ธุรกิจประกันภัยดิจิทัล" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีนิยามและกรอบกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับรูปแบบธุรกิจประกันภัยใหม่ๆ บนแพลตฟอร์มดิจิทัล เช่น ประกันภัยแบบออนดีมานด์ ประกันภัยตามพฤติกรรมผู้ใช้ (โดยใช้ข้อมูลจาก IoT - Internet of Things) และประกันภัยแบบแบ่งปัน (ประกันภัยแบบ P2P) สิ่งนี้จะสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกัน ส่งเสริมนวัตกรรม และคุ้มครองสิทธิของผู้เข้าร่วมทุกคน

ผู้แทนกล่าวว่าควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการใช้และการคุ้มครองข้อมูลขนาดใหญ่และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในธุรกิจประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทคโนโลยีจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถวิเคราะห์ความเสี่ยงได้แม่นยำยิ่งขึ้น พัฒนาผลิตภัณฑ์ที่ตอบโจทย์ความต้องการเฉพาะบุคคล และตรวจจับการฉ้อโกงได้

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายจำเป็นต้องชี้แจงหลักการใช้ข้อมูล ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอย่างเคร่งครัด ป้องกันการเลือกปฏิบัติในการกำหนดราคาประกันภัยที่ใช้ AI และกำหนดให้ต้องมีความโปร่งใสในอัลกอริทึมที่ใช้

เพื่อให้อุตสาหกรรมประกันภัยของเวียดนามไม่เพียงแต่สามารถตามทัน แต่ยังสามารถนำเทรนด์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับโลกได้ การปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบจึงเป็นปัจจัยสำคัญ ผมขอเสนอให้เพิ่มมาตราใหม่ในร่างกฎหมาย ซึ่งอาจเป็นมาตรา 5a เพื่อควบคุมการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในธุรกิจประกันภัย ครอบคลุมถึงเนื้อหาของ Insurtech การใช้ข้อมูลขนาดใหญ่และ AI มาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ และกลไกนำร่อง” ผู้แทน Ta Dinh Thi เสนอ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือกันที่กลุ่มฮานอยเมื่อเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ภาพโดย: Nhu Y

ขณะเดียวกัน ผู้แทนโด ดึ๊ก ฮอง ฮา (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า การมอบหมายให้รัฐบาลควบคุมเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับกิจกรรมนายหน้าประกันภัย (ตามร่างแก้ไขมาตรา 134) ถือเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ นี่เป็นสาขาธุรกิจที่มีเงื่อนไขภายใต้กฎหมายการลงทุน ดังนั้นเงื่อนไขเฉพาะควรระบุไว้โดยตรงในกฎหมาย และไม่ควรถูกควบคุมโดยรัฐบาล กฎหมายควรมอบหมายให้รัฐบาลระบุรายละเอียดเกี่ยวกับ "เอกสาร ขั้นตอน และกระบวนการ" เท่านั้น

ผู้แทนโด ดึ๊ก ฮอง ฮา (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: นุย

พิจารณาจัดสรรเงินทุน ODA ให้กับภาคสาธารณสุขและการศึกษา

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า การกำหนดตัวชี้วัดความปลอดภัยของหนี้สาธารณะในปัจจุบันจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและชี้แจง โดยเฉพาะกลุ่มตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับหนี้ต่างประเทศของประเทศ

ผู้แทนกล่าวว่า ดัชนี “หนี้ต่างประเทศต่อ GDP” ไม่เพียงสะท้อนถึงหนี้ของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเงินกู้จากวิสาหกิจในประเทศ วิสาหกิจเอกชน และภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อีกด้วย ขณะเดียวกัน เงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ส่วนใหญ่เป็นเงินทุนที่บริษัทแม่ในต่างประเทศนำมาลงทุน ซึ่งสามารถถอนออกได้ตลอดเวลา จึงมีความเสี่ยงสูงต่อดุลยภาพและอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) พูด ภาพถ่าย: “Pham Thang”

ในทำนองเดียวกัน ตัวบ่งชี้ “ภาระผูกพันในการชำระหนี้ต่างประเทศต่อมูลค่าการส่งออก” ไม่ได้สะท้อนความเป็นจริงอย่างแม่นยำ เนื่องจากการส่งออกเป็นกิจกรรมทางธุรกิจ ไม่ใช่ภาระผูกพันในการชำระหนี้ของรัฐ ผู้แทนกล่าวว่า ตัวบ่งชี้ทั้งสองนี้เป็นเพียงข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น และไม่ควรนำมาพิจารณาเป็นเกณฑ์ตายตัวในการควบคุมหนี้สาธารณะ เนื่องจากหลายประเทศไม่ได้ใช้วิธีการคำนวณนี้

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเล กวน (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาจัดสรรทุน ODA ให้กับหน่วยงานบริการสาธารณะ โดยเฉพาะด้านสาธารณสุขและการศึกษา

คณะผู้แทนระบุว่า การดำเนินการดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าสถาบันการศึกษาและโรงพยาบาลของรัฐหลายแห่งประสบปัญหาในการชำระคืนเงินกู้ โครงการสำคัญหลายโครงการต้องหยุดชะงักหรือถูกยกเลิก เนื่องจากหน่วยงานต่างๆ ไม่สามารถหาแหล่งเงินทุนมาชำระหนี้ได้อย่างสมดุล รายได้ของภาครัฐส่วนใหญ่มาจากงบประมาณหรือค่าเล่าเรียน ขณะที่ทรัพย์สินของรัฐไม่ได้รับอนุญาตให้นำไปใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์เพื่อสร้างรายได้ในการชำระหนี้

ผู้แทน Le Quan (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Pham Thang

ในความเป็นจริงแล้ว เงินทุน ODA ไม่ว่าจะกู้ยืมหรือได้รับอนุมัติ ก็ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น ผมจึงขอเสนอให้หน่วยงานบริการสาธารณะในภาคการศึกษาและสาธารณสุข พิจารณาอนุมัติเงินทั้งหมดแทนการให้กู้ยืมซ้ำ รัฐบาลควรมีอำนาจในการกำหนดอัตราการให้กู้ยืมซ้ำหรือให้กู้ยืมซ้ำที่เหมาะสมกับแต่ละกรณี

นอกจากนี้ ผู้แทนเลอ กวน ยังเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องมีหลักประกันเมื่อหน่วยงานภาครัฐกู้ยืมเงินทุน ODA “การกำหนดว่าหลักประกันจะต้องไม่มาจากงบประมาณแผ่นดินนั้นเป็นไปไม่ได้ เพราะสินทรัพย์เกือบทั้งหมดของหน่วยงานภาครัฐมาจากงบประมาณ เราเคยต้อง “หลบเลี่ยง” โดยใช้สินทรัพย์ที่ได้จากเงินกู้เป็นหลักประกัน ซึ่งไม่สมเหตุสมผล” ผู้แทนเลอ กวน กล่าว

จากแนวปฏิบัติในการดำเนินการ ผู้แทนเลอ กวน เสนอแนะว่ากฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะในด้านการศึกษาและสาธารณสุข ควรจัดสรรเงินทุน ODA แทนการกู้ยืมซ้ำ และในขณะเดียวกัน ควรยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักประกัน วิธีนี้จะช่วยขจัดอุปสรรคและรับประกันการใช้เงินทุนกู้ยืมอย่างมีประสิทธิภาพสอดคล้องกับลักษณะของกิจกรรมสาธารณะ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html